\u00ab\u2009La reddition de comptes exig\u00e9e par le gouvernement provincial nous force \u00e0 prendre conscience de l\u2019\u00e9tat de nos actifs et de l\u2019\u00e9cart entre le financement allou\u00e9 et celui requis pour le maintien et la mise \u00e0 niveau\u2009\u00bb, souligne Brad Witzel, directeur de la planification et de la gestion des actifs \u00e0 Waterloo.<\/p>\n\n\n\n
Selon le <\/a>plan strat\u00e9gique de la ville<\/a>, cet \u00e9cart annuel atteint 15,5 millions de dollars. Le syst\u00e8me de redevances permet d\u2019en financer une partie selon le principe de l\u2019utilisateur-payeur : plus une propri\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e8re de ruissellement en raison de ses surfaces dures, plus sa facture mensuelle est \u00e9lev\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Les m\u00e9thodes varient. <\/a>Kitchener<\/a> et <\/a>Waterloo<\/a> prennent en compte le type d\u2019immeuble et sa superficie au sol. Mississauga applique un facteur multiplicateur incluant le taux de taxation municipal, la surface imperm\u00e9able (calcul\u00e9e \u00e0 partir de la toiture) et la surface imperm\u00e9able moyenne. Victoria tient compte, entre autres, de la surface lin\u00e9aire de la fa\u00e7ade donnant sur la voie publique.<\/p>\n\n\n\n L\u2019objectif reste toutefois le m\u00eame : \u00e9tablir un lien entre la quantit\u00e9 de surfaces imperm\u00e9ables d\u2019une propri\u00e9t\u00e9 et le co\u00fbt qu\u2019elle impose au syst\u00e8me de gestion des eaux pluviales.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 Waterloo et \u00e0 Kitchener, les redevances r\u00e9sidentielles minimales sont comparables : 13,68 $ et 13,92 $ par mois, respectivement. Le maximum pour une r\u00e9sidence atteint 27,98 $ \u00e0 Waterloo et 30,54 $ \u00e0 Kitchener\u2009; pour un \u00e9difice industriel ou commercial, il grimpe \u00e0 2\u2009007,51 $ et 4\u2009730,22 $ respectivement. Ce syst\u00e8me permet \u00e0 Waterloo (121\u2009000 habitants) d\u2019encaisser 12,7 millions de dollars par ann\u00e9e et \u00e0 Kitchener (256\u2009000 habitants) d\u2019encaisser 35 millions de dollars.<\/p>\n\n\n\n Personne n’appr\u00e9cie voir appara\u00eetre une nouvelle ligne sur son compte de taxes. \u00ab\u2009Au moment de lancer le syst\u00e8me de redevances, nous avons mis\u00e9 sur un projet rassembleur : la r\u00e9habilitation du lac Victoria<\/a>\u2009\u00bb, explique Nick Gollan. \u00ab\u2009C\u2019est l\u2019un des lieux les plus appr\u00e9ci\u00e9s des citoyens. En plus de sa fonction r\u00e9cr\u00e9ative, il sert d\u2019immense bassin de r\u00e9tention : il ralentit l\u2019\u00e9coulement de l\u2019eau pour permettre aux s\u00e9diments \u2014 entra\u00een\u00e9s par le ruissellement des rues et des stationnements \u2014 de se d\u00e9poser avant qu\u2019elle ne poursuive son cours vers les cours d\u2019eau naturels.\u2009\u00bb Une partie des premi\u00e8res sommes issues des redevances a donc servi \u00e0 r\u00e9habiliter le lac, alors satur\u00e9 de s\u00e9diments.<\/p>\n\n\n\n Waterloo a opt\u00e9 pour une implantation progressive, avec une hausse de 25 % par an. Kitchener a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 une approche plus directe : \u00ab\u2009Le 31 d\u00e9cembre, il n\u2019y avait pas de redevance et, le 1er janvier, il y en avait une, dont le montant n\u2019a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 que pour l\u2019indexer l\u00e9g\u00e8rement chaque ann\u00e9e\u2009\u00bb, dit Nick Gollan. \u00ab\u2009Si le conseil et les citoyens sont pr\u00eats \u00e0 une implantation unique, c\u2019est probablement pr\u00e9f\u00e9rable\u2009\u00bb, estime Brad Witzel.<\/p>\n\n\n\n Les deux villes ont toutefois appliqu\u00e9 un syst\u00e8me de cr\u00e9dit d\u00e8s le d\u00e9part. \u00ab\u2009Si vous installez un syst\u00e8me qui r\u00e9duit la quantit\u00e9 d\u2019eau envoy\u00e9e vers les \u00e9gouts pluviaux, vous pouvez obtenir un cr\u00e9dit allant jusqu\u2019\u00e0 40 % de votre redevance\u2009\u00bb, explique Jessica Kellerman. Le cr\u00e9dit est calcul\u00e9 en fonction du volume capt\u00e9 par les syst\u00e8mes de r\u00e9tention personnels : 9 % pour 200 \u00e0 400 litres, 18 % pour 400 \u00e0 800 litres, et ainsi de suite. \u00ab\u2009\u00c0 Kitchener, entre 5 % et 7 % des citoyens en b\u00e9n\u00e9ficient. Cette proportion ne bouge pas, car la redevance demeure faible : les citoyens qui r\u00e9duisent leur ruissellement le font davantage pour contribuer que pour obtenir un cr\u00e9dit. Mais la possibilit\u00e9 existe, et \u00e7a compte\u2009\u00bb, ajoute Nick Gollan.<\/p>\n\n\n\n Les redevances jouent donc un double r\u00f4le : financer les infrastructures publiques et inciter les propri\u00e9taires \u00e0 r\u00e9duire leur propre ruissellement. Elles ont aussi permis \u00e0 Kitchener et Waterloo d\u2019amasser un budget suffisant pour planifier \u00e0 long terme \u2014 et d\u2019acc\u00e9der, gr\u00e2ce \u00e0 ce plan, \u00e0 des fonds provinciaux et f\u00e9d\u00e9raux.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u2009Depuis 2018, nous avons re\u00e7u 49,9 millions de dollars du Fonds d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation en mati\u00e8re de catastrophes\u2009\u00bb, dit Nick Gollan. \u00ab\u2009Nous postulons r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 des subventions, avec un taux de succ\u00e8s de 8 sur 10. Le financement r\u00e9current li\u00e9 \u00e0 notre r\u00e9gime de redevances influence certainement le choix des bailleurs de fonds : les autres paliers de gouvernement savent que nous avons un plan, et que nous pouvons le financer en partie\u2009\u00bb, souligne Jessica Kellerman.<\/p>\n\n\n\n D\u2019autres m\u00e9thodes existent en dehors de la redevance autonome. Depuis 2023, <\/a>Montr\u00e9al<\/a> taxe les stationnements int\u00e9rieurs et ext\u00e9rieurs au centre-ville, ainsi que les terrains ext\u00e9rieurs de plus de 5\u2009000 m\u00b2 ailleurs sur le territoire. <\/a>Laval<\/a> taxe les surfaces pav\u00e9es au centre-ville. <\/a>Boucherville<\/a> taxe les surfaces min\u00e9ralis\u00e9es depuis 2024 \u2014 une mesure aujourd\u2019hui <\/a>contest\u00e9e<\/a> devant les tribunaux par 28 entreprises. Signe, peut-\u00eatre, que l\u2019id\u00e9e de faire payer les surfaces dures doit encore faire son chemin au Qu\u00e9bec, contrairement \u00e0 l\u2019Ontario, o\u00f9 le principe de l\u2019utilisateur-payeur est d\u00e9j\u00e0 ancr\u00e9 dans les m\u0153urs par la facturation de l\u2019eau potable consomm\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n La diff\u00e9rence tient notamment \u00e0 la fa\u00e7on dont les services d\u2019eau sont financ\u00e9s.<\/strong> En Ontario, la facture d\u2019eau varie en fonction du volume mesur\u00e9 par le compteur, ce qui responsabilise chaque foyer et chaque entreprise. Au Qu\u00e9bec, l\u2019eau potable est financ\u00e9e collectivement par la taxe fonci\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale : chacun paie sa part sans \u00e9gard \u00e0 sa consommation r\u00e9elle, sans lien visible entre son comportement et sa facture. <\/p>\n\n\n\n Cette logique commence \u00e0 changer, en particulier du c\u00f4t\u00e9 des entreprises, grandes consommatrices d\u2019eau, qui installent des compteurs sous l\u2019impulsion des cibles de r\u00e9duction impos\u00e9es par le gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois depuis 2019. Cela dit, la responsabilisation individuelle des citoyens demeure, pour l\u2019instant, largement absente.<\/p>\n\n\n\n Selon Nick Gollan, l\u2019exp\u00e9rience ontarienne montre qu\u2019une nouvelle ligne de facturation passe mieux lorsqu\u2019elle prolonge une logique d\u00e9j\u00e0 comprise par les citoyens et qu\u2019elle repose sur une communication rigoureusement planifi\u00e9e. \u00ab\u2009Nous avions des alli\u00e9s : la Chambre de commerce, des associations sectorielles et environnementales, une \u00e9quipe d\u00e9di\u00e9e aux appels des citoyens, appuy\u00e9e par un document r\u00e9pondant aux questions les plus fr\u00e9quentes. Et surtout, il faut que la tarification soit \u00e9quitable, qu\u2019elle refl\u00e8te la contribution r\u00e9elle de chaque citoyen aux co\u00fbts de gestion des eaux pluviales\u2009\u00bb, conclut-il.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans la nature, l’eau de pluie et la neige fondante s’infiltrent dans le sol ou s’\u00e9vaporent. En ville, o\u00f9 l’asphalte et le b\u00e9ton dominent, cette eau se d\u00e9verse dans les \u00e9gouts pluviaux. 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Pr\u00e9parer le terrain en cr\u00e9ant des habitudes<\/h2>\n\n\n\n