{"id":302537,"date":"2025-12-01T06:35:00","date_gmt":"2025-12-01T11:35:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&#038;p=302537"},"modified":"2025-12-01T13:28:57","modified_gmt":"2025-12-01T18:28:57","slug":"mark-carney-chine","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/12\/mark-carney-chine\/","title":{"rendered":"Mark Carney \u00e0 Beijing\u00a0: une chance de r\u00e9ajuster la relation sino-canadienne"},"content":{"rendered":"\n<p>Alors que le contexte g\u00e9opolitique change, le gouvernement canadien cherche \u00e0 renforcer sa pr\u00e9sence dans la r\u00e9gion Indo-Pacifique et \u00e0 consolider ses relations avec les pays r\u00e9gionaux. Mais il y a un \u00e9l\u00e9phant dans la pi\u00e8ce&nbsp;: la Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Deuxi\u00e8me partenaire commercial du Canada derri\u00e8re les \u00c9tats-Unis (<a href=\"https:\/\/international.canada.ca\/fr\/affaires-mondiales\/organisation\/rapports\/economiste-chef\/point-commerce\/2025\">91,9&nbsp;milliards&nbsp;$ d\u2019\u00e9changes en 2024, soit environ 5,8&nbsp;% des \u00e9changes totaux du Canada<\/a>), la Chine est un acteur incontournable des cha\u00eenes mondiales d\u2019approvisionnement. Essentielle dans les min\u00e9raux critiques, en intelligence artificielle et en technologies vertes, elle est \u00e0 la fois un partenaire \u00e9conomique cl\u00e9 et un d\u00e9fi politique et de s\u00e9curit\u00e9, capable d\u2019utiliser son poids \u00e0 des fins strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/2203427\/xi-invite-carney-a-se-rendre-en-chine\">La visite \u00e9ventuelle<\/a> de Mark Carney \u00e0 P\u00e9kin, pr\u00e9vue en 2026, offrira au Canada l\u2019occasion de rectifier le tir \u00e0 l\u2019\u00e9gard de cette puissance mondiale. Apr\u00e8s sept ans de tensions sous Justin Trudeau, la relation entre le Canada et la Chine semble vouloir repartir sur de meilleures bases.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, avant son d\u00e9part pour P\u00e9kin, Mark Carney devrait encore r\u00e9pondre \u00e0 une question \u00e9pineuse, mais essentielle&nbsp;: comment engager le dialogue avec la Chine\u2009? Peut-il r\u00e9ussir l\u00e0 o\u00f9 Justin Trudeau a \u00e9chou\u00e9\u2009?<\/p>\n\n\n\n<p>Ignorer la Chine n\u2019est plus une option, \u00e9tant donn\u00e9e l\u2019importance des \u00e9changes commerciaux sino-canadiens dans un contexte o\u00f9 le Canada cherche \u00e0 diversifier ses partenaires \u00e9conomiques. Cependant, la diplomatie peu efficace de l\u2019\u00e8re Trudeau a bien montr\u00e9 que la confrontation directe au nom des valeurs d\u00e9mocratiques peut se r\u00e9v\u00e9ler contre-productive.<\/p>\n\n\n\n<p>Une meilleure strat\u00e9gie \u00e0 adopter pour le Canada en serait une de long terme, comme le propose le politologue am\u00e9ricain Rush Doshi. Concr\u00e8tement, il consiste \u00e0 investir massivement dans les industries strat\u00e9giques, \u00e0 rester discret quand la situation l\u2019oblige tout en apprenant les avantages de ses \u00ab\u2009adversaires\u2009\u00bb et en renfor\u00e7ant son importance aupr\u00e8s des pays du Sud global.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>En Chine, l\u2019id\u00e9ologie plie devant l\u2019\u00e9conomie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis la manifestation de Tian\u2019anmen en 1989, le Parti communiste a suspendu la r\u00e9forme politique tout en poursuivant la r\u00e9forme \u00e9conomique. Entam\u00e9e dans les ann\u00e9es&nbsp;1970, cette r\u00e9forme fait de la croissance \u00e9conomique la source principale de sa l\u00e9gitimit\u00e9. Pour cr\u00e9er de la richesse, la Chine a d\u2019abord adopt\u00e9 un profil bas face \u00e0 l\u2019Occident, s\u2019appuyant sur la rh\u00e9torique de l<a href=\"https:\/\/www.jstor.org\/stable\/20031702\">\u2019\u00ab\u2009ascension pacifique\u2009\u00bb<\/a> et sur la doctrine de Den Xiaoping&nbsp;: \u00ab\u2009cacher sa force et attendre son heure\u2009\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Les dirigeants occidentaux percevaient alors dans ces discours l\u2019espoir d\u2019une d\u00e9mocratisation, mais celle-ci n\u2019a jamais r\u00e9ellement \u00e9merg\u00e9. La Chine a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 accumuler capitaux et technologies aupr\u00e8s des pays occidentaux tout en \u00e9tendant progressivement son influence dans le Sud global.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, la Chine est confiante dans son mod\u00e8le \u00e9conomique et politique, et sa population est fi\u00e8re de ses accomplissements \u00e9conomiques et militaires. Toute critique directe sur ses pratiques est souvent per\u00e7ue par la population chinoise comme offensive et rabaissante.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour le Canada, un engagement s\u00e9rieux avec la Chine n\u00e9cessite donc une strat\u00e9gie adapt\u00e9e \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9, et une strat\u00e9gie peut \u00eatre \u00e0 la chinoise, plus pragmatique et moins ax\u00e9e sur les valeurs.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Opportunit\u00e9s de coop\u00e9ration<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Quand la Chine \u00e9tait encore en phase d\u2019apprentissage \u00e9conomique, <a href=\"https:\/\/www.areion24.news\/2023\/04\/04\/la-chine-dans-le-monde-du-profil-bas-a-une-place-centrale-au-sein-du-systeme-international\/\">elle adoptait un profil bas<\/a> aupr\u00e8s des partenaires occidentaux tout en attirant investissements et technologies et en \u00e9coulant ses produits vers leurs march\u00e9s. Les secteurs sensibles restaient toutefois ferm\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, la Chine excelle dans <a href=\"https:\/\/www.scmp.com\/news\/business\/china-business\/article\/3333897\/chinas-power-equipment-firms-ride-ai-driven-boom-amid-demand-us-emerging-markets\">l\u2019intelligence artificielle<\/a>, exerce un contr\u00f4le dominant sur <a href=\"https:\/\/www.asiapacific.ca\/publication\/chinas-new-rare-earth-controls-send-shockwaves-through\">les min\u00e9raux critiques<\/a>, et progresse dans <a href=\"https:\/\/www.bruegel.org\/analysis\/china-can-decarbonise-world-even-wont-fix-its-overcapacity-problem\">l\u2019\u00e9nergie verte<\/a>. S\u2019il est \u00e9vident que le Canada doit maintenir une grande prudence dans ses \u00e9changes avec la Chine, il est aussi vrai que la coop\u00e9ration entre les deux pays serait dans l\u2019int\u00e9r\u00eat industriel, technologique et strat\u00e9gique du Canada.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Renforcer ses capacit\u00e9s industrielles dans les secteurs cl\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les progr\u00e8s technologiques chinois r\u00e9sultent d\u2019un projet d\u2019\u00c9tat de longue haleine. Aussit\u00f4t qu\u2019en 2006, dans le <a href=\"https:\/\/www.gov.cn\/gongbao\/content\/2006\/content_240246.htm\"><em>Programme \u00e0 moyen et long terme pour la science et la technologie<\/em><\/a>, la Chine a identifi\u00e9 seize m\u00e9gaprojets, incluant le num\u00e9rique, qui font l\u2019objet d\u2019investissements importants du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/02\/deepseek-chine-vs-occident\/\">DeepSeek : l\u2019IA chinoise qui d\u00e9fie l\u2019Occident<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Pour le Canada, il est crucial de d\u00e9velopper une politique industrielle pr\u00e9cise et claire en ciblant les secteurs ou la comp\u00e9titivit\u00e9 du Canada est en jeu et soutenir les entreprises qui jouent un r\u00f4le central dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Offrir des alternatives \u00e0 l\u2019influence chinoise<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis le lancement de <a href=\"https:\/\/www.cfr.org\/china-digital-silk-road\/\">l\u2019Initiative la Route de la soie en 2013<\/a>, la Chine investit massivement dans les infrastructures des pays en d\u00e9veloppement. Ses entreprises publiques investissent dans les grands chantiers de ressources naturelles et de transport, ouvrant ainsi la voie au secteur priv\u00e9, notamment dans le num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n<p>Si le Canada d\u00e9plore sa faible visibilit\u00e9 aupr\u00e8s des pays \u00e9mergents en forte croissance, l\u2019augmentation de ses investissements dans la modernisation et l\u2019industrialisation de ces pays renforcerait son influence positive et tangible aupr\u00e8s des pays du Sud global tout en offrant des alternatives aux initiatives chinoises.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Renforcer le dialogue mais aussi la vigilance<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Si Mark Carney veut \u00e9viter de <a href=\"https:\/\/lactualite.com\/actualites\/pekin-croit-que-trudeau-est-naif-de-croire-que-trump-lui-a-rendu-service\/\">se faire traiter de na\u00eff<\/a> par le pr\u00e9sident chinois comme ce fut le cas pour son pr\u00e9d\u00e9cesseur, il devra modifier sa mani\u00e8re de diffuser les valeurs d\u00e9mocratiques canadiennes en la rendant plus discr\u00e8te et progressive.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Au lieu de d\u00e9noncer son bilan d\u00e9mocratique ou de vanter les m\u00e9rites de la d\u00e9mocratie, le v\u00e9ritable travail de changement en Chine passera par des \u00e9changes r\u00e9guliers et soutenus. Ces changements doivent venir de la population elle-m\u00eame. Dans un <a href=\"https:\/\/moderndiplomacy.eu\/2025\/05\/20\/rising-chinese-nationalism-analysis-of-the-political-economic-structure\/\">contexte de nationalisme croissant<\/a>, raviv\u00e9 en partie par le conflit commercial avec les \u00c9tats-Unis, tenter d\u2019inculquer des valeurs canadiennes risque plut\u00f4t de provoquer l\u2019effet inverse.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 Ottawa, plusieurs membres de l\u2019opposition invitent d\u2019ailleurs le gouvernement \u00e0 la prudence dans ses tentatives de rapprochement avec la Chine, notamment dans un contexte o\u00f9 on d\u00e9nonce de <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/2110520\/resumes-documents-ingerence-etrangere-publics\">nombreuses ing\u00e9rences chinoises au pays<\/a>. <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/2110520\/resumes-documents-ingerence-etrangere-publics\">Face \u00e0 ces ing\u00e9rences croissantes<\/a>, le Canada doit rester ferme, renforcer sa capacit\u00e9 de d\u00e9tection et de riposte, et prot\u00e9ger sa d\u00e9mocratie, <a href=\"https:\/\/www.asiapacific.ca\/publication\/how-can-canada-tackle-foreign-interference-without-us-ally\">cible courante des campagnes de d\u00e9sinformation et d\u2019intimidation de P\u00e9kin.<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un pragmatisme n\u00e9cessaire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le r\u00f4le du Canada est donc de renforcer son attractivit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 ses valeurs, mais aussi \u00e0 son poids \u00e9conomique, \u00e0 ses capacit\u00e9s technologiques et \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger son propre mod\u00e8le politique.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e8re o\u00f9 la d\u00e9mocratie rel\u00e8ve davantage d\u2019un luxe que d\u2019une norme dans un monde de despotes, comme le <a href=\"https:\/\/politicalscience.stanford.edu\/publications\/how-make-love-despot-alternative-foreign-policy-twenty-first-century\">rappelle<\/a> Stephen Krasner, il faudra adopter une approche plus pragmatique et se rabattre sur une gouvernance \u00ab\u2009suffisamment bonne\u2009\u00bb en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re pour la pr\u00e9server.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que le contexte g\u00e9opolitique change, le gouvernement canadien cherche \u00e0 renforcer sa pr\u00e9sence dans la r\u00e9gion Indo-Pacifique et \u00e0 consolider ses relations avec les pays r\u00e9gionaux. 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