{"id":305608,"date":"2026-08-04T06:30:00","date_gmt":"2026-08-04T10:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&p=305608"},"modified":"2026-08-03T15:14:33","modified_gmt":"2026-08-03T19:14:33","slug":"bien-etre-resilience-collectivites","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2026\/08\/bien-etre-resilience-collectivites\/","title":{"rendered":"La croissance du PIB ne suffit pas pour b\u00e2tir des collectivit\u00e9s r\u00e9silientes"},"content":{"rendered":"\n

(English version available here<\/a>)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9, nous avons particip\u00e9 \u00e0 une conf\u00e9rence sur l\u2019innovation rurale<\/a> \u00e0 Estevan, en Saskatchewan. Les \u00e9changes nous ont amen\u00e9es \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 ce qui fait la r\u00e9silience d\u2019une collectivit\u00e9, \u00e0 sa capacit\u00e9 de tirer parti de nouvelles occasions de d\u00e9veloppement et aux conditions qui favorisent l\u2019innovation.<\/p>\n\n\n\n

Estevan, l\u2019une des dix collectivit\u00e9s \u00e9tudi\u00e9es<\/a> dans le cadre du projet \u00ab\u2009Transformations communautaires\u2009\u00bb<\/a> de l\u2019IRPP, affirme vouloir jouer un r\u00f4le plus actif dans la d\u00e9finition de son avenir \u00e9conomique et dans le renforcement de sa r\u00e9silience. Mais qu\u2019est-ce que cela signifie concr\u00e8tement ?<\/p>\n\n\n\n

Que signifie \u00eatre r\u00e9silient ?<\/h2>\n\n\n\n

Le produit int\u00e9rieur brut (PIB), qui mesure la valeur de l\u2019ensemble des biens et services produits dans un pays, demeure l\u2019un des principaux indicateurs utilis\u00e9s<\/a> pour \u00e9valuer la sant\u00e9 d\u2019une \u00e9conomie. Et pourtant, son concepteur lui-m\u00eame, l\u2019\u00e9conomiste Simon Kuznets, mettait d\u00e9j\u00e0  en garde contre<\/a> son utilisation comme mesure du bien-\u00eatre de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 bien des \u00e9gards, le niveau de vie mat\u00e9riel<\/a> n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi \u00e9lev\u00e9 qu\u2019actuellement. Cette am\u00e9lioration s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019une hausse du PIB mondial. Mais cet indicateur ne dit rien sur des dimensions essentielles, comme le nombre de d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s aux maladies infectieuses ou encore l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable.<\/p>\n\n\n\n

Nous partageons donc la r\u00e9serve exprim\u00e9e par Kuznets et croyons qu\u2019il faut aller plus loin. Aller au-del\u00e0 du PIB suppose d\u2019\u00e9valuer ce qui cr\u00e9e r\u00e9ellement de la valeur dans une \u00e9conomie. Cela revient \u00e0 reconna\u00eetre que la sant\u00e9, les liens sociaux et le bien-\u00eatre collectif sont eux aussi des actifs \u00e9conomiques, puisqu\u2019ils soutiennent la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

Les avantages \u00e9conomiques d\u2019investir dans le bien-\u00eatre<\/h2>\n\n\n\n

Certaines \u00e9tudes<\/a> montrent que les communaut\u00e9s o\u00f9 la qualit\u00e9 de vie est faible doivent consacrer davantage de ressources aux services policiers, aux interventions d\u2019urgence et aux soins de sant\u00e9. Ces d\u00e9penses, bien qu\u2019essentielles, r\u00e9duisent la marge de man\u0153uvre n\u00e9cessaire pour investir dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et pr\u00e9parer l\u2019avenir.<\/p>\n\n\n\n

Le bien-\u00eatre influence directement la capacit\u00e9 d\u2019une collectivit\u00e9 \u00e0 se d\u00e9velopper et \u00e0 saisir de nouvelles possibilit\u00e9s. Une population en sant\u00e9<\/a> participe davantage au march\u00e9 du travail. Une meilleure \u00e9ducation<\/a> favorise une main-d\u2019\u0153uvre plus qualifi\u00e9e. Un logement ad\u00e9quat<\/a> facilite l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi. Enfin, les collectivit\u00e9s qui offrent un milieu de vie attrayant et des installations collectives<\/a> r\u00e9ussissent davantage \u00e0 attirer et \u00e0 retenir les talents permettant d\u2019innover.<\/p>\n\n\n\n

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Quand un grand employeur ferme, toute la communaut\u00e9 en souffre<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ce que la fermeture de l\u2019usine de GM en Ontario nous apprend sur la r\u00e9silience des communaut\u00e9s<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9alignement mondial : les petites communaut\u00e9s dans l\u2019angle mort<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Depuis longtemps, on a pr\u00e9sum\u00e9<\/a> que la croissance du PIB<\/a> profitait ultimement \u00e0 tout le monde, \u00e0 l\u2019image d\u2019une mar\u00e9e montante qui soul\u00e8ve tous les bateaux. Mais cette vision ne tient pas toujours compte de ce que recherchent r\u00e9ellement de nombreuses collectivit\u00e9s;  la sant\u00e9, le bonheur et le sentiment d\u2019appartenance<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pour placer le bien-\u00eatre au c\u0153ur des d\u00e9cisions publiques, il faut d\u2019abord d\u00e9finir ce que la communaut\u00e9 souhaite devenir, recenser les ressources qui lui permettront d\u2019y parvenir et se doter d\u2019indicateurs pour suivre les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9fis de mise en \u0153uvre<\/h2>\n\n\n\n

Dans une \u00e9tude men\u00e9e aupr\u00e8s de municipalit\u00e9s repr\u00e9sentant le quart des collectivit\u00e9s de la Saskatchewan<\/a>, les participants interrog\u00e9s ont \u00e9voqu\u00e9 plusieurs obstacles \u00e0 l\u2019int\u00e9gration du bien-\u00eatre dans les politiques et les programmes. Elles ont notamment mentionn\u00e9 le manque de ressources humaines et financi\u00e8res, le manque de temps, l\u2019absence de donn\u00e9es, l\u2019incertitude quant \u00e0 la marche \u00e0 suivre ainsi qu\u2019un soutien parfois insuffisant de la part de la communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Des recherches men\u00e9es en Nouvelle-Z\u00e9lande<\/a> sugg\u00e8rent que ces d\u00e9fis peuvent \u00eatre surmont\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 un leadership fort, \u00e0 la collaboration, \u00e0 une communication ouverte et \u00e0 la prise en consid\u00e9ration des le\u00e7ons tir\u00e9es des r\u00e9ussites et des \u00e9checs pass\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Mesurer pour mieux d\u00e9cider<\/h2>\n\n\n\n

Plusieurs municipalit\u00e9s au Canada disposent d\u00e9j\u00e0 de strat\u00e9gies et de plans en mati\u00e8re de bien-\u00eatre, et Statistique Canada dispose d\u2019un grand nombre des indicateurs n\u00e9cessaires <\/a>pour mesurer les progr\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n

Pour int\u00e9grer les indicateurs communautaires dans les processus de planification strat\u00e9gique et de budg\u00e9tisation, les municipalit\u00e9s peuvent d\u2019abord d\u00e9finir collectivement ce qu\u2019est le bien-\u00eatre de leur communaut\u00e9 et impliquer les groupes communautaires dans les d\u00e9cisions d\u2019investissements.<\/p>\n\n\n\n

Pour aller plus loin, elles pourraient ajouter une question sur la qualit\u00e9 de vie dans les rapports du conseil municipal, par exemple : \u00ab\u2009En quoi cette d\u00e9cision affecte-t-elle le bien-\u00eatre des habitants\u2009?\u2009\u00bb\u202f<\/p>\n\n\n\n

Elles pourraient \u00e9galement adopter un \u00ab\u2009budget du bien-\u00eatre\u2009\u00bb, o\u00f9 chaque d\u00e9cision financi\u00e8re serait \u00e9valu\u00e9e selon son effet attendu sur la qualit\u00e9 de vie de la population.  <\/p>\n\n\n\n

Plusieurs initiatives d\u00e9j\u00e0 mises en \u0153uvre en Saskatchewan illustrent cette approche :<\/p>\n\n\n\n