{"id":303395,"date":"2026-02-06T10:00:00","date_gmt":"2026-02-06T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&p=303395"},"modified":"2026-02-06T10:09:21","modified_gmt":"2026-02-06T15:09:21","slug":"etats-unis-chine-arctique","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2026\/02\/us-china-arctic\/","title":{"rendered":"Pourquoi les \u00c9tats-Unis soutiennent-ils les int\u00e9r\u00eats chinois dans l\u2019Arctique ?"},"content":{"rendered":"\n

(English version available here<\/a><\/em>)<\/p>\n\n\n\n

D’ici 2027, la banquise recouvrant l\u2019oc\u00e9an Arctique pourrait compl\u00e8tement dispara\u00eetre pendant certaines p\u00e9riodes de l\u2019ann\u00e9e. <\/a> Le cercle arctique, autrefois gel\u00e9 en permanence, deviendrait alors accessible \u00e0 une grande vari\u00e9t\u00e9 de navires de surface, et non plus seulement aux brise-glaces ou aux sous-marins.<\/p>\n\n\n\n

Le passage du Nord-Ouest canadien s\u2019imposerait d\u00e8s lors comme une voie maritime hautement convoit\u00e9e. Son ouverture permettrait de contourner les canaux de Panama et de Suez, r\u00e9duisant d\u2019environ 7 000 kilom\u00e8tres le trajet entre l\u2019Asie et l\u2019Europe. Pour les compagnies maritimes et les \u00c9tats d\u00e9pendants du commerce international, il s\u2019agirait d\u2019une opportunit\u00e9 \u00e9conomique majeure.<\/p>\n\n\n\n

Donald Trump a clairement exprim\u00e9 sa position : les \u00c9tats-Unis doivent r\u00e9affirmer leur pr\u00e9sence dans l’Arctique, m\u00eame au d\u00e9triment de la souverainet\u00e9 de leurs alli\u00e9s de longue date, afin de s\u00e9curiser l\u2019acc\u00e8s aux voies maritimes et aux ressources mini\u00e8res<\/a> de la r\u00e9gion. Une posture qui marque une rupture notable avec la politique am\u00e9ricaine traditionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Depuis des d\u00e9cennies, le Canada et les \u00c9tats-Unis sont en d\u00e9saccord sur le statut juridique du passage du Nord-Ouest. Ottawa soutient qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une voie navigable int\u00e9rieure relevant de sa souverainet\u00e9, tandis que Washington affirme qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un d\u00e9troit international o\u00f9 les navires \u00e9trangers peuvent circuler librement, sans contr\u00f4le canadien. Cette position s\u2019inscrit dans une conception plus large de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine, selon laquelle les \u00c9tats-Unis se voient comme les garants de la libert\u00e9 de navigation et du commerce mondial, appuy\u00e9s sur leur sup\u00e9riorit\u00e9 navale.<\/p>\n\n\n\n

Washington fonde ce r\u00f4le sur la Convention des Nations unies sur le droit de la mer (CNUDM), qui encadre l\u2019utilisation des oc\u00e9ans et de leurs ressources, et garantit la libert\u00e9 de passage dans les d\u00e9troits internationaux r\u00e9pondant \u00e0 certains crit\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains<\/h2>\n\n\n\n

La libert\u00e9 des mers est au c\u0153ur des int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains. L\u2019\u00e9conomie des \u00c9tats-Unis \u2014 et leur niveau de vie \u2014 d\u00e9pend du transport maritime de volumes colossaux de marchandises. De m\u00eame, leur puissance militaire repose sur la capacit\u00e9 de d\u00e9ployer rapidement et l\u00e9galement des forces navales \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Dans cette perspective, les responsables am\u00e9ricains ont longtemps rel\u00e9gu\u00e9 les revendications canadiennes au second plan, les jugeant incompatibles avec l\u2019imp\u00e9ratif du libre-\u00e9change mondial et la l\u00e9gitimation des op\u00e9rations navales am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de ces consid\u00e9rations, Washington consid\u00e8re \u00e9galement l’Arctique comme vital pour ses propres \u00ab int\u00e9r\u00eats essentiels de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb<\/a>.  Cette conviction s\u2019est traduite par plusieurs transits non autoris\u00e9s de navires am\u00e9ricains dans le passage du Nord-Ouest, en 1969, en 1985 et de nouveau en 2005. Ce dernier \u00e9pisode, impliquant des sous-marins nucl\u00e9aires, a raviv\u00e9 les tensions sur la souverainet\u00e9, malgr\u00e9 l\u2019accord de coop\u00e9ration arctique de 1988, par lequel les \u00c9tats-Unis acceptaient de demander l\u2019autorisation du Canada pour leurs brise-glaces \u2014 autorisation que le Canada s\u2019engageait \u00e0 ne pas refuser.<\/p>\n\n\n\n

La politique am\u00e9ricaine est coh\u00e9rente dans sa logique strat\u00e9gique et lib\u00e9rale. Elle place toutefois Washington dans une position paradoxale : l\u2019acteur qui est le mieux plac\u00e9 pour profiter concr\u00e8tement de la fonte de la calotte glaciaire n\u2019est ni les \u00c9tats-Unis, ni l\u2019Europe, ni le Canada.<\/p>\n\n\n\n

Il s’agit plut\u00f4t de la Chine.<\/p>\n\n\n\n

L’avantage chinois dans l’Arctique<\/h2>\n\n\n\n

P\u00e9kin a fait de l’Arctique une priorit\u00e9 strat\u00e9gique. Bien qu’elle ne poss\u00e8de aucun territoire dans la r\u00e9gion et se situe \u00e0 des milliers de kilom\u00e8tres des p\u00f4les, la Chine se d\u00e9finit comme un \u00ab \u00c9tat proche de l’Arctique \u00bb.<\/a> Cette auto-d\u00e9signation lui a permis obtenir un statut d\u2019observateur permanent au Conseil de l’Arctique et d\u2019int\u00e9grer la r\u00e9gion \u00e0 ses ambitions strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n

Les autorit\u00e9s chinoises ont clairement exprim\u00e9 leurs intentions. L’Arctique occupe une place centrale dans la vision d’une \u00ab route de la soie polaire \u00bb,<\/a> prolongement de l’initiative Belt and Road<\/em> destin\u00e9e \u00e0 \u00e9tendre l\u2019influence \u00e9conomique et politique de la Chine \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Cette strat\u00e9gie d\u00e9passe largement le cadre rh\u00e9torique. La Chine a envoy\u00e9 de nombreux navires de recherche et commerciaux dans la r\u00e9gion<\/a>, y compris dans le passage du Nord-Ouest, et a investi massivement dans les infrastructures scientifiques<\/a>. Elle maintient \u00e9galement l’une de ses plus grandes ambassades en Islande, anticipant que Reykjavik puisse devenir une plaque tournante du commerciale transatlantique.<\/p>\n\n\n\n

Ces investissements r\u00e9pondent \u00e0 des objectifs commerciaux et g\u00e9opolitiques clairs. Les routes polaires permettraient de r\u00e9duire consid\u00e9rablement les d\u00e9lais d’exp\u00e9dition vers l\u2019Europe et l’Arctique regorge de ressources, notamment du gaz naturel, dont la Chine est de plus en plus d\u00e9pendante<\/a>. Un acc\u00e8s accru \u00e0 la r\u00e9gion renforcerait de mani\u00e8re significative sa croissance \u00e9conomique et son influence internationale.<\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9fendant la libert\u00e9 de navigation dans l\u2019Arctique, Washington complique paradoxalement sa propre position strat\u00e9gique. En consacrant ce principe pour les navires de tous les pays, les \u00c9tats-Unis l\u00e9gitiment aussi l\u2019acc\u00e8s chinois \u00e0 ces voies, au b\u00e9n\u00e9fice direct de P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n

Cette politique ne profite pas de mani\u00e8re \u00e9gale \u00e0 tous les \u00c9tats. M\u00eame un Arctique partiellement libre de glace demeure dangereux et exige des capacit\u00e9s avanc\u00e9s  de brise-glace<\/a>. Peu de pays disposent de telles infrastructures. La Chine est l\u2019un de ceux-l\u00e0, ayant d\u00e9velopp\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es une flotte de brise-glaces \u00e0 la fine pointe de la technologie.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, peu de r\u00e9gions sont aussi bien plac\u00e9es g\u00e9ographiquement pour tirer parti de ces nouvelles routes. Les \u00e9conomies exportatrices d\u2019Asie du Sud-Est, d\u2019Afrique ou d\u2019Am\u00e9rique latine restent mieux desservies par Suez et Panama. Les gains potentiels du transit arctique b\u00e9n\u00e9ficient avant tout \u00e0 P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, le diff\u00e9rend sur le passage du Nord-Ouest oppose les \u00c9tats-Unis \u00e0 un alli\u00e9 de l\u2019OTAN \u2014 le Canada \u2014 dans un contexte o\u00f9 la Chine appara\u00eet comme la principale gagnante. Le Canada ne dispose pas, \u00e0 lui seul, des moyens de bloquer militairement l\u2019acc\u00e8s am\u00e9ricain ou europ\u00e9en au passage. La Russie, pour sa part, contr\u00f4le d\u00e9j\u00e0 ses propres routes polaires.<\/p>\n\n\n\n

Une fois ces param\u00e8tres pris en compte, il ne reste qu\u2019un acteur \u00e0 avantager : la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Vers une r\u00e9\u00e9valuation strat\u00e9gique<\/h2>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis ne sont pourtant pas condamn\u00e9s \u00e0 choisir entre la d\u00e9fense de l\u2019ordre international lib\u00e9ral et la volont\u00e9 de contenir P\u00e9kin. La revendication canadienne sur le passage du Nord-Ouest ne rel\u00e8ve pas d\u2019un r\u00e9visionnisme maritime opportuniste.<\/p>\n\n\n\n

Le passage traverse un archipel arctique complexe que le Canada administre, habite et gouverne historiquement. Avant le XXIe si\u00e8cle, il avait \u00e9t\u00e9 emprunt\u00e9 moins de 100 fois<\/a>, ce qui ne justifiait gu\u00e8re qu’il soit consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00ab d\u00e9troit international \u00bb au moment de l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la CNUDM, en 1994.<\/p>\n\n\n\n

Si les d\u00e9bats juridiques demeurent ouverts, la revendication du Canada sur le passage est d\u00e9fendable<\/a>, contrairement \u00e0 celui du Panama. Pour les \u00c9tats-Unis, soutenir la souverainet\u00e9 canadienne ne signifierait pas bafouer compl\u00e8tement le droit international. Les \u00c9tats-Unis pourraient soutenir la souverainet\u00e9 canadienne dans l\u2019Arctique tout en continuant de rejeter, par exemple, les pr\u00e9tentions iraniennes sur le d\u00e9troit d\u2019Ormuz, que la CNUDM reconna\u00eet clairement comme international.<\/p>\n\n\n\n

\n

Le Canada a besoin d\u2019une strat\u00e9gie de d\u00e9fense plus agile dans le Grand Nord<\/a><\/p>\n\n\n\n

\n

Front chaud dans l\u2019Arctique<\/a><\/p>\n\n\n\n

\n

Int\u00e9grer le Groenland \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique du Nord doit \u00eatre une priorit\u00e9 pour le Canada<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Adopt\u00e9e dans une perspective strat\u00e9gique \u00e9largie, la reconnaissance du contr\u00f4le canadien sur le passage du Nord-Ouest servirait les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains. Elle permettrait de limiter l\u2019acc\u00e8s de la Chine \u00e0 un corridor cl\u00e9 sans remettre en cause les doctrines maritimes am\u00e9ricaines ailleurs dans le monde, tout en maintenant la r\u00e9gion sous l\u2019autorit\u00e9 d\u2019un alli\u00e9 fiable.<\/p>\n\n\n\n

Certes, une inconnue persiste : le m\u00e9pris affich\u00e9 de l\u2019administration Trump pour les normes et institutions internationales. Sa volont\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e de s\u2019approprier le Groenland illustre cette contradiction. Ironiquement, les \u00c9tats-Unis s\u2019appr\u00eatent ainsi \u00e0 remettre en cause la souverainet\u00e9 d\u2019alli\u00e9s proches pour contr\u00f4ler l\u2019Arctique, apr\u00e8s avoir pendant des d\u00e9cennies incit\u00e9 le Canada \u00e0 rel\u00e2cher son emprise sur ces m\u00eames eaux.<\/p>\n\n\n\n

Cette incoh\u00e9rence appelle une clarification. Soit l\u2019acc\u00e8s chinois et russe \u00e0 l\u2019Arctique occidental est garanti par le droit international, soit Washington doit assumer des choix beaucoup plus radicaux pour l\u2019emp\u00eacher. Les deux approches ne peuvent coexister.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, une question s\u2019impose : si la pr\u00e9sence chinoise dans l\u2019Arctique constitue bel et bien une menace strat\u00e9gique majeure pour les \u00c9tats-Unis, pourquoi Washington continue-t-il d\u2019adopter une position qui, en pratique, sert avant tout les int\u00e9r\u00eats de P\u00e9kin?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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