{"id":303251,"date":"2026-01-26T06:30:00","date_gmt":"2026-01-26T11:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&#038;p=303251"},"modified":"2026-01-23T13:15:48","modified_gmt":"2026-01-23T18:15:48","slug":"realignement-mondial-communautes","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2026\/01\/community-resilience-global-shift\/","title":{"rendered":"R\u00e9alignement mondial : les petites communaut\u00e9s dans l\u2019angle mort"},"content":{"rendered":"<p><!-wp:paragraph {\"align\":\"right\"} --><\/p>\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>(English version <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/community-resilience-global-shift\/\">available here.<\/a>)<\/em><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Alors que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral cherche \u00e0 consolider les fondements \u00e9conomiques du Canada par de nouveaux <a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/politics\/what-is-in-canada-s-trade-agreement-with-china-9.7049082\">accords commerciaux<\/a> et des <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/privy-council\/major-projects-office.html\">projets d&#8217;envergure<\/a>, il pourrait et devrait faire davantage pour aider les petites villes et les communaut\u00e9s rurales \u00e0 surmonter les difficult\u00e9s et \u00e0 saisir les opportunit\u00e9s.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.pm.gc.ca\/en\/news\/speeches\/2026\/01\/20\/principled-and-pragmatic-canadas-path-prime-minister-carney-addresses\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Le discours prononc\u00e9 \u00e0 Davos<\/a> par le premier ministre Mark Carney a soulign\u00e9 l\u2019importance de la transformation \u00e9conomique du Canada \u00e0 une \u00e9poque marqu\u00e9e par la rivalit\u00e9 entre les grandes puissances et le d\u00e9clin de l\u2019ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles. Les syst\u00e8mes qui ont longtemps soutenu notre prosp\u00e9rit\u00e9 \u2013 les alliances commerciales, les cha\u00eenes d&#8217;approvisionnement et un ordre international coop\u00e9ratif \u2013 sont en train d&#8217;\u00eatre redessin\u00e9s.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les grandes lignes de la r\u00e9ponse du gouvernement vont dans le bon sens, en mettant l&#8217;accent sur la diversification commerciale, la capacit\u00e9 industrielle de d\u00e9fense et la comp\u00e9titivit\u00e9 climatique.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Mais nos communaut\u00e9s \u2013 celles qui se trouvent en premi\u00e8re ligne de ce que le premier ministre Mark Carney d\u00e9crit comme une rupture \u2013 semblent \u00eatre laiss\u00e9es pour compte, alors m\u00eame que certaines d&#8217;entre elles luttent pour leur survie.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les gouvernements disposent de <a href=\"https:\/\/irpp.org\/research-studies\/sustainable-jobs-action-plan\/\">nombreux leviers <\/a>&nbsp;pour les aider, notamment des politiques proactives qui soutiennent l&#8217;ensemble de la communaut\u00e9 pendant les p\u00e9riodes de perturbation, aident les grands employeurs \u00e0 s&#8217;adapter au changement, accompagnent les travailleurs vers de nouvelles occasions d&#8217;emploi et renforcent les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement \u00e9conomique men\u00e9es par les communaut\u00e9s et les entrepreneurs ruraux.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading --><\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">R\u00e9ponse f\u00e9d\u00e9rale limit\u00e9e<\/h2>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Malgr\u00e9 156 mentions des communaut\u00e9s dans le <a href=\"https:\/\/budget.canada.ca\/2025\/report-rapport\/toc-tdm-en.html\">budget f\u00e9d\u00e9ral 2025<\/a>, celui-ci ne fait nulle part le lien entre les mesures annonc\u00e9es et les d\u00e9fis majeurs auxquels elles font face. Le <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/housing-infrastructure-communities\/news\/2026\/01\/more-homes-better-infrastructure-and-stronger-communities-in-the-north.html\">fonds de 51 milliards de dollars sur dix ans pour renforcer les communaut\u00e9s<\/a> est important, mais son champ d&#8217;application se limite aux infrastructures municipales de base (routes, eaux us\u00e9es, h\u00f4pitaux) plut\u00f4t qu&#8217;aux initiatives fondamentales visant \u00e0 soutenir la r\u00e9silience.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les petites communaut\u00e9s qui d\u00e9pendent de secteurs touch\u00e9s ne font pas seulement face \u00e0 un ralentissement \u00e9conomique. Elles risquent des fermetures d&#8217;installations et des licenciements pouvant avoir des <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S030142072400268X\">effets d&#8217;<\/a>entra\u00eenement d\u00e9vastateurs pour les travailleurs, les entrepreneurs, les restaurants, les administrations locales et les organisations \u00e0 but non lucratif. Dans le pire des cas, les <a href=\"https:\/\/www.econstor.eu\/handle\/10419\/307308\">prix de l&#8217;immobilier<\/a> pourraient chuter au point que les gens doivent rembourser plus que la valeur r\u00e9elle de leur maison.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Le <a href=\"https:\/\/irpp.org\/community-transformations\/\">projet de transformation communautaire<\/a> de l&#8217;Institut de recherche en politiques publiques (IRPP) a identifi\u00e9 les communaut\u00e9s qui pourraient subir des perturbations dans les d\u00e9cennies \u00e0 venir par la transition \u00e9nerg\u00e9tique mondiale ou les changements de politique commerciale aux \u00c9tats-Unis. Ces communaut\u00e9s, souvent plus petites et en r\u00e9gions \u00e9loign\u00e9es, comptent un grand nombre d&#8217;emplois dans les secteurs de la fabrication, des ressources naturelles ou de l&#8217;agriculture.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Pourtant, la r\u00e9action des gouvernements \u00e0 une fermeture ou \u00e0 un licenciement consiste encore \u00e0 se concentrer uniquement sur les travailleurs et les employeurs directement touch\u00e9s. Souvent, les actions prises sont insuffisantes et tardives.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading --><\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">On peut faire mieux<\/h2>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Et si les gouvernements adoptaient plut\u00f4t des <a href=\"https:\/\/irpp.org\/research-studies\/sustainable-jobs-action-plan\/\">approches proactives<\/a> visant \u00e0 renforcer la r\u00e9silience de ces communaut\u00e9s fragilis\u00e9es et soutenaient l&#8217;ensemble de leurs citoyens \u00e0 travers des transformations \u00e9conomiques majeures ?<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Et si les investissements dans des projets d&#8217;envergure s&#8217;accompagnaient de <a href=\"https:\/\/irpp.org\/research-studies\/resilient-workers-resilient-communities\/\">plans coordonn\u00e9s<\/a> de formation et de soutien aux fournisseurs entrepreneurs locaux, plut\u00f4t que d&#8217;un afflux de travailleurs de l\u2019ext\u00e9rieur ?<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Et si les d\u00e9penses consacr\u00e9es au d\u00e9veloppement \u00e9conomique visaient \u00e0 renforcer les <a href=\"https:\/\/irpp.org\/research-studies\/empowering-community-led-transformation-strategies\/\">strat\u00e9gies communautaires<\/a> et les <a href=\"https:\/\/irpp.org\/research-studies\/saskatchewan-rural-innovators\/\">entrepreneurs des r\u00e9gions \u00e9loign\u00e9es<\/a> plut\u00f4t que de dicter des priorit\u00e9s ?<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Et si les <a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/canada\/sudbury\/algoma-steel-ottawa-ontario-funding-1.7646160\">politiques industrielles<\/a> du gouvernement, en collaboration avec les dirigeants communautaires, aidaient les grands employeurs \u00e0 s&#8217;adapter aux changements \u00e9conomiques structurels ?<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Et lorsqu&#8217;une communaut\u00e9 est confront\u00e9e \u00e0 une fermeture importante, que se passerait-il si une <a href=\"https:\/\/www2.gov.bc.ca\/gov\/content\/employment-business\/economic-development\/support-organizations-community-partners\/community-transition-services\">\u00e9quipe d&#8217;intervention rapide<\/a> venait en aide aux entreprises, aux travailleurs, aux m\u00e9nages, aux administrations locales et aux organisations communautaires pour les aider \u00e0 relever ces d\u00e9fis ?<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Cette approche n&#8217;est pas de la charit\u00e9. Elle vise \u00e0 renforcer la r\u00e9silience du Canada \u00e0 partir de la base. Le moment est venu pour les Canadiens de se serrer les coudes afin de consolider nos secteurs les plus expos\u00e9s pour qu\u2019ils puissent se propulser vers l&#8217;avenir.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Une strat\u00e9gie de r\u00e9silience communautaire ne doit pas remplacer les efforts de construction nationale. Elle peut plut\u00f4t \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 chaque initiative, qu&#8217;il s&#8217;agisse de grands projets, de diversification commerciale, de capacit\u00e9 de d\u00e9fense ou de comp\u00e9titivit\u00e9 climatique, par exemple.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les petites villes, les villages, les zones rurales et les communaut\u00e9s autochtones du Canada sont trop souvent n\u00e9glig\u00e9s dans ces strat\u00e9gies, alors que <a href=\"https:\/\/www12.statcan.gc.ca\/census-recensement\/2021\/ref\/dict\/tab\/index-eng.cfm?ID=t1_7&amp;utm_#moreinfo\">pr\u00e8s de 40 %<\/a> des Canadiens vivent dans des communaut\u00e9s de moins de 100 000 habitants.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:quote --><\/p>\n<blockquote class=\"wp-block-quote\"><p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a class=\"\" href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/11\/budget-2025\/\">Le pari de Carney : b\u00e2tir l\u2019avenir du Canada tout en r\u00e9duisant la fonction publique<\/a><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p><\/blockquote>\n<p><!-\/wp:quote --><\/p>\n<p><!-wp:quote --><\/p>\n<blockquote class=\"wp-block-quote\"><p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a class=\"\" href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/09\/bulldozer-industrial-policy\/\">Agir ou subir ? Le Canada face \u00e0 la nouvelle \u00e9conomie mondiale&nbsp;&nbsp;<\/a><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p><\/blockquote>\n<p><!-\/wp:quote --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Certaines mesures prometteuses ont \u00e9t\u00e9 prises, telles que :<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>\u00b7 le partenariat de <a href=\"https:\/\/www.bdc.ca\/en\/about\/mediaroom\/news-releases\/reaching-further-new-100mboost-520000-entrepreneurs-rural-remote-communities\">100 millions de dollars<\/a> entre la Banque de d\u00e9veloppement du Canada et le <a href=\"https:\/\/communityfuturescanada.ca\/cfnc-home-french\/\">R\u00e9seau de d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s<\/a> pour soutenir les entrepreneurs des r\u00e9gions rurales ;<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>\u00b7 la cr\u00e9ation d&#8217;<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/employment-social-development\/news\/2025\/10\/backgrounder-on-measures-introduced-to-build-a-strong-and-confident-workforce.html\">alliances pour la main-d&#8217;\u0153uvre<\/a> afin de mieux coordonner les investissements publics et priv\u00e9s dans le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences ;<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>\u00b7 l&#8217;engagement pris dans le budget f\u00e9d\u00e9ral de novembre d&#8217;allouer <a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/canada\/north\/federal-budget-arctic-infrastructure-fund-9.6966998\">1 milliard de dollars<\/a> sur quatre ans \u00e0 des infrastructures \u00e0 double usage dans l&#8217;Arctique ; et<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>\u00b7 la <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/en\/public-services-procurement\/services\/acquisitions\/selling-federal-government\/buy-canadian.html\">politique \u00ab Achetez canadien \u00bb<\/a> et le <a href=\"https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/ised\/en\/programs-and-initiatives\/strategic-response-fund\">fonds d&#8217;intervention strat\u00e9gique<\/a>, qui contribueront \u00e9galement dans une certaine mesure.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Mais il reste encore un long chemin \u00e0 parcourir avant de pouvoir d\u00e9clarer que les collectivit\u00e9s canadiennes sont r\u00e9silientes.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Alors que le gouvernement Carney met en \u0153uvre sa strat\u00e9gie de r\u00e9ponse \u00e0 la rupture \u00e0 laquelle le Canada est confront\u00e9, il devrait veiller \u00e0 ce que chaque r\u00e9gion du pays dispose des outils n\u00e9cessaires pour gagner la bataille, non seulement pour sa survie, mais aussi pour la prosp\u00e9rit\u00e9 future du pays dans le contexte de r\u00e9alignement mondial en cours.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version available here.) Alors que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral cherche \u00e0 consolider les fondements \u00e9conomiques du Canada par de nouveaux accords commerciaux et des projets d&#8217;envergure, il pourrait et devrait faire davantage pour aider les petites villes et les communaut\u00e9s rurales \u00e0 surmonter les difficult\u00e9s et \u00e0 saisir les opportunit\u00e9s. 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