{"id":303723,"date":"2026-03-12T13:00:00","date_gmt":"2026-03-12T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&#038;p=303723"},"modified":"2026-03-12T13:54:54","modified_gmt":"2026-03-12T17:54:54","slug":"licenciements-collectifs-resilience-communautes","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2026\/03\/community-support-mass-layoffs\/","title":{"rendered":"Quand un grand employeur ferme, toute la communaut\u00e9 en souffre"},"content":{"rendered":"<p><!-wp:paragraph {\"align\":\"right\"} --><\/p>\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>(English version <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/community-support-mass-layoffs\/\">available here.<\/a>) <\/em><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Lorsque le principal employeur d&#8217;une communaut\u00e9 vacille, les r\u00e9percussions ne s&#8217;arr\u00eatent pas aux portes de l&#8217;usine. Dans les petites villes et r\u00e9gions du pays, les licenciements collectifs et les fermetures majeures touchent \u00e9galement les entrepreneurs et les fournisseurs, les services locaux, les budgets municipaux et le march\u00e9 immobilier.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Peu importe le secteur et le lieu, le sc\u00e9nario est pr\u00e9visible.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Au <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/region-charbonniere-tourne-vers-energies-renouvelables\/\">Cap-Breton<\/a>, par exemple, le d\u00e9clin industriel a contribu\u00e9 \u00e0 l&#8217;<a href=\"https:\/\/acadiensis.wordpress.com\/2019\/02\/14\/over-the-causeway-stories-are-told-studying-cape-breton-out-migration-history-as-an-out-migrant-of-cape-breton\/\">exode rural<\/a> et au <a href=\"https:\/\/www.policyalternatives.ca\/news-research\/2025-report-card-on-child-and-family-poverty-in-nova-scotia\/\">taux \u00e9lev\u00e9 de pauvret\u00e9 infantile<\/a>. La fermeture d&#8217;une usine de p\u00e2tes et papiers de <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/1364145\/gaspesia-chandler-fermeture-usine-papier-crise-foret?\">Chandler, en Gasp\u00e9sie, au Qu\u00e9bec<\/a>, a \u00e9t\u00e9 associ\u00e9e \u00e0 des <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/546872\/suicide-chandler-mrc\">probl\u00e8mes de sant\u00e9 mentale et \u00e0 des difficult\u00e9s familiales<\/a> dans la population.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>\u00c0 Hanna, en Alberta, les <a href=\"https:\/\/financialpost.com\/commodities\/energy\/far-from-the-spotlight-small-town-alberta-suffers-in-upheaval-sweeping-energy-sector\">prix de l&#8217;immobilier se sont effondr\u00e9s<\/a> imm\u00e9diatement apr\u00e8s que le gouvernement eut annonc\u00e9 la <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/789024\/alberta-communaute-charbon-depend-reflexion-industrie-mine\">fin de l\u2019exploitation du charbon<\/a> dans la province d\u2019ici 2030.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>\u00c0 Houston, municipalit\u00e9 de district de la Colombie-Britannique, la fermeture de la scierie Canfor en 2023 a creus\u00e9 un <a href=\"https:\/\/nelsonstar.com\/2026\/01\/20\/sawmill-closure-cuts-tax-revenue-in-small-northwest-b-c-town-by-20-per-cent\/\">d\u00e9ficit budg\u00e9taire de 1,2 million de dollars<\/a> cette ann\u00e9e-l\u00e0, soit environ 20 % des recettes fiscales annuelles de cette municipalit\u00e9.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les programmes de soutien au Canada se concentrent principalement sur les besoins imm\u00e9diats des travailleurs et des employeurs directement touch\u00e9s, mais les communaut\u00e9s dans leur ensemble ont aussi besoin d&#8217;\u00eatre soutenues lorsqu\u2019une perturbation de la main-d&#8217;\u0153uvre bouleverse le tissu \u00e9conomique local.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:quote --><\/p>\n<blockquote class=\"wp-block-quote\"><p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/12\/skills-resilient-communities\/\">Ce que la fermeture d&#8217;une usine nous apprend sur la r\u00e9silience des communaut\u00e9s<\/a><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2026\/01\/community-resilience-global-shift\/\">R\u00e9alignement mondial : les petites communaut\u00e9s dans l\u2019angle mort<\/a><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p><\/blockquote>\n<p><!-\/wp:quote --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Avec l&#8217;\u00e9volution des relations commerciales, la transition \u00e9nerg\u00e9tique mondiale et d&#8217;autres tendances structurelles qui augmentent le risque de perturbations de la main-d&#8217;\u0153uvre, trouver de meilleurs moyens de soutenir les communaut\u00e9s vuln\u00e9rables est un d\u00e9fi politique de plus en plus urgent.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/transformations-communautaires\/\">Plus de quatre millions de Canadiens<\/a> vivent dans des communaut\u00e9s identifi\u00e9es comme \u00e9tant vuln\u00e9rables dans le cadre du <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/transformations-communautaires\/\">projet de transformations communautaires <\/a>&nbsp;men\u00e9 actuellement par l&#8217;IRPP. Ils sont confront\u00e9s au risque de perturbations de la main-d&#8217;\u0153uvre li\u00e9es \u00e0 la transition vers la carboneutralit\u00e9 et\/ou aux changements dans la politique commerciale am\u00e9ricaine.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les pr\u00e9occupations relatives aux droits de douane am\u00e9ricains sont actuellement au premier plan. Mais il est essentiel de se pr\u00e9parer aux changements structurels de l&#8217;\u00e9conomie mondiale qui se produiront au cours des prochaines d\u00e9cennies, tels que l&#8217;expansion de l&#8217;\u00e9lectrification et des \u00e9nergies propres.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Dans une nouvelle, nous pr\u00e9sentons un ensemble de protocoles et de mesures de soutien clairs et adapt\u00e9s aux besoins des communaut\u00e9s, qui doivent \u00eatre mis en place en amont afin de pouvoir \u00eatre enclench\u00e9s rapidement. L\u2019approche que nous proposons contribuerait \u00e0 assurer la stabilit\u00e9 de l\u2019ensemble de la communaut\u00e9, et non seulement des travailleurs et des entreprises directement touch\u00e9s, pendant la phase aigu\u00eb d\u2019une fermeture majeure ou d\u2019un licenciement collectif. Ce cadre peut aider \u00e0 pr\u00e9venir le d\u00e9clin de la communaut\u00e9 tout en renfor\u00e7ant sa r\u00e9silience \u00e0 long terme.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading --><\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les licenciements collectifs touchent toute la communaut\u00e9<\/h2>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>La plupart des communaut\u00e9s les plus vuln\u00e9rables sont petites, isol\u00e9es et peu diversifi\u00e9es sur le plan \u00e9conomique. Certaines sont d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9es \u00e0 de grands d\u00e9fis sociaux et \u00e9conomiques, comme le vieillissement de la population, <a href=\"https:\/\/www.cmhc-schl.gc.ca\/professionnels\/marche-du-logement-donnees-et-recherche\/recherche-sur-le-logement\/les-besoins-imperieux-en-matiere-de-logement\">les besoins imp\u00e9rieux en mati\u00e8re de logement<\/a> et la pauvret\u00e9. Dans ces communaut\u00e9s, l\u2019impact d\u2019un licenciement collectif ou d\u2019une fermeture majeure tend \u00e0 \u00eatre encore plus difficile \u00e0 absorber.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les recherches montrent que les licenciements collectifs et les fermetures majeures dans les zones rurales ont tendance \u00e0 avoir des r\u00e9percussions r\u00e9gionales <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/en\/publications\/how-do-mass-lay-offs-affect-regional-economies_99d48aeb-en.html\">plus importantes et plus durables<\/a> que ceux qui touchent les centres urbains plus diversifi\u00e9s.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Lorsqu\u2019un employeur dominant ferme ses portes, le choc peut se r\u00e9percuter sur une communaut\u00e9 en <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S030142072400268X\">trois vagues<\/a> successives.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Tout d\u2019abord, il y a les r\u00e9percussions directes sur les travailleurs et l\u2019entreprise. Viennent ensuite les r\u00e9percussions indirectes sur la cha\u00eene d\u2019approvisionnement locale, les entrepreneurs et autres entreprises connexes voyant leurs carnets de commandes se vider. Enfin, les r\u00e9percussions induites s\u2019ajoutent lorsque les m\u00e9nages de la communaut\u00e9 commencent \u00e0 r\u00e9duire leurs d\u00e9penses et que l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me commercial commence \u00e0 en ressentir les effets (voir figure&nbsp;1).<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><strong>Figure&nbsp;1.<\/strong> <strong>Les fermetures majeures et les licenciements collectifs ont des impacts directs, indirects et induits sur des communaut\u00e9s enti\u00e8res<\/strong><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:image {\"id\":303724,\"sizeSlug\":\"full\",\"linkDestination\":\"none\"} --><\/p>\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"712\" height=\"651\" src=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Impacte-fermetures.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-303724\" srcset=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Impacte-fermetures.png 712w, https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Impacte-fermetures-640x585.png 640w\" sizes=\"(max-width: 712px) 100vw, 712px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Source&nbsp;: Institut de recherche en politiques publiques, tir\u00e9 de <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S030142072400268X\">Dallaire-Fortier (2024)<\/a>.<\/figcaption><\/figure>\n<p><!-\/wp:image --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Si rien n\u2019est fait, ces r\u00e9percussions peuvent cr\u00e9er une \u00ab\u2009temp\u00eate parfaite\u2009\u00bb&nbsp;: les <a href=\"https:\/\/lfpress.com\/news\/local-news\/potential-cami-shutdown-could-deliver-major-tax-hit-to-ingersoll-mayor\">recettes fiscales municipales<\/a> chutent alors m\u00eame que la demande <a href=\"https:\/\/ysu.edu\/center-working-class-studies\/social-costs-deindustrialization\">augmente fortement<\/a> en mati\u00e8re d\u2019aide au logement, de soins en sant\u00e9 mentale, de conseils financiers et autres services sociaux.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading --><\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Soutiens disparates<\/h2>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les programmes et les plans de transition sont souvent r\u00e9partis entre diff\u00e9rents prestataires de services, sans point d\u2019acc\u00e8s unique. Seuls quelques mod\u00e8les existants vont plus loin pour combler cette lacune. Il s\u2019agit notamment des <a href=\"https:\/\/www2.gov.bc.ca\/gov\/content\/employment-business\/economic-development\/support-organizations-community-partners\/community-transition-services\">Community Transition Services<\/a> de la Colombie-Britannique et des centres <a href=\"https:\/\/www.ontario.ca\/fr\/page\/centres-power-dintervention-en-matiere-demploi-pour-proteger-les-travailleurs-ontariens\">Protect Ontario Workers Employment Response<\/a> (POWER), en Ontario, qui combinent partenariat local, activation rapide et point de service unique.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>L\u2019obtention de prestations d\u2019assurance-emploi peut \u00eatre complexe et limit\u00e9e&nbsp;: \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9&nbsp;2025, seuls environ <a href=\"https:\/\/irpp.org\/research-studies\/ei-failing-stress\/\">35&nbsp;%<\/a> des ch\u00f4meurs y ont eu acc\u00e8s, l\u2019un des taux les plus bas de l\u2019histoire r\u00e9cente, mis \u00e0 part en p\u00e9riode de pand\u00e9mie.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>D\u2019autres <a href=\"https:\/\/irpp.org\/research-studies\/canada-groceries-essentials-benefit\/\">transferts en argent comptant <\/a>offrent un soutien important et continu par le biais du syst\u00e8me fiscal. Mais ils sont vers\u00e9s selon des calendriers fixes et sont g\u00e9n\u00e9ralement calcul\u00e9s en fonction des revenus de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, ce qui peut retarder le d\u00e9but des versements.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Et il y a peu de soutien pour une communaut\u00e9 qui subit un effondrement du march\u00e9 immobilier, certaines personnes se retrouvant avec une dette sup\u00e9rieure \u00e0 la valeur de leur maison.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading --><\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une approche globale<\/h2>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Pour renforcer et soutenir la r\u00e9silience des communaut\u00e9s, il faut mettre en place un ensemble de politiques combinant <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/dynamiser-strategies-transformation-communautaire\/\">d\u00e9veloppement \u00e9conomique<\/a>, <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/travailleurs-resilients-communautes-resilientes\/\">d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences<\/a> et soutien social.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>En nous appuyant sur des donn\u00e9es <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/transformations-communautaires\/\">nationales<\/a> et <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/developpement-competences-axees-sur-lieu\/\">internationales<\/a>, nous proposons un <a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Figure-6-1.jpg\">cadre global \u00e0 trois niveaux<\/a>, avec des seuils d\u00e9clencheurs clairs pour que les r\u00e9ponses correspondent aux besoins des communaut\u00e9s et au degr\u00e9 de perturbation.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading {\"level\":4} --><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Bien se pr\u00e9parer en amont<\/h4>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Des accords de transformation communautaire devraient \u00eatre conclus avec les communaut\u00e9s les plus vuln\u00e9rables afin que les gouvernements et les partenaires locaux puissent harmoniser leurs r\u00f4les, leurs investissements et leurs calendriers avant que la perturbation ne survienne.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Ces accords devraient \u00eatre r\u00e9dig\u00e9s dans le cadre d\u2019un effort conjoint entre les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, provinciaux, territoriaux, municipaux et autochtones, en collaboration avec les <a href=\"https:\/\/communityfuturescanada.ca\/cfnc-home-french\/\">organismes d\u2019aide au d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s<\/a>, les agences de d\u00e9veloppement r\u00e9gional, les parties prenantes locales et les d\u00e9tenteurs de droits.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading {\"level\":4} --><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\">R\u00e9agir imm\u00e9diatement en cas de fermeture<\/h4>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>D\u00e9ployer des centres de soutien communautaire \u00e0 intervention rapide qui serviront de \u00ab\u2009guichet unique\u2009\u00bb pendant et imm\u00e9diatement apr\u00e8s une fermeture importante ou un licenciement collectif. Ces centres pourraient \u00eatre financ\u00e9s par un fonds conjoint f\u00e9d\u00e9ral-provincial-territorial pour la transformation communautaire.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Le mod\u00e8le de centre devrait \u00eatre mis en place avant toute perturbation, avec une capacit\u00e9 permanente pouvant \u00eatre rapidement enclench\u00e9e lorsqu\u2019un seuil est atteint. Des protocoles pourraient \u00eatre \u00e9tablis \u00e0 l\u2019avance, ainsi qu\u2019une liste de mesures de soutien et de services locaux que les centres pourraient mobiliser en quelques jours. Les seuils d\u00e9clencheurs devraient \u00eatre transparents, par exemple d\u00e8s qu&#8217;une fermeture annonc\u00e9e touche 5\u00a0% de la main-d\u2019\u0153uvre d\u2019une communaut\u00e9 dans un court d\u00e9lai.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading {\"level\":4} --><\/p>\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Stabiliser les difficult\u00e9s financi\u00e8res graves<\/h4>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Fournir un soutien financier cibl\u00e9 et temporaire aux communaut\u00e9s les plus durement touch\u00e9es, notamment sous forme d\u2019un suppl\u00e9ment au revenu, d\u2019un fonds de stabilisation pour les services locaux et de reports de paiements pour les m\u00e9nages et les entreprises. L\u2019ensemble de ces mesures peut contribuer \u00e0 maintenir la stabilit\u00e9 pendant l\u2019\u00e9laboration de plans de relance \u00e0 plus long terme.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Certaines fermetures d\u2019usines seront in\u00e9vitables. Mais les communaut\u00e9s touch\u00e9es ne doivent pas \u00eatre laiss\u00e9es seules face aux cons\u00e9quences. Pour renforcer la r\u00e9silience du Canada dans un monde en rapide \u00e9volution, il faut commencer par s\u2019assurer que les communaut\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un soutien leur permettant de se remettre rapidement et durablement sur pied.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version available here.) Lorsque le principal employeur d&#8217;une communaut\u00e9 vacille, les r\u00e9percussions ne s&#8217;arr\u00eatent pas aux portes de l&#8217;usine. 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