{"id":305923,"date":"2026-09-02T09:00:00","date_gmt":"2026-09-02T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&#038;p=305923"},"modified":"2026-09-02T09:52:44","modified_gmt":"2026-09-02T13:52:44","slug":"privatisation-soins-sante-canadiens","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2026\/09\/privatisation-soins-sante-canadiens\/","title":{"rendered":"Le manque d\u2019acc\u00e8s aux soins alimente-t-il l\u2019appui \u00e0 la privatisation ?"},"content":{"rendered":"\n<p>Les d\u00e9bats sur la privatisation des soins de sant\u00e9 sont r\u00e9currents au Canada, et ce depuis l\u2019instauration du r\u00e9gime public d\u2019assurance maladie. Le sujet est une fois de plus \u00e0 l\u2019ordre du jour \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections qu\u00e9b\u00e9coises d\u2019octobre 2026.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9ric Duhaime, chef du parti conservateur du Qu\u00e9bec, pr\u00f4ne une <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/ohdio\/balados\/11225\/rad\/1245281\/privatisation-et-reduction-de-la-taille-de-letat-avec-eric-duhaime\">privatisation accrue<\/a> du syst\u00e8me de sant\u00e9 qu\u00e9b\u00e9cois. Parall\u00e8lement, le gouvernement de la Coalition avenir Qu\u00e9bec (CAQ) a tent\u00e9 de d\u00e9l\u00e9guer certaines chirurgies au secteur priv\u00e9 afin de r\u00e9duire les listes d\u2019attente, avant d\u2019abandonner cette mesure, possiblement en raison des co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s de certaines interventions au priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9bat d\u00e9passe largement les fronti\u00e8res du Qu\u00e9bec. En Alberta, <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/2209528\/prive-public-sante-alberta\">une r\u00e9cente loi<\/a> vise \u00e0 favoriser les chirurgies au priv\u00e9. Comme dans plusieurs r\u00e9formes comparables, leurs promoteurs soutiennent que la privatisation des chirurgies permettra de r\u00e9duire les listes d\u2019attente dans le r\u00e9seau public. Pourtant, de telles mesures pourraient aussi <a href=\"https:\/\/policycommons.net\/artifacts\/1216454\/a-review-of-evidence-regarding-parallel-systems-of-public-and-private-finance\/1769558\/\">r\u00e9duire les ressources humaines<\/a> disponibles au public.<\/p>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 des d\u00e9bats id\u00e9ologiques, toute r\u00e9forme de cette ampleur visant \u00e0 privatiser le syst\u00e8me de sant\u00e9 canadien d\u00e9pend ultimement de l\u2019appui populaire. Qu\u2019en pensent r\u00e9ellement les Canadiens ?<\/p>\n\n\n\n<p>Le sondage 2026 de la Conf\u00e9d\u00e9ration de demain (CDD), men\u00e9 aupr\u00e8s de plus de 5696 Canadiens, permet d\u2019examiner deux dimensions de la privatisation du syst\u00e8me de sant\u00e9&nbsp;: les principes qui devraient guider le syst\u00e8me et la fa\u00e7on dont les soins devraient \u00eatre fournis.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le syst\u00e8me public demeure largement privil\u00e9gi\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9pondants ont d\u2019abord \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 choisir entre deux mod\u00e8les de syst\u00e8me de sant\u00e9. Le premier consiste \u00e0 avoir un r\u00e9gime public dans lequel tous les Canadiens ont acc\u00e8s aux services de sant\u00e9 dont ils ont besoin sans avoir \u00e0 payer directement. Le second est un r\u00e9gime \u00e0 deux vitesses comprenant \u00e0 la fois un r\u00e9gime priv\u00e9, o\u00f9 les patients paient directement pour obtenir un acc\u00e8s plus rapide aux services, et un r\u00e9gime public.<\/p>\n\n\n\n<p>En excluant les 9 % de r\u00e9pondants sans opinion, 70 % privil\u00e9gient le syst\u00e8me public, contre 30 % qui appuient un syst\u00e8me \u00e0 deux vitesses.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette pr\u00e9f\u00e9rence est remarquablement stable depuis 20 ans, malgr\u00e9 les difficult\u00e9s que conna\u00eet le r\u00e9seau de la sant\u00e9. La m\u00eame question avait \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e dans les sondages Focus Canada de 2003, 2007 et 2010, avec des r\u00e9sultats similaires.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mais cette adh\u00e9sion au principe d\u2019un syst\u00e8me public ne signifie pas que les Canadiens rejettent toute participation du secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9pondants devaient \u00e9galement indiquer dans quelle mesure ils \u00e9taient d\u2019accord avec l\u2019affirmation&nbsp;suivante : \u00ab Le meilleur moyen d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des soins dans notre syst\u00e8me de sant\u00e9 est de permettre aux entreprises priv\u00e9es de fournir davantage de services de sant\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Environ la moiti\u00e9 des r\u00e9pondants se disent fortement ou plut\u00f4t d\u2019accord avec cette proposition, bien que cet appui ait l\u00e9g\u00e8rement diminu\u00e9 entre 2025 \u00e0 2026 (figure 1).<\/p>\n\n\n<div class=\"infogram-embed\" data-id=\"487d85a2-6704-43c7-be28-6315eb5d77c1\" data-type=\"interactive\"><\/div><script>!function(e,t,s,i){var n=\"InfogramEmbeds\",o=e.getElementsByTagName(\"script\"),d=o[0],r=\/^http:\/.test(e.location)?\"http:\":\"https:\";if(\/^\\\/{2}\/.test(i)&&(i=r+i),window[n]&&window[n].initialized)window[n].process&&window[n].process();else if(!e.getElementById(s)){var a=e.createElement(\"script\");a.async=1,a.id=s,a.src=i,d.parentNode.insertBefore(a,d)}}(document,0,\"infogram-async\",\"\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed-loader-min.js\");<\/script>\n\n\n\n<p>Ces r\u00e9sultats montrent que les Canadiens distinguent deux questions souvent confondues dans le d\u00e9bat public. Une forte majorit\u00e9 rejette un syst\u00e8me \u00e0 deux vitesses, mais pr\u00e8s de la moiti\u00e9 estime que les entreprises priv\u00e9es pourraient contribuer davantage \u00e0 la prestation des soins.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela rejoint les r\u00e9sultats <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1093\/esr\/jcs082\">d\u2019\u00e9tudes internationales<\/a> sugg\u00e9rant que plusieurs personnes peuvent \u00e0 la fois appuyer des principes \u00e9galitaristes favorisant une redistribution des ressources dans la soci\u00e9t\u00e9 et consid\u00e9rer les entreprises priv\u00e9es comme \u00e9tant plus efficaces que les organisations publiques pour offrir certains services.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u2019acc\u00e8s aux soins est associ\u00e9 \u00e0 un appui accru au priv\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Qu\u2019est-ce qui peut expliquer ces diff\u00e9rences d\u2019opinion?<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le sondage de la Conf\u00e9d\u00e9ration de demain pose trois autres questions permettant d\u2019examiner trois facteurs susceptibles d\u2019influencer ces opinions : la satisfaction envers le syst\u00e8me de sant\u00e9, l\u2019acc\u00e8s aux soins et l\u2019utilisation de services de sant\u00e9 priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9sultats r\u00e9v\u00e8lent d\u2019abord que les niveaux d\u2019insatisfaction observ\u00e9s depuis 2023 sont nettement sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux mesur\u00e9s auparavant (figure 2). Depuis 2023, davantage de r\u00e9pondants estiment que le syst\u00e8me est tellement en crise qu\u2019il devrait \u00eatre repens\u00e9 dans son int\u00e9gralit\u00e9 que de r\u00e9pondants qui consid\u00e8rent qu\u2019il fonctionne bien et que seuls de petits changements sont n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n<div class=\"infogram-embed\" data-id=\"_\/yGIcKvCHMtNMnq6rVsVv\" data-type=\"interactive\"><\/div><script>!function(e,t,s,i){var n=\"InfogramEmbeds\",o=e.getElementsByTagName(\"script\"),d=o[0],r=\/^http:\/.test(e.location)?\"http:\":\"https:\";if(\/^\\\/{2}\/.test(i)&&(i=r+i),window[n]&&window[n].initialized)window[n].process&&window[n].process();else if(!e.getElementById(s)){var a=e.createElement(\"script\");a.async=1,a.id=s,a.src=i,d.parentNode.insertBefore(a,d)}}(document,0,\"infogram-async\",\"\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed-loader-min.js\");<\/script>\n\n\n\n<p>Concernant l\u2019acc\u00e8s aux soins primaires, l\u2019opinion est \u00e9galement relativement stable depuis 2023&nbsp;: 57% des r\u00e9pondants estiment \u00eatre confiant de pouvoir consulter rapidement un m\u00e9decin s\u2019ils tombaient malades. Enfin, 35 % des r\u00e9pondants d\u00e9clarent avoir b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e de soins ou de mat\u00e9riel m\u00e9dical qu\u2019ils ont d\u00fb payer de leur poche (ou au moyen d\u2019une assurance priv\u00e9e) parce que ces services n\u2019\u00e9taient pas couverts ou n\u2019\u00e9taient pas disponibles en temps voulu dans le syst\u00e8me public.<em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons ensuite compar\u00e9 l\u2019opinion des r\u00e9pondants sur les deux dimensions du syst\u00e8me de sant\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire les principes qui devraient le guider et la fa\u00e7on dont les soins devraient \u00eatre fournis, en fonction de leurs r\u00e9ponses \u00e0 ces questions.<\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00e9sultat est sans \u00e9quivoque. Les r\u00e9pondants qui \u00e9prouvent des difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s aux soins, qui sont insatisfaits du syst\u00e8me et qui ont recours au priv\u00e9 sont syst\u00e9matiquement plus favorables \u00e0 un syst\u00e8me \u00e0 deux vitesses plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 un syst\u00e8me public. Ils sont \u00e9galement plus susceptibles d\u2019appuyer une participation accrue des entreprises priv\u00e9es \u00e0 la prestation des soins (figure 3).<\/p>\n\n\n<div class=\"infogram-embed\" data-id=\"_\/6DYLhAzIqA4Pl2tHXNdZ\" data-type=\"interactive\"><\/div><script>!function(e,t,s,i){var n=\"InfogramEmbeds\",o=e.getElementsByTagName(\"script\"),d=o[0],r=\/^http:\/.test(e.location)?\"http:\":\"https:\";if(\/^\\\/{2}\/.test(i)&&(i=r+i),window[n]&&window[n].initialized)window[n].process&&window[n].process();else if(!e.getElementById(s)){var a=e.createElement(\"script\");a.async=1,a.id=s,a.src=i,d.parentNode.insertBefore(a,d)}}(document,0,\"infogram-async\",\"\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed-loader-min.js\");<\/script>\n\n\n\n<p>Les diff\u00e9rences entre ces groupes sont statistiquement significatives et demeurent pr\u00e9sentes lorsque les caract\u00e9ristiques sociod\u00e9mographiques des r\u00e9pondants sont prises en consid\u00e9ration dans une r\u00e9gression multivari\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le risque d\u2019un cercle vicieux<\/h2>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9bat public sur les soins de sant\u00e9 au Canada pr\u00e9sente g\u00e9n\u00e9ralement le syst\u00e8me comme essentiellement public, malgr\u00e9 l&#8217;existence de prestataires priv\u00e9s et l\u2019importance du financement priv\u00e9. Ce monopole public est souvent pr\u00e9sent\u00e9 comme la principale cause des probl\u00e8mes du syst\u00e8me. Selon cette perspective, le manque d&#8217;acc\u00e8s aux soins pourrait \u00eatre r\u00e9solu en encourageant davantage l&#8217;innovation et la participation des entreprises priv\u00e9es afin de rendre le syst\u00e8me plus efficace.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec un tel discours, on pourrait s\u2019attendre \u00e0 ce que les personnes insatisfaites du syst\u00e8me de sant\u00e9 public, notamment en raison d&#8217;un manque d&#8217;acc\u00e8s, exigent des alternatives priv\u00e9es. C\u2019est effectivement ce que nos r\u00e9sultats semblent indiquer.<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut toutefois \u00eatre prudent dans l\u2019interpr\u00e9tation de cette relation. Les donn\u00e9es montrent une association entre les exp\u00e9riences v\u00e9cues dans le syst\u00e8me de sant\u00e9 et l\u2019appui \u00e0 la privatisation, mais elles ne permettent pas \u00e0 elles seules d\u2019\u00e9tablir une relation de causalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Une \u00e9tude publi\u00e9e dans le <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1080\/13501763.2025.2456017\"><em>Journal of European Public Policy<\/em><\/a><em> <\/em>a notamment montr\u00e9 que certaines formes de privatisation peuvent diminuer la satisfaction des usagers, notamment lorsqu\u2019elles s\u2019accompagnent d\u2019une hausse des frais assum\u00e9s par les patients ou d\u2019une diminution de la couverture publique. Cela pourrait entra\u00eener un cercle vicieux : plus les difficult\u00e9s d&#8217;acc\u00e8s alimentent le recours au priv\u00e9, plus le soutien politique envers une expansion du priv\u00e9 augmente, plus la satisfaction envers le r\u00e9seau public diminue.<\/p>\n\n\n\n<p>De leur c\u00f4t\u00e9, les utilisateurs du secteur priv\u00e9 peuvent avoir l\u2019impression de payer deux fois pour le m\u00eame service&nbsp;: par leurs imp\u00f4ts et par leurs d\u00e9penses personnelles lorsqu\u2019ils utilisent le priv\u00e9. Cette perception pourrait contribuer \u00e0 diminuer leur appui au secteur public.<\/p>\n\n\n\n<p>Le recours au secteur priv\u00e9 peut toutefois aussi \u00eatre une cons\u00e9quence, plut\u00f4t qu\u2019une cause, d\u2019une pi\u00e8tre opinion du secteur public.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le Qu\u00e9bec se distingue<\/h2>\n\n\n\n<p>Nos derni\u00e8res analyses portaient sur le cas sp\u00e9cifique du Qu\u00e9bec. Les r\u00e9sultats montrent un appui plus \u00e9lev\u00e9 au Qu\u00e9bec \u00e0 la participation du secteur priv\u00e9 \u00e0 la prestation des soins. La diff\u00e9rence n\u2019est toutefois pas statistiquement significative lorsqu\u2019il est question de l\u2019appui \u00e0 un syst\u00e8me \u00e0 deux vitesses.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces r\u00e9sultats rejoignent ceux <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1017\/S0008423914000894\">d\u2019autres \u00e9tudes<\/a> qui avaient \u00e9galement observ\u00e9 un appui plus \u00e9lev\u00e9 au Qu\u00e9bec envers la privatisation des soins de sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Des questions demeurent toutefois\u00a0: l&#8217;appui plus \u00e9lev\u00e9 \u00e0 la participation du secteur priv\u00e9 au Qu\u00e9bec s&#8217;explique-t-il par le d\u00e9veloppement plus important du r\u00e9seau priv\u00e9? Ou d\u00e9coule-t-il plut\u00f4t d&#8217;une relation identitaire, le syst\u00e8me public de sant\u00e9 \u00e9tant associ\u00e9 au nationalisme canadien-anglais, dont il constituerait un symbole distinctif face aux \u00c9tats-Unis?<\/p>\n\n\n\n<p>Ces deux explications demeurent des hypoth\u00e8ses que les r\u00e9sultats pr\u00e9sent\u00e9s ici ne permettent pas de d\u00e9partager.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un enjeu pour l\u2019avenir du syst\u00e8me public<\/h2>\n\n\n\n<p>Les Canadiens ne tournent donc pas spontan\u00e9ment le dos au syst\u00e8me public. Une majorit\u00e9 demeure attach\u00e9e au principe d\u2019un r\u00e9gime public universel, m\u00eame si une proportion importante de la population est favorable \u00e0 une participation accrue du secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>La question de la privatisation est plus nuanc\u00e9e que ce que ne le laisse parfois croire le d\u00e9bat public.<\/p>\n\n\n\n<p>En revanche, cette adh\u00e9sion au syst\u00e8me public n\u2019est pas n\u00e9cessairement inconditionnelle. S\u2019il ne r\u00e9pond pas aux attentes des populations, notamment en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s aux soins, ces derniers sont, et seront, plus enclins \u00e0 se tourner vers le secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le v\u00e9ritable enjeu pourrait donc moins \u00eatre l\u2019adh\u00e9sion au principe du syst\u00e8me public que la confiance dans sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins de la population.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Note : L\u2019\u00e9dition 2026 de la Conf\u00e9d\u00e9ration de demain repose sur un sondage men\u00e9 aupr\u00e8s de 5 696 adultes entre le 14 f\u00e9vrier et le 28 mars 2026. La majorit\u00e9 des r\u00e9ponses (91 %) ont \u00e9t\u00e9 recueillies en ligne. L\u2019\u00e9chantillon comprend un sur\u00e9chantillonnage de 1 247 r\u00e9sidents du Qu\u00e9bec, dont 1 034 ont le fran\u00e7ais comme langue d\u2019usage \u00e0 la maison.<\/em> <em>Le sondage a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 avec la participation de l\u2019Environics Institute for Survey Research, du Centre d\u2019excellence sur la f\u00e9d\u00e9ration canadienne, de la School of Public Policy de l\u2019Universit\u00e9 de Calgary, du Centre d\u2019analyse politique \u2013 Constitution et f\u00e9d\u00e9ralisme, du Brian Mulroney Institute of Government et du First Nations Financial Management Board. f\u00e9d\u00e9ralisme, du Brian Mulroney Institute of Government et du First Nations Financial Management Board.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les d\u00e9bats sur la privatisation des soins de sant\u00e9 sont r\u00e9currents au Canada, et ce depuis l\u2019instauration du r\u00e9gime public d\u2019assurance maladie. 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