<\/p>\n
(English version available here<\/a><\/em>)<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Le Canada traverse deux crises li\u00e9es : celle de l\u2019acc\u00e8s au logement et celle du climat, qui fragilise le parc r\u00e9sidentiel. Alors que le logement constitue la principale d\u00e9pense des m\u00e9nages, les \u00e9missions du secteur diminuent trop lentement pour atteindre les cibles climatiques.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Dans ce contexte, mettre l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique au centre des politiques publiques appara\u00eet n\u00e9cessaire pour respecter les engagements environnementaux. Et elle constitue un levier pour am\u00e9liorer l\u2019abordabilit\u00e9 du logement \u00e0 long terme.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Depuis vingt ans, la surface habitable moyenne par personne au Canada a augment\u00e9 d\u2019environ 20 %,<\/a> une tendance lourde qui accro\u00eet m\u00e9caniquement les besoins en chauffage, climatisation et entretien. Une am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique du parc r\u00e9sidentiel s\u2019observe dans toutes les provinces, mais la superficie croissante des habitations annule en partie ces gains. Il en r\u00e9sulte une situation paradoxale : les Canadiens habitent des espaces plus grands et mieux \u00e9quip\u00e9s, tandis qu\u2019un nombre croissant de m\u00e9nages peinent \u00e0 pouvoir se payer un toit ad\u00e9quat.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En m\u00eame temps, la transition \u00e9nerg\u00e9tique exige une r\u00e9duction rapide des \u00e9missions du secteur r\u00e9sidentiel, responsable de 12 % des \u00e9missions nationales<\/a>. La majorit\u00e9 de ces \u00e9missions provient de l\u2019utilisation du gaz naturel pour le chauffage. La d\u00e9carbonation du parc r\u00e9sidentiel \u2014 par l\u2019\u00e9lectrification, l\u2019am\u00e9lioration de la performance thermique des b\u00e2timents et l\u2019int\u00e9gration d\u2019\u00e9nergies renouvelables \u2014 repr\u00e9sente donc un levier majeur pour r\u00e9duire l\u2019empreinte carbone du pays.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Face \u00e0 ce double d\u00e9fi, une question cl\u00e9 se pose : comment rendre les logements plus abordables tout en acc\u00e9l\u00e9rant leur d\u00e9carbonation ? Les solutions existent, mais elles n\u00e9cessitent un changement important dans l\u2019intervention publique. Une meilleure coordination entre les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, provinciaux et municipaux est n\u00e9cessaire.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La crise du logement n\u2019affecte pas les m\u00e9nages de mani\u00e8re uniforme. Les personnes \u00e0 faible revenu consacrent souvent plus de 30 % \u2014 jusqu\u2019\u00e0 36 % en Colombie Britannique\u2014 de leurs d\u00e9penses au logement<\/a>. Ce niveau de pression financi\u00e8re laisse tr\u00e8s peu de marge pour investir dans des r\u00e9novations \u00e9nerg\u00e9tiques, m\u00eame lorsque celles-ci permettraient de r\u00e9duire les factures \u00e0 long terme. Pour \u00e9viter que la transition \u00e9nerg\u00e9tique n\u2019accentue les in\u00e9galit\u00e9s, les politiques doivent d\u2019abord cibler ces m\u00e9nages.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n D\u00e9carboner le Qu\u00e9bec : les leviers d\u2019action<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n D\u00e9carboner le Qu\u00e9bec : l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019abord<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n <\/p><\/blockquote>\n <\/p>\n <\/p>\n Cela implique de r\u00e9orienter davantage de ressources vers la construction et la r\u00e9novation de logements communautaires, dot\u00e9s de loyers abordables. Ces investissements devraient \u00e9galement int\u00e9grer d\u00e8s la conception les standards les plus \u00e9lev\u00e9s d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique pour garantir une v\u00e9ritable \u00ab abordabilit\u00e9 durable \u00bb. Loger une personne dans une habitation bien isol\u00e9e, \u00e9lectrifi\u00e9e et \u00e0 faible consommation \u00e9nerg\u00e9tique est un investissement social et \u00e9conomique bien plus rentable que de multiplier les programmes ponctuels d\u2019aide au paiement des factures.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La croissance constante de la surface habitable par personne constitue l\u2019un des principaux moteurs de la hausse des co\u00fbts et un frein \u00e0 la d\u00e9croissance des \u00e9missions. Encourager une utilisation plus efficiente de l\u2019espace doit devenir un objectif explicite des politiques du logement. Cela peut passer par des incitatifs fiscaux r\u00e9compensant les m\u00e9nages qui occupent des espaces plus modestes ou favorisant la cr\u00e9ation de logements partag\u00e9s.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00c0 terme, une r\u00e9flexion sur la fiscalit\u00e9 fonci\u00e8re pourrait m\u00eame permettre de d\u00e9courager la sous-occupation massive de certains logements, tout en finan\u00e7ant de nouvelles unit\u00e9s abordables destin\u00e9es \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n L\u2019am\u00e9lioration structurelle du parc r\u00e9sidentiel est un imp\u00e9ratif. La performance \u00e9nerg\u00e9tique moyenne des habitations demeure tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9e des standards internationaux, notamment des maisons passives, qui consomment jusqu\u2019\u00e0 80 % moins d\u2019\u00e9nergie pour le chauffage<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Moderniser le Code national du b\u00e2timent afin d\u2019exiger des normes proches de la consommation \u00e9nerg\u00e9tique nette z\u00e9ro pour toutes les nouvelles constructions repr\u00e9senterait un tournant majeur. Certaines provinces \u2014 comme la Colombie-Britannique avec le BC Energy<\/em> Step Code<\/em> \u2014 montrent d\u00e9j\u00e0 qu\u2019une telle approche est possible.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Mais l\u2019enjeu le plus difficile concerne la r\u00e9novation du parc existant. La majorit\u00e9 des maisons canadiennes sont mal isol\u00e9es. Elles sont peu \u00e9tanches et \u00e9quip\u00e9es de syst\u00e8mes de chauffage inefficaces. Une strat\u00e9gie nationale de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, assortie de cibles obligatoires et de programmes de soutien \u00e9toff\u00e9s pour les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu, est essentielle pour r\u00e9duire les factures et les \u00e9missions.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n L\u2019arriv\u00e9e de nouvelles technologies \u2014 domotique, chauffe-eau intelligents, stockage domestique, recharge bidirectionnelle des v\u00e9hicules \u00e9lectriques \u2014 ouvre la porte \u00e0 une meilleure flexibilit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique dans les habitations. Ces outils permettent de r\u00e9duire la consommation pendant les heures de pointe, moment o\u00f9 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est la plus co\u00fbteuse \u00e0 produire et la plus carbon\u00e9e.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Cependant, leur d\u00e9ploiement demeure trop modeste. Pour encourager leur adoption, les tarifs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 doivent mieux refl\u00e9ter les co\u00fbts r\u00e9els du r\u00e9seau, tout en pr\u00e9voyant des protections pour les m\u00e9nages vuln\u00e9rables. Une tarification plus transparente, combin\u00e9e \u00e0 des aides cibl\u00e9es pour les technologies \u00e9conomes en \u00e9nergie, permettrait d\u2019aligner les comportements des consommateurs avec les besoins d\u2019un r\u00e9seau \u00e9lectrique d\u00e9carbon\u00e9.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La crise du logement et la crise climatique ne sont pas deux enjeux s\u00e9par\u00e9s. Les politiques qui augmentent la r\u00e9silience \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents rendent aussi les logements plus abordables en r\u00e9duisant durablement les factures. Inversement, des logements accessibles et bien con\u00e7us facilitent la transition vers une soci\u00e9t\u00e9 plus sobre en carbone.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Pour r\u00e9ussir, le Canada doit adopter une strat\u00e9gie int\u00e9gr\u00e9e qui combine trois axes :<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/ul>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Avec une telle approche le pays pourra transformer le secteur r\u00e9sidentiel en moteur d\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale et de r\u00e9ussite climatique.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Cet article est tir\u00e9 d\u2019une \u00e9tude<\/a> r\u00e9alis\u00e9e pour l\u2019Institut de recherche en politiques publiques (IRPP) en partenariat avec le Conseil d’action sur l’abordabilit\u00e9.<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\nPrioriser les m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables<\/h2>\n
Optimiser l\u2019utilisation de l\u2019espace r\u00e9sidentiel<\/h2>\n
Rehausser les normes et acc\u00e9l\u00e9rer la r\u00e9novation<\/h2>\n
Technologies et signaux \u00e9conomiques : des leviers sous-utilis\u00e9s<\/h2>\n
Vers une strat\u00e9gie int\u00e9gr\u00e9e logement-climat<\/h2>\n
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