{"id":293423,"date":"2016-03-25T10:25:09","date_gmt":"2016-03-25T14:25:09","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/2016\/03\/un-budget-progressiste\/"},"modified":"2025-08-28T15:26:36","modified_gmt":"2025-08-28T19:26:36","slug":"un-budget-progressiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2016\/03\/un-budget-progressiste\/","title":{"rendered":"Un budget progressiste"},"content":{"rendered":"<p>Au cours des ann\u00e9es 1990, les lib\u00e9raux nous ont habitu\u00e9s \u00e0 les voir faire campagne \u00e0 gauche et gouverner \u00e0 droite, mais force est de constater que le budget de mardi dernier nous a pr\u00e9sent\u00e9 un Parti lib\u00e9ral diff\u00e9rent\u00a0: un parti qui respecte ses engagements co\u00fbte que co\u00fbte, m\u00eame au prix d\u2019un d\u00e9ficit 10 fois plus \u00e9lev\u00e9 que pr\u00e9vu.<\/p>\n<p>La comparaison des budgets de <a href=\"https:\/\/www.budget.gc.ca\/2015\/docs\/plan\/budget2015-fra.pdf\">2015<\/a> (p. 407) et <a href=\"https:\/\/www.budget.gc.ca\/2016\/docs\/plan\/budget2016-fr.pdf\">2016<\/a> (p. 270) permet d\u2019estimer la composition du d\u00e9ficit. En isolant la r\u00e9serve pour \u00e9ventualit\u00e9s \u2013 d\u00e9sormais 6 milliards de dollars \u2013 on remarque que plus de 40\u00a0% du d\u00e9ficit de l\u2019exercice financier 2016-2017 s\u2019explique par de nouvelles d\u00e9penses qui correspondent aux promesses \u00e9lectorales des lib\u00e9raux. Les plus saillantes sont la bonification de l\u2019allocation pour enfants (4,5 milliards), la baisse d\u2019imp\u00f4t pour la classe moyenne (1,2 milliard) et les investissements en infrastructures qui, bien que plus faibles que pr\u00e9vus, repr\u00e9sentent plus de 3 milliards.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/deficit2.png\" rel=\"attachment wp-att-26937\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-26937 aligncenter\" src=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/deficit2.png\" alt=\"d\u00e9ficit2\" width=\"715\" height=\"470\" \/><\/a><\/p>\n<p>C\u2019est nouveau de voir un gouvernement fra\u00eechement \u00e9lu qui respecte une grande partie de ses engagements \u00e9lectoraux. <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2016\/03\/21\/1erbudgetmorneaulavoie-est-elleencoreensoleillee\/\">J\u2019\u00e9tais de ceux qui croyaient que la situation \u00e9conomique morose allait forcer les lib\u00e9raux \u00e0 revenir sur plusieurs promesses<\/a>, mais ils ont choisi de demeurer fid\u00e8les \u00e0 leur plateforme \u00e9lectorale, et c\u2019est ce qui explique un d\u00e9ficit si important.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Le Parti social-lib\u00e9ral\u00a0?<\/strong><\/p>\n<p>Du point de vue id\u00e9ologique, le budget r\u00e9v\u00e8le un gouvernement social-lib\u00e9ral. Lib\u00e9ral, puisque le taux d\u2019imposition des entreprises demeure l\u2019un des plus faibles <a href=\"https:\/\/stats.oecd.org\/Index.aspx?QueryId=58204\">des pays de l\u2019OCDE<\/a>, et ce, m\u00eame si la r\u00e9duction du fardeau fiscal des PME est moins prononc\u00e9e qu\u2019on l\u2019avait annonc\u00e9.<\/p>\n<p>Les lib\u00e9raux persistent sur la voie du libre-\u00e9change trac\u00e9e par les conservateurs, en indiquant clairement dans le budget leur intention de ratifier l\u2019Accord de libre-\u00e9change avec l\u2019Union europ\u00e9enne. Parall\u00e8lement, tout laisse croire qu\u2019ils iront aussi de l\u2019avant avec le Partenariat transpacifique. Du point de vue \u00e9conomique, on parle donc d\u2019un parti r\u00e9solument lib\u00e9ral.<\/p>\n<p>Une grande surprise vient de l\u2019aspect expansionniste du budget\u00a0: le plan d\u2019infrastructures est d\u2019inspiration keyn\u00e9sienne, et le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral se r\u00e9investit dans plusieurs sph\u00e8res laiss\u00e9es vacantes par les conservateurs\u00a0: le logement social, l\u2019environnement et les communaut\u00e9s autochtones. Les Canadiens n\u2019ont pas eu droit \u00e0 un tel budget depuis plus de 20 ans\u00a0!<\/p>\n<p>Or, ce qui marque davantage le budget Morneau, est sa composante \u00ab\u00a0sociale\u00a0\u00bb (lire\u00a0: de gauche). Avant tout, il faut \u00eatre clair\u00a0: ce n\u2019est pas un budget progressiste simplement parce qu\u2019il y a un d\u00e9ficit. Cela reviendrait \u00e0 dire que Stephen Harper et George Bush sont de gauche, car plusieurs de leurs exercices financiers \u00e9taient d\u00e9ficitaires\u00a0!<\/p>\n<p>L\u2019une des mesures phares de ce budget progressiste est la nouvelle allocation canadienne pour enfants (ACE), qui constituera une augmentation des prestations pour enfants de 2\u00a0300\u00a0$ en moyenne par famille. Il s\u2019agit d\u2019un investissement de plus de 4,5 milliards pour cette ann\u00e9e seulement. En outre, la baisse d\u2019imp\u00f4t pour la classe moyenne, l\u2019augmentation du taux d\u2019imposition du 1\u00a0% et l\u2019abolition du fractionnement du revenu r\u00e9duiront certainement les <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/research\/income-inequality-the-canadian-story\/\">in\u00e9galit\u00e9s de revenu au Canada<\/a>.<\/p>\n<p>\u00c0 premi\u00e8re vue, il semble que ce budget soit l\u2019un des plus progressistes des derni\u00e8res d\u00e9cennies. Reste \u00e0 voir si les lib\u00e9raux maintiendront le cap.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>L\u2019allocation canadienne pour enfants\u00a0: un changement structurel<\/strong><\/p>\n<p>Le gouvernement Trudeau ne fait pas qu\u2019augmenter les d\u00e9penses budg\u00e9taires, il change aussi la structure de certaines politiques. Le meilleur exemple est la nouvelle allocation pour enfants.<\/p>\n<p>Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les conservateurs nous avaient habitu\u00e9s \u00e0 des mesures qui favorisaient davantage les familles bien nanties. La Prestation universelle pour la garde d\u2019enfants (PUGE), instaur\u00e9e en 2006, bien qu\u2019imposable, repr\u00e9sentait une somme de 160\u00a0$ mensuellement par enfants de 6 ans et moins et 60$ pour les enfants de 6 \u00e0 17 ans et ce, peu importe leur revenu du m\u00e9nage. Ainsi, le gouvernement transf\u00e9rait des fonds \u00e0 des familles qui n\u2019en avaient peu ou pas besoin. Outre la PUGE, d\u2019autres mesures du pr\u00e9c\u00e9dent gouvernement, comme le fractionnement du revenu et les cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t pour l\u2019activit\u00e9 physique et culturelles, avaient le m\u00eame effet.<\/p>\n<p>Les lib\u00e9raux prennent donc une direction oppos\u00e9e. En abolissant les politiques du gouvernement Harper, ils r\u00e9cup\u00e8rent les fonds d\u00e9di\u00e9s aux familles mieux nanties et ils les transf\u00e8rent \u00e0 des m\u00e9nages \u00e0 faible revenu et \u00e0 la classe moyenne.<\/p>\n<p>Le graphique ci-dessous, tir\u00e9 du <a href=\"https:\/\/www.budget.gc.ca\/2016\/home-accueil-fr.html\">budget<\/a> (p. 62) est \u00e9loquent\u00a0: les familles dont le revenu est sup\u00e9rieur \u00e0 155\u00a0000\u00a0$ empocheront moins, et celles qui gagnent plus de 190\u00a0000\u00a0$ ne recevront rien. En contrepartie, le gouvernement soutient que 90\u00a0% des familles verront leurs prestations augmenter.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/ACE.png\" rel=\"attachment wp-att-26924\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-26924 \" src=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/ACE.png\" alt=\"ACE\" width=\"731\" height=\"404\" \/><\/a><\/p>\n<p>Il est vrai que cette nouvelle configuration favorise proportionnellement davantage la classe moyenne, mais au bout du compte il est clair que ce changement structurel am\u00e9liorera la distribution de la richesse au Canada, ce qui n\u2019est pas une mauvaise chose en soi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>L\u2019h\u00e9ritage conservateur et la suite<\/strong><\/p>\n<p>Mis \u00e0 part un engagement envers le libre-\u00e9change et la faible taxation des entreprises, les lib\u00e9raux ont balay\u00e9 l\u2019h\u00e9ritage Harper sur plusieurs fronts. D\u2019abord, le nouveau gouvernement s\u2019\u00e9loigne du culte quasi-f\u00e9tichiste du d\u00e9ficit z\u00e9ro et il abolit la <em>Loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire<\/em>. Ensuite, c\u2019est le retour d\u2019enjeux comme les changements climatiques, l\u2019art et la culture, qui \u00e9taient absents des budgets conservateurs. \u00c0 l\u2019inverse, les questions de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019armement sont peu abord\u00e9es. Finalement, ils ont une conception plus progressiste des politiques sociales qui les am\u00e8ne \u00e0 privil\u00e9gier des mesures qui ciblent les familles qui en ont le plus besoin. D\u2019ailleurs, ils ont aussi am\u00e9lior\u00e9 la couverture de l\u2019assurance-emploi en plus de mettre de c\u00f4t\u00e9 la r\u00e9forme de 2012, qui restreignait la libert\u00e9 de choix des ch\u00f4meurs.<\/p>\n<p>Est-ce un bon budget\u00a0? Si vous voyez les nouvelles d\u00e9penses du gouvernement comme un investissement, vous serez sans doute favorables \u00e0 la d\u00e9marche, puisque vous entrevoyez des retomb\u00e9es potentiellement positives \u00e0 court ou moyen terme. Par contre, ceux qui voient ce budget comme une myriade de nouvelles d\u00e9penses qui font exploser le d\u00e9ficit seront sans doute d\u00e9\u00e7us. Toutefois, cette question de perspective rel\u00e8ve avant tout de la position id\u00e9ologique de chacun\u2026<\/p>\n<p>Une chose est certaine\u00a0: si le budget canadien 2016 n\u2019entra\u00eene pas d\u2019effets \u00e9conomiques positifs, le gouvernement Trudeau aura perdu son pari, et les Canadiens auront une dette beaucoup plus importante \u00e0 supporter.<\/p>\n<p>Photo: Bill Morneau Facebook \/ Fair Use<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au cours des ann\u00e9es 1990, les lib\u00e9raux nous ont habitu\u00e9s \u00e0 les voir faire campagne \u00e0 gauche et gouverner \u00e0 droite, mais force est de constater que le budget de mardi dernier nous a pr\u00e9sent\u00e9 un Parti lib\u00e9ral diff\u00e9rent\u00a0: un parti qui respecte ses engagements co\u00fbte que co\u00fbte, m\u00eame au prix d\u2019un d\u00e9ficit 10 fois 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