{"id":306085,"date":"2026-09-16T13:30:00","date_gmt":"2026-09-16T17:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&p=306085"},"modified":"2026-09-16T13:52:22","modified_gmt":"2026-09-16T17:52:22","slug":"marches-publics-innovation-quebec","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2026\/09\/marches-publics-innovation-quebec\/","title":{"rendered":"\u00ab\u2009Ma\u00eetres chez nous\u2009\u00bb\u00a0: le Qu\u00e9bec doit miser sur ses entreprises pour stimuler l\u2019innovation"},"content":{"rendered":"\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 les menaces commerciales am\u00e9ricaines rappellent la fragilit\u00e9 de notre \u00e9conomie, le Qu\u00e9bec doit revoir sa fa\u00e7on de soutenir l\u2019innovation et de faire cro\u00eetre ses entreprises. Cela passe notamment par une r\u00e9forme des march\u00e9s publics : mettre fin \u00e0 la r\u00e8gle du plus bas soumissionnaire, cr\u00e9er un bureau consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019approvisionnement en innovation et r\u00e9server une partie des d\u00e9penses technologiques gouvernementales aux entreprises \u00e9tablies au Qu\u00e9bec.<\/p>\n\n\n\n

Le premier ministre Mark Carney a repopularis\u00e9 ces derniers jours le slogan de l\u2019\u00e9quipe lib\u00e9rale de Jean Lesage<\/a> lors de l\u2019\u00e9lection provinciale qu\u00e9b\u00e9coise de 1962, \u00ab\u2009Ma\u00eetres chez nous\u2009\u00bb. Face aux menaces de l\u2019administration Trump, nos d\u00e9cideurs doivent repenser notre \u00e9conomie. La R\u00e9volution tranquille peut nous servir d\u2019inspiration.<\/p>\n\n\n\n

La situation \u00e9conomique actuelle du Qu\u00e9bec pr\u00e9sente plusieurs similitudes avec le contexte ayant pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la R\u00e9volution tranquille. La majorit\u00e9 des mines, des for\u00eats, des papeteries et des grandes industries qu\u00e9b\u00e9coises appartenaient \u00e0 des investisseurs am\u00e9ricains ou canadiens-anglais. Le Qu\u00e9bec n\u2019\u00e9tait pas, en quelque sorte, ma\u00eetre de sa destin\u00e9e et ne contr\u00f4lait pas les ressources sur son propre territoire.<\/p>\n\n\n\n

La suite est bien connue. L\u2019\u00e9lection du Parti lib\u00e9ral du Qu\u00e9bec sous la gouverne de Jean Lesage, en 1960, s\u2019accompagne d\u2019un agenda visant \u00e0 transformer la soci\u00e9t\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise et lui donner un \u00e9lan de modernit\u00e9. Le gouvernement Lesage instaure alors toute une s\u00e9rie de r\u00e9formes et cr\u00e9e des institutions cl\u00e9s pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social du Qu\u00e9bec, dont certains continuent aujourd\u2019hui de g\u00e9n\u00e9rer de la richesse collective. Pensons notamment \u00e0 la Caisse de d\u00e9p\u00f4t et placement du Qu\u00e9bec (maintenant appel\u00e9e La Caisse) et \u00e0 Hydro-Qu\u00e9bec.<\/p>\n\n\n\n

Hydro-Qu\u00e9bec a contribu\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir une expertise d\u2019ici<\/h2>\n\n\n\n

Une chose qu\u2019on oublie souvent de mentionner, c\u2019est qu\u2019au-del\u00e0 d\u2019avoir redonn\u00e9 aux Qu\u00e9b\u00e9cois le plein contr\u00f4le sur leurs ressources hydro\u00e9lectriques, la cr\u00e9ation d\u2019Hydro-Qu\u00e9bec a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 quelque chose de moins tangible, mais tout aussi important : une expertise unique au monde.<\/p>\n\n\n\n

Les grands projets de l\u2019\u00e9poque ont exig\u00e9 des innovations techniques majeures et contribu\u00e9 \u00e0 promouvoir l\u2019expertise des ing\u00e9nieurs qu\u00e9b\u00e9cois. Des firmes de g\u00e9nie-conseil et d\u2019experts-conseils se sont ensuite d\u00e9velopp\u00e9es pour r\u00e9pondre aux besoins de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat en mati\u00e8re de sous-traitance, de conception et d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019industrie du g\u00e9nie-conseil au Qu\u00e9bec repr\u00e9sente aujourd\u2019hui un secteur majeur repr\u00e9sentant plusieurs milliards de dollars, \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 l\u2019infrastructure publique. Des entreprises comme WSP, AtkinsR\u00e9alis ou CIMA+, par exemple, sont aujourd\u2019hui au c\u0153ur du tissu \u00e9conomique et sont consid\u00e9r\u00e9es comme des fleurons qu\u00e9b\u00e9cois.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est l\u2019innovation issue des grands chantiers d\u2019Hydro-Qu\u00e9bec qui a grandement contribu\u00e9 \u00e0 la croissance et au succ\u00e8s de ces diff\u00e9rentes entreprises. La nationalisation de l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 a permis non seulement aux Qu\u00e9b\u00e9cois de reprendre le contr\u00f4le de leurs ressources naturelles, mais elle a \u00e9galement men\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation de champions nationaux.<\/p>\n\n\n\n

Les march\u00e9s publics peuvent cr\u00e9er des champions qu\u00e9b\u00e9cois<\/h2>\n\n\n\n

Le plus r\u00e9cent rapport du Conseil canadien des innovateurs (CCI), Le foss\u00e9 de la croissance : de la cr\u00e9ation de valeur \u00e0 la r\u00e9tention de valeur<\/em><\/a> s\u2019appuie sur des entrevues avec une trentaine d\u2019entrepreneurs canadiens qui ont tous vendu leur entreprise \u00e0 des int\u00e9r\u00eats \u00e9trangers au moment o\u00f9 celles-ci commen\u00e7aient \u00e0 s\u2019imposer sur les march\u00e9s internationaux, ce qui entra\u00eene plusieurs effets n\u00e9gatifs sur l\u2019\u00e9conomie : exode de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, fuite des cerveaux et d\u00e9placement des centres de d\u00e9cision, entre autres.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les facteurs les plus souvent cit\u00e9s pour expliquer qu\u2019autant d\u2019entrepreneurs canadiens vendent leur entreprise lorsqu\u2019elle atteint un certain stade de croissance figure l\u2019inaccessibilit\u00e9 des clients locaux, en particulier gouvernementaux. Les pays qui g\u00e9n\u00e8rent le plus d\u2019innovation et de productivit\u00e9 ont compris que les march\u00e9s publics peuvent \u00eatre de puissants vecteurs de croissance et n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 accorder des contrats aux entreprises les plus prometteuses. Au Canada et au Qu\u00e9bec, nous faisons trop souvent l\u2019inverse : nous demandons \u00e0 nos entreprises de faire leurs preuves \u00e0 l\u2019\u00e9tranger avant de leur ouvrir nos propres march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le Qu\u00e9bec poss\u00e8de les talents pour innover<\/h2>\n\n\n\n

Que ce soit en \u00e9ducation, en sant\u00e9 ou encore au niveau de nos infrastructures, les d\u00e9fis du Qu\u00e9bec sont nombreux. Nous avons la chance de compter sur Mila, l\u2019un des plus grands centres de recherche en IA au monde. Nos universit\u00e9s sont de calibre mondial et produisent des dipl\u00f4m\u00e9s hautement qualifi\u00e9s en IA, g\u00e9nie et sciences.<\/p>\n\n\n\n

Nous comptons sur une concentration exceptionnelle de chercheurs et de talents techniques reconnus internationalement. Le Qu\u00e9bec dispose de tous les ingr\u00e9dients n\u00e9cessaires pour utiliser l\u2019innovation locale afin de r\u00e9pondre \u00e0 ses propres d\u00e9fis. Il reste \u00e0 donner aux entreprises les moyens de mettre cette expertise en march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Une \u00e9tude<\/a> de la F\u00e9d\u00e9ration canadienne des entreprises ind\u00e9pendantes (FCEI) a montr\u00e9 que chaque dollar d\u00e9pens\u00e9 dans une entreprise locale permet de garder 0,66 $ dans notre \u00e9conomie, comparativement \u00e0 0,11 $ lorsque l\u2019argent se retrouve entre les mains d\u2019une multinationale. Chaque fois qu\u2019on choisit une multinationale \u00e9trang\u00e8re plut\u00f4t qu\u2019une entreprise de chez nous, on se prive de retomb\u00e9es \u00e9conomiques extr\u00eamement importantes. Avec des finances publiques dans le rouge et des choix difficiles \u00e0 l\u2019horizon, le Qu\u00e9bec ne peut simplement pas se permettre de continuer avec cette approche.<\/p>\n\n\n\n

\n

Repreneuriat : l\u2019angle mort des politiques \u00e9conomiques canadiennes<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

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La politique industrielle face \u00e0 l\u2019avenir incertain du Canada<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00c9tat doit devenir un client des entreprises innovantes<\/h2>\n\n\n\n

Il faut mettre fin \u00e0 notre d\u00e9pendance envers les grands fournisseurs \u00e9trangers pour tout ce qui touche aux TI et au num\u00e9rique. Il est temps de prioriser le soutien aux entreprises locales, notamment en supprimant la r\u00e8gle du plus bas soumissionnaire en faisant plus de place \u00e0 l\u2019innovation sur les march\u00e9s publics.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Nous pourrions notamment \u00e9tablir un bureau d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019approvisionnement en innovation, dot\u00e9 d\u2019une enveloppe r\u00e9serv\u00e9e aux d\u00e9penses technologiques gouvernementales pour les entreprises \u00e9tablies au Qu\u00e9bec (\u00e0 l\u2019image de la Small Business Research Initiative du Royaume-Uni, qui est un exemple \u00e0 suivre).<\/p>\n\n\n\n

Les entreprises qu\u00e9b\u00e9coises ne sont pas \u00ab\u2009n\u00e9es pour un p\u2019tit pain\u2009\u00bb. Nos entreprises devraient avoir acc\u00e8s au capital, aux talents, aux clients et \u00e0 l\u2019approvisionnement dont elles ont besoin pour cro\u00eetre ici et r\u00e9ussir \u00e0 l\u2019international.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9former l\u2019approvisionnement pour stimuler la croissance<\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019aube de la prochaine \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale, le Qu\u00e9bec doit poser les jalons de l\u2019\u00e9conomie de demain. Nous avons besoin de leaders ambitieux pr\u00eats \u00e0 poser les gestes n\u00e9cessaires afin de transformer notre \u00e9conomie et positionner le Qu\u00e9bec comme un leader mondial en mati\u00e8re d\u2019innovation.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u2009Ma\u00eetres chez nous\u2009\u00bb ne devrait pas r\u00e9f\u00e9rer seulement \u00e0 un slogan du pass\u00e9. Il peut aussi \u00eatre une strat\u00e9gie \u00e9conomique pour l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n

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Cela passe notamment par une r\u00e9forme des march\u00e9s publics : mettre fin \u00e0 la r\u00e8gle du plus bas soumissionnaire, cr\u00e9er un bureau consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019approvisionnement en innovation et 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