{"id":292423,"date":"2015-11-19T21:56:38","date_gmt":"2015-11-20T02:56:38","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/2015\/11\/le-nombre-denfants-places-en-structures-daccueil-au-canada-est-trop-eleve\/"},"modified":"2025-08-28T15:23:23","modified_gmt":"2025-08-28T19:23:23","slug":"le-nombre-denfants-places-en-structures-daccueil-au-canada-est-trop-eleve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2015\/11\/le-nombre-denfants-places-en-structures-daccueil-au-canada-est-trop-eleve\/","title":{"rendered":"Le nombre d\u2019enfants plac\u00e9s en structures d\u2019accueil au Canada est trop \u00e9lev\u00e9"},"content":{"rendered":"

Au Canada, des milliers d\u2019enfants se trouvent actuellement dans cette situation. Un grand nombre sont plac\u00e9s en famille d\u2019accueil et les autres dans des structures hors de la famille parrain\u00e9es par les services d\u2019aide \u00e0 l\u2019enfance. Toutefois, nous ne savons pas combien ils sont, ni comment ils se portent.<\/p>\n

La raison? Le Canada ne recueille pas de statistiques nationales fiables sur les enfants pris en charge; il s\u2019appuie plut\u00f4t sur celles des provinces. Or chacune a sa propre politique en mati\u00e8re d\u2019aide \u00e0 l\u2019enfance et sa propre d\u00e9finition de la prise en charge, pouvant comprendre ou non d\u2019autres types de dispositions comme un placement chez un membre de la parent\u00e9 ou dans un foyer de groupe.<\/p>\n

La question est importante, car si l\u2019on n\u2019a aucune id\u00e9e de ce qui se passe, comment savoir ce qu\u2019il faut faire pour am\u00e9liorer les r\u00e9sultats de nos interventions aupr\u00e8s des enfants? Certains analystes affirment que les services d\u2019aide \u00e0 l\u2019enfance souffrent de sous-financement et des r\u00e9ductions de personnel et que les familles d\u2019accueil et les ressources dont ils disposent sont en<\/a> nombre insuffisant. Mais en l\u2019absence de statistiques pour \u00e9valuer les r\u00e9sultats \u00e9ventuels, il est difficile pour les d\u00e9cideurs de d\u00e9terminer o\u00f9 il faut investir. Par ailleurs, des chiffres fiables permettraient aux provinces de comparer leurs meilleures pratiques en mati\u00e8re de protection de l\u2019enfance.<\/p>\n

La seule information dont nous disposons pour brosser un portrait de la situation se r\u00e9sume \u00e0 un amalgame de donn\u00e9es parcellaires et \u00e0 des reportages qui font \u00e9tat de crises ayant provoqu\u00e9<\/a> le d\u00e9c\u00e8s d\u2019enfants<\/a> mis sous la protection de l\u2019aide \u00e0 l\u2019enfance.<\/p>\n

Voici ce dont on peut \u00eatre s\u00fbr\u00a0:<\/p>\n

En 2011, l\u2019Enqu\u00eate nationale sur les m\u00e9nages a d\u00e9nombr\u00e9 environ 30\u00a0000\u00a0enfants plac\u00e9s en famille d\u2019accueil au Canada<\/a>. Ce chiffre se fonde sur un recensement d\u2019une journ\u00e9e qui ne tient pas compte des enfants pris en charge par d\u2019autres structures, comme les foyers de groupe. De plus, les statisticiens rappellent qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un sondage volontaire, lequel produit souvent des donn\u00e9es moins pr\u00e9cises sur les groupes dans lesquels le taux de r\u00e9ponse est faible, comme les Autochtones, les nouveaux immigrants et les familles \u00e0 faible revenu.<\/p>\n

En 2007, le Portail canadien de la recherche en protection de l\u2019enfance a \u00e9tudi\u00e9 les rapports provinciaux annuels et d\u00e9termin\u00e9 que plus de 65\u00a0000 enfants se trouvaient cette ann\u00e9e-l\u00e0 en famille d\u2019accueil.<\/a><\/p>\n

Des donn\u00e9es provinciales r\u00e9centes indiquent que le Canada compte l\u2019un des taux de placement en famille d\u2019accueil les plus \u00e9lev\u00e9s au monde.<\/p>\n

Prenons par exemple le Manitoba, qui dispose de statistiques fiables sur la question. En 2014, le minist\u00e8re des Services \u00e0 la famille du Manitoba d\u00e9nombrait plus de 10\u00a0000 enfants en famille d\u2019accueil.<\/a> De plus, 7,5\u00a0% des enfants manitobains ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s \u00e0 un moment ou \u00e0 un autre avant l\u2019\u00e2ge de sept ans<\/a>, un chiffre qui devrait alarmer tous les Canadiens et Canadiennes.<\/p>\n

Lorsqu\u2019on les compare \u00e0 celles d\u2019autres pays, les donn\u00e9es du Manitoba sont encore plus saisissantes. Dans cette province, le nombre d\u2019enfants de moins de 11\u00a0ans plac\u00e9s dans des structures hors de la famille est dix fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui que rapporte l\u2019Australie-Occidentale<\/a>. En ce qui concerne les enfants de moins d\u2019un an, le taux est sup\u00e9rieur \u00e0 ceux de la Su\u00e8de, de l\u2019Australie-Occidentale, de l\u2019Angleterre, de la Nouvelle-Z\u00e9lande et des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Le Manitoba n\u2019est pas seul dans sa cat\u00e9gorie. M\u00eame s\u2019il est difficile de faire des comparaisons directes entre provinces parce que les donn\u00e9es mesurent des choses diff\u00e9rentes, les chiffres sont tr\u00e8s pr\u00e9occupants. En 2013, l\u2019Association des centres jeunesse du Qu\u00e9bec rapportait que 11\u00a0250 enfants \u00e9taient plac\u00e9s chez des proches, en famille d\u2019accueil ou en foyer de groupe.<\/a> En 2012, le gouvernement de la Saskatchewan rapportait pour sa part 6\u00a0738 placements hors famille<\/a>.<\/p>\n

Nous savons \u00e9galement que les enfants canadiens ne risquent pas tous au m\u00eame degr\u00e9 d\u2019\u00eatre plac\u00e9s en famille d\u2019accueil. La Soci\u00e9t\u00e9 de soutien \u00e0 l\u2019enfance et \u00e0 la famille des Premi\u00e8res nations du Canada estime que les enfants autochtones comptent pour 30 \u00e0 40\u00a0% des placements, et ce, m\u00eame si les Autochtones repr\u00e9sentent moins de 5\u00a0% de la population canadienne.<\/a><\/p>\n

Alors, pourquoi place-t-on autant d\u2019enfants dans des structures d\u2019accueil au Canada?<\/p>\n

La r\u00e9ponse r\u00e9side en grande partie dans l\u2019approche. Au Canada (comme aux \u00c9tats-Unis d\u2019ailleurs), on pr\u00e9conise une intervention fond\u00e9e sur la \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019enfant\u00a0\u00bb. Ainsi, lorsqu\u2019on juge que la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un enfant est compromise, on retire celui\u2011ci de son milieu familial. Les services d\u2019aide \u00e0 l\u2019enfance s\u2019appuient sur les familles d\u2019accueil et d\u2019autres structures pour prendre en charge les enfants temporairement jusqu\u2019\u00e0 ce que le risque d\u2019agression ou de n\u00e9gligence disparaisse. Or avec le nombre actuel d\u2019enfants pris en charge, il devient de plus en plus difficile de trouver des structures d\u2019accueil de qualit\u00e9 d\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre du pays.<\/p>\n

L\u2019Australie et quelques pays europ\u00e9ens ont adopt\u00e9 une approche qui est davantage ax\u00e9e sur \u00ab\u00a0la protection de la famille\u00a0\u00bb. Lorsqu\u2019on craint pour la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un enfant, la famille enti\u00e8re b\u00e9n\u00e9ficie de mesures de soutien intensif \u00e0 domicile pour tenter d\u2019\u00e9liminer les risques tandis que l\u2019enfant reste aupr\u00e8s de sa famille. Les politiques su\u00e9doises en mati\u00e8re de protection de l\u2019enfance et de la famille ont permis d\u2019accomplir des progr\u00e8s remarquables sur le plan de la pauvret\u00e9 infantile et de la violence familiale<\/a>, deux facteurs de risque majeurs pour la protection de l\u2019enfant.<\/p>\n

Il est grand temps de r\u00e9volutionner notre approche en mati\u00e8re de prise en charge des enfants et de remanier en profondeur le syst\u00e8me pour se concentrer sur la pr\u00e9vention plut\u00f4t que sur l\u2019intervention en cas de maltraitance.<\/p>\n

Le temps est venu pour le f\u00e9d\u00e9ral d\u2019adopter une strat\u00e9gie nationale afin de faire en sorte que nos citoyens et citoyennes les plus vuln\u00e9rables ne seront pas laiss\u00e9s pour compte, mais plut\u00f4t trait\u00e9s comme des membres appr\u00e9ci\u00e9s et respect\u00e9s de notre soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Il n\u2019y a rien de plus insens\u00e9 pour un pays que de gaspiller le potentiel que ses enfants repr\u00e9sentent. Ou pire encore, de leur faire courir des risques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au Canada, des milliers d\u2019enfants se trouvent actuellement dans cette situation. Un grand nombre sont plac\u00e9s en famille d\u2019accueil et les autres dans des structures hors de la famille parrain\u00e9es par les services d\u2019aide \u00e0 l\u2019enfance. Toutefois, nous ne savons pas combien ils sont, ni comment ils se portent. La raison? 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