{"id":304146,"date":"2026-04-16T09:00:00","date_gmt":"2026-04-16T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&#038;p=304146"},"modified":"2026-04-16T08:44:12","modified_gmt":"2026-04-16T12:44:12","slug":"piege-confort-croissance-productivite-canada","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2026\/04\/piege-confort-croissance-productivite-canada\/","title":{"rendered":"Le \u00abpi\u00e8ge du confort\u00bb qui freine la croissance \u00e9conomique du Canada"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\">(<em>English version avalaible <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/canada-productivity-growth-comfort-trap\/\">here<\/a><\/em>)<\/p>\n\n\n\n<p>Le plus grand d\u00e9fi \u00e9conomique du Canada est <a href=\"https:\/\/www.banqueducanada.ca\/2025\/11\/vers-un-cercle-vertueux-pour-la-productivite\/?theme_mode=light&amp;_gl=1*1s845vz*_ga*MTY4ODc3MjUzMi4xNzc2MjU5NTc3*_ga_D0WRRH3RZH*czE3NzYyNTk1NzYkbzEkZzAkdDE3NzYyNTk1NzYkajYwJGwwJGgw\">sa faible productivit\u00e9<\/a>, contre laquelle la Banque du Canada nous a mis en garde \u00e0 plusieurs reprises. L\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) en a m\u00eame fait un \u00e9l\u00e9ment central de sa plus r\u00e9cente <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/fr\/publications\/etudes-economiques-de-l-ocde-canada-2025_d806a81d-fr.html\">\u00e9tude \u00e9conomique sur le Canada.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Les sympt\u00f4mes font d\u00e9sormais consensus \u00e0 tous les paliers politiques : <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/fr\/publications\/etudes-economiques-de-l-ocde-canada-2025_d806a81d-fr\/full-report\/raising-business-sector-productivity_443bcd88.html\">faibles investissements des entreprises<\/a>, adoption trop lente des technologies, une productivit\u00e9 d\u00e9cevante, forte d\u00e9pendance au march\u00e9 am\u00e9ricain et, en filigrane, une \u00e9conomie trop longtemps r\u00e9sign\u00e9e \u00e0 la sous-performance.<\/p>\n\n\n\n<p>Le probl\u00e8me n\u2019est pas que le Canada soit en crise. C\u2019est qu\u2019il n\u2019est pas en crise.<\/p>\n\n\n\n<p>Voil\u00e0 ce qui rend le probl\u00e8me de croissance plus difficile \u00e0 r\u00e9soudre. Le Canada demeure un pays riche, stable et o\u00f9 il y est tr\u00e8s agr\u00e9able de vivre. Son syst\u00e8me financier est solide. Ses institutions sont fortes. Il dispose de ressources naturelles abondantes, d\u2019un capital humain important et d\u2019un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 au plus grand march\u00e9 du monde. Ce sont l\u00e0 de r\u00e9els atouts. Mais ceux-ci ont contribu\u00e9 \u00e0 retarder des r\u00e9formes structurelles n\u00e9cessaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Le probl\u00e8me \u00e9conomique fondamental du Canada n\u2019est pas le r\u00e9sultat d\u2019un d\u00e9clin soudain, mais plut\u00f4t d\u2019une stagnation relative dans un contexte de prosp\u00e9rit\u00e9 continue. Le pays a d\u00e9riv\u00e9 vers ce que l\u2019on pourrait appeler un \u00ab pi\u00e8ge du confort \u00bb, o\u00f9 l\u2019\u00e9conomie g\u00e9n\u00e8re un niveau de prosp\u00e9rit\u00e9 suffisamment \u00e9lev\u00e9 pour masquer une performance globalement faible et suffisamment stable pour retarder les r\u00e9formes n\u00e9cessaires au r\u00e9tablissement de la croissance \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00e9sultat n\u2019est pas un effondrement, mais bien un affaiblissement progressif des m\u00e9canismes qui g\u00e9n\u00e8rent une prosp\u00e9rit\u00e9 durable comme l&#8217;investissement productif, la diffusion des technologies, la commercialisation, l&#8217;intensification du capital et la diversification des march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Un changement de cap est essentiel. Le moment est venu pour le Canada d&#8217;agir dans cinq domaines cl\u00e9s :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>cr\u00e9er un v\u00e9ritable march\u00e9 national en r\u00e9duisant les <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/affaires-intergouvernementales\/services\/commerce-interieur\/elimination-obstacles-commerce-canada.html\">obstacles au commerce interprovincial;<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>favoriser le transfert d&#8217;innovations technologiques issues de la recherche vers les entreprises ;<\/li>\n\n\n\n<li>augmenter l&#8217;investissement des entreprises, qui reste au c\u0153ur du d\u00e9fi de la productivit\u00e9 du Canada ;<\/li>\n\n\n\n<li>cibler la strat\u00e9gie industrielle dans les domaines o\u00f9 le pays dispose d\u2019un avantage comparatif \u00e9vident plut\u00f4t que de saupoudrer partout en m\u00eame temps ;<\/li>\n\n\n\n<li>accorder aux services num\u00e9riques une <a href=\"https:\/\/international.canada.ca\/fr\/services\/entreprises\/commerce\/politique\/numerique\">place plus centrale<\/a> dans la diversification commerciale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les probl\u00e8mes sont g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9fi du Canada n\u2019est pas seulement li\u00e9 au ralentissement de la croissance. Il tient au fait que le pays s\u2019est install\u00e9 dans un \u00e9quilibre de bas niveau caract\u00e9ris\u00e9 par trois facteurs qui se renforcent mutuellement : une faible pression concurrentielle, une faible conversion de l\u2019innovation et une faible intensification du capital.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019abord, la pression concurrentielle est trop souvent insuffisante. Les barri\u00e8res interprovinciales, la fragmentation des normes, la mobilit\u00e9 in\u00e9gale de la main-d\u2019\u0153uvre et les accords de protection de longue date r\u00e9duisent l\u2019intensit\u00e9 de la concurrence dans certains secteurs de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela a de l\u2019importance car les entreprises investissent, se modernisent ou se r\u00e9organisent rarement \u00e0 grande \u00e9chelle, \u00e0 moins d\u2019y \u00eatre contraintes. La politique de la concurrence doit donc \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e pas seulement comme une question de consommation, mais aussi comme une question de productivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Puis, le Canada est plus performant dans la recherche que dans la transformation de ces connaissances en activit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 grande \u00e9chelle. Le pays dispose de capacit\u00e9s de recherche de classe mondiale, notamment en intelligence artificielle, mais la commercialisation et l\u2019adoption par les entreprises restent plus faibles que souhait\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Une trop grande partie de la politique d\u2019innovation actuelle se concentre sur les intrants de recherche plut\u00f4t que sur l\u2019adoption, la mise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle et la diffusion au sein des entreprises. Une science de qualit\u00e9 est importante, mais la productivit\u00e9 n\u2019augmente que lorsque les entreprises int\u00e8grent les nouvelles technologies et se r\u00e9organisent en fonction de celles-ci.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, l\u2019investissement des entreprises par travailleur est \u00e0 la tra\u00eene par rapport aux pays comparables, tandis qu\u2019une part trop importante du capital continue d\u2019affluer vers le logement et d\u2019autres actifs \u00e0 faible risque. Il ne s\u2019agit pas uniquement d\u2019un probl\u00e8me d\u2019accessibilit\u00e9 au logement, mais \u00e9galement de croissance. Dans une \u00e9conomie o\u00f9 l\u2019immobilier offre des rendements plus attractifs que l\u2019investissement productif, on ne devrait pas s\u2019\u00e9tonner du faible dynamisme des entreprises.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces trois faiblesses se renforcent mutuellement. Si la concurrence est faible, les entreprises ont moins de pression pour adopter de nouvelles technologies. Si l\u2019innovation n\u2019est pas commercialis\u00e9e efficacement, la force de la recherche ne se traduit pas par des gains de productivit\u00e9. Si le capital continue de privil\u00e9gier l\u2019immobilier plut\u00f4t que la production, les entreprises sous-investissent davantage. Au fil du temps, cela devient un cercle vicieux.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O\u00f9 se situent les probl\u00e8mes<\/h2>\n\n\n\n<p>Deux caract\u00e9ristiques structurelles ont rendu cet \u00e9quilibre plus facile \u00e0 ignorer.<\/p>\n\n\n\n<p>La premi\u00e8re est la richesse en ressources. Les gisements \u00e9nerg\u00e9tiques, miniers, agricoles et hydro\u00e9lectriques du Canada constituent des atouts nationaux majeurs. En revanche, cette richesse a souvent servi \u00e0 amortir les coups plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 stimuler la transformation. Lorsque les prix des ressources sont favorables, ils masquent les signaux de faiblesse dans les investissements des entreprises et la croissance de la productivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le probl\u00e8me ne r\u00e9side pas dans les ressources elles-m\u00eames. Il r\u00e9side dans l\u2019absence d\u2019un cadre suffisamment solide pour convertir la force des ressources en une capacit\u00e9 plus large d\u2019am\u00e9lioration de la productivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le deuxi\u00e8me facteur est la proximit\u00e9 des \u00c9tats-Unis. L\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 am\u00e9ricain est un avantage majeur, mais il a \u00e9galement favoris\u00e9 une certaine complaisance strat\u00e9gique. Les entreprises canadiennes ne sont pas contraintes de s\u2019orienter vers l\u2019international aussi rapidement ni aussi agressivement que les entreprises qui \u00e9voluent au sein d\u2019\u00e9conomies plus petites.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, le march\u00e9 int\u00e9rieur canadien n\u2019est pas assez vaste pour g\u00e9n\u00e9rer des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle \u00e0 lui seul. Il en r\u00e9sulte que de nombreuses entreprises restent viables sur le march\u00e9 int\u00e9rieur et proches des \u00c9tats-Unis sans devenir v\u00e9ritablement comp\u00e9titives \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela aide \u00e0 comprendre pourquoi la diversification commerciale du Canada reste plus faible malgr\u00e9 de multiples accords internationaux. Cela aide \u00e9galement \u00e0 expliquer pourquoi les services num\u00e9riques m\u00e9ritent beaucoup plus d\u2019attention. Dans les secteurs o\u00f9 les \u00e9changes num\u00e9riques sont possibles, la g\u00e9ographie importe moins. Pour un pays dot\u00e9 d\u2019un capital humain et d\u2019une capacit\u00e9 de recherche solides, c\u2019est l\u2019une des voies les plus prometteuses pour la diversification et la cr\u00e9ation d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, le Canada dispose peut-\u00eatre pr\u00e9sentement d\u2019une occasion unique de proc\u00e9der \u00e0 une r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n<p>Les risques d\u2019une d\u00e9pendance au march\u00e9 am\u00e9ricain sont plus visibles. Les limites de la croissance d\u00e9mographique en tant que substitut \u00e0 la croissance de la productivit\u00e9 sont plus claires. L\u2019importance du commerce int\u00e9rieur a suscit\u00e9 davantage d\u2019attention politique. Il est \u00e9galement plus largement reconnu que la faible productivit\u00e9 ne rel\u00e8ve pas seulement des entreprises, mais affecte directement le niveau de vie des Canadiens.<\/p>\n\n\n\n<p>Les fen\u00eatres d\u2019opportunit\u00e9 politiques ne restent pas ouvertes ind\u00e9finiment. La prise de conscience seule ne changera pas les r\u00e9sultats. Le Canada n\u2019a pas besoin d\u2019une longue liste d\u2019initiatives. Il a besoin d\u2019une r\u00e9forme coh\u00e9rente, concentr\u00e9e sur quelques priorit\u00e9s susceptibles de modifier le comportement des entreprises et des investisseurs.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cinq mesures qu\u2019Ottawa peut prendre<\/h2>\n\n\n\n<p>D\u2019abord, int\u00e9grer le march\u00e9 int\u00e9rieur et favoriser la concurrence doivent devenir des priorit\u00e9s. La r\u00e9duction des barri\u00e8res interprovinciales, l\u2019am\u00e9lioration de la mobilit\u00e9 de la main-d\u2019\u0153uvre, l\u2019harmonisation des normes lorsque cela est possible et un examen plus approfondi des secteurs concentr\u00e9s ou prot\u00e9g\u00e9s renforceraient la pression concurrentielle dans l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie. Sans cela, les autres efforts politiques auront un impact limit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, le Canada n\u2019a pas besoin de cesser de financer la recherche, mais il doit mettre davantage l\u2019accent sur les march\u00e9s publics, les parcours vers les premiers clients, le soutien \u00e0 la commercialisation, les capacit\u00e9s de gestion, les normes et l\u2019adoption des technologies au sein des entreprises. L\u2019objectif devrait \u00eatre d\u2019inciter les entreprises \u00e0 int\u00e9grer davantage les innovations.<\/p>\n\n\n\n<p>Puis, l&#8217;allocation des capitaux doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un enjeu de croissance. La faiblesse des investissements des entreprises est au c\u0153ur du probl\u00e8me de productivit\u00e9. Le Canada devrait am\u00e9liorer l&#8217;environnement pour le capital de croissance et l&#8217;investissement productif tout en r\u00e9duisant les incitations structurelles qui continuent d&#8217;orienter une part disproportionn\u00e9e du capital vers l&#8217;immobilier.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/12\/sortir-du-piege-immobilier\/\">Sortir du pi\u00e8ge immobilier : ce que le budget Carney r\u00e9v\u00e8le<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>La strat\u00e9gie industrielle devrait aussi \u00eatre cibl\u00e9e et moins \u00e9parpill\u00e9e. Le Canada devrait concentrer ses efforts sur un nombre de domaines sp\u00e9cifiques o\u00f9 il dispose d\u2019avantages r\u00e9els, qui pourraient se traduire par des gains en mati\u00e8re de capacit\u00e9 d\u2019exportation, des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et de productivit\u00e9. La transformation des ressources \u00e0 faible \u00e9mission de carbone, certaines technologies \u00e9nerg\u00e9tiques, la transformation des min\u00e9raux critiques, l\u2019IA industrielle dans les op\u00e9rations li\u00e9es aux ressources et les services num\u00e9riques sont des pistes cr\u00e9dibles. Le succ\u00e8s doit se mesurer aux r\u00e9sultats, pas en nombre d\u2019annonces.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalement, les services num\u00e9riques devraient occuper une place plus importante dans la strat\u00e9gie de diversification commerciale du Canada. C&#8217;est l&#8217;un des rares domaines o\u00f9 les contraintes g\u00e9ographiques importent moins et o\u00f9 le Canada dispose d&#8217;atouts cr\u00e9dibles pour une expansion mondiale. Ce secteur devrait jouer un r\u00f4le beaucoup plus important dans la diversification des march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">C&#8217;est maintenant qu&#8217;il faut agir<\/h2>\n\n\n\n<p>Le Canada dispose encore d\u2019une marge de man\u0153uvre consid\u00e9rable, et c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce qui rend le moment actuel d\u00e9cisif.<\/p>\n\n\n\n<p>Le v\u00e9ritable enjeu n\u2019est pas la survie \u00e9conomique du pays. Sans r\u00e9forme, le Canada continuera d\u2019avancer. Mais \u00e0 quel prix? Celui d\u2019un dynamisme \u00e9mouss\u00e9, d\u2019une productivit\u00e9 en berne et d\u2019une ambition en de\u00e7\u00e0 de ses propres capacit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est l\u00e0 tout le danger du pi\u00e8ge du confort : il n\u2019oblige pas \u00e0 agir. Il rend l\u2019inaction acceptable.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Canada a encore les moyens de renverser la tendance. Reste \u00e0 savoir s&#8217;il choisira de saisir cette fen\u00eatre d&#8217;opportunit\u00e9 ou non ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version avalaible here) Le plus grand d\u00e9fi \u00e9conomique du Canada est sa faible productivit\u00e9, contre laquelle la Banque du Canada nous a mis en garde \u00e0 plusieurs reprises. L\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) en a m\u00eame fait un \u00e9l\u00e9ment central de sa plus r\u00e9cente \u00e9tude \u00e9conomique sur le Canada. 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