{"id":301917,"date":"2025-11-03T16:30:32","date_gmt":"2025-11-03T21:30:32","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/disability-inclusion-in-development\/"},"modified":"2025-11-03T16:30:33","modified_gmt":"2025-11-03T21:30:33","slug":"handicap-inclusion-aide-internationale","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/10\/inclusion-handicap-aide-internationale\/","title":{"rendered":"Aide internationale\u00a0: l\u2019exclusion des personnes en situation de handicap doit cesser"},"content":{"rendered":"<p><!-wp:paragraph {\"align\":\"right\"} --><\/p>\n<p class=\"has-text-align-right\">(English version <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/2025\/10\/disability-inclusion-in-development\/\">available here<\/a>)<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Le Canada est souvent consid\u00e9r\u00e9 comme un champion du progr\u00e8s, de l&#8217;\u00e9galit\u00e9 et de la croissance durable. Pourtant, un paradoxe persiste : plus d\u2019un milliard de personnes \u2013 soit une sur six dans le monde \u2013 vivent avec un handicap. Leurs besoins restent largement ignor\u00e9s dans les programmes de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Avec la r\u00e9duction des financements de l\u2019Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international (USAID), l\u2019aide internationale se fait plus rare. Le secteur humanitaire subit une pression croissante, alors que les besoins augmentent. En ce moment charni\u00e8re, le Canada doit placer le handicap au c\u0153ur d\u2019un d\u00e9veloppement international efficace, \u00e9quitable et durable.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading --><\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong><strong>L&#8217;impact des coupes de l&#8217;USAID <\/strong><\/strong><\/h2>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>L\u2019\u00e9cart entre les personnes handicap\u00e9es et leurs pairs non handicap\u00e9s montre l\u2019\u00e9chec de la communaut\u00e9 internationale \u00e0 tenir <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/09687599.2019.1664053#abstract\">sa promesse de \u00ab ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9 \u00bb<\/a>. Les <a href=\"https:\/\/social.desa.un.org\/sites\/default\/files\/2025-09\/DDR2024-Full-Report-Final.pdf\">Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD)<\/a> visant \u00e0 promouvoir les droits des personnes handicap\u00e9es sont loin d\u2019\u00eatre atteints. Pour 30 % des objectifs, les progr\u00e8s sont insuffisants ; pour 14 %, ils ont stagn\u00e9, r\u00e9gress\u00e9 ou n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 atteints.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/devinit.github.io\/resources\/disability-inclusive-oda-aid-data-donors-channels-recipients\/#:~:text=Although%2520the%2520majority%2520of%2520disability,just%25201%2525%2520of%2520all%2520aid.\">L\u2019aide publique au d\u00e9veloppement<\/a> en faveur des personnes handicap\u00e9es reste extr\u00eamement faible : moins de 2 % de l\u2019aide totale, soit environ 3,2 milliards de dollars am\u00e9ricains. Selon l\u2019OCDE, les personnes ayant un handicap intellectuel sont presque totalement exclues des projets d\u2019aide.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Ces difficult\u00e9s s\u2019aggravent avec <a href=\"https:\/\/www.lesechos.fr\/monde\/enjeux-internationaux\/les-coupes-budgetaires-de-lusaid-pourraient-provoquer-plus-de-14-millions-de-morts-supplementaires-2173998\">les r\u00e9ductions de l\u2019aide am\u00e9ricaine en 2025<\/a>, auxquelles viennent s&#8217;ajouter celles d&#8217;autres pays occidentaux qui, pour la majorit\u00e9, r\u00e9duisent la part de leur budget allou\u00e9 \u00e0 l&#8217;aide au profit d&#8217;autres secteurs comme le militaire.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les populations vuln\u00e9rables, notamment les femmes et les enfants handicap\u00e9s, restent marginalis\u00e9es. Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des 240 millions d\u2019enfants handicap\u00e9s dans le monde <a href=\"https:\/\/data.unicef.org\/resources\/children-with-disabilities-report-2021\/\">n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 scolaris\u00e9s<\/a>. Ils ont 42 % moins de chances que leurs pairs d\u2019acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences de base en lecture et en calcul.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les femmes handicap\u00e9es subissent davantage de violences sexistes : <a href=\"https:\/\/www.unfpa.org\/fr\/featured-publication\/jeunes-handicapes-etude-pour-mettre-fin-la-violence-basee-sur-le-genre-et\">40 \u00e0 68 % ont \u00e9t\u00e9 victimes de violences sexuelles avant 18 ans<\/a>. Leur acc\u00e8s aux services de sant\u00e9 sexuelle et reproductive est limit\u00e9. Elles sont souvent exclues des programmes de financement, des postes de direction et des espaces de prise de d\u00e9cision.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Quelques mois apr\u00e8s les coupes de l\u2019USAID, les organisations internationales ont commenc\u00e9 \u00e0 en subir les effets. Une <a href=\"https:\/\/www.hi-canada.org\/fr\/actualites\/en-ouganda-les-personnes-handicapees-grandes-oubliees-de-l-aide-humanitaire\">\u00e9tude de Humanit\u00e9 &amp; Inclusion<\/a> aupr\u00e8s de 1 280 r\u00e9fugi\u00e9s handicap\u00e9s dans huit camps en Ouganda a montr\u00e9 que 42 % des m\u00e9nages avec au moins un enfant en situation de handicap et 35 % des personnes en situation de handicap n\u2019ont re\u00e7u aucune aide alimentaire.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.disabilityevidence.org\/questions-evidence\/what-are-strategies-or-models-support-youth-disabilities-enter-employment\">L\u2019exclusion \u00e9conomique est \u00e9galement flagrante<\/a>. Le taux d\u2019emploi moyen des personnes handicap\u00e9es est de 36 %, contre 60 % pour les personnes non handicap\u00e9es. Dans les pays \u00e0 revenu faible ou interm\u00e9diaire, plus de 80 % restent sans emploi. <a href=\"https:\/\/www.iapb.org\/wp-content\/uploads\/CBM_Costs-of-Exclusion-and-Gains-of-Inclusion-Report_2015.pdf\">Cette exclusion limite les opportunit\u00e9s individuelles et r\u00e9duit la croissance<\/a>, l\u2019innovation et la coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les coupes dans l\u2019aide am\u00e9ricaine auront des cons\u00e9quences bien au-del\u00e0 des budgets. Elles menacent la survie et la dignit\u00e9 de millions de personnes, aggravent la pauvret\u00e9 et privent les \u00e9conomies de la contribution des personnes handicap\u00e9es.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading --><\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong><strong>Le Canada et l&#8217;aide inclusive <\/strong><\/strong><\/h2>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Face aux crises humanitaires croissantes, aux conflits mondiaux et \u00e0 la baisse de l\u2019aide internationale, le Canada a l\u2019occasion de montrer le chemin. Le gouvernement lib\u00e9ral, dirig\u00e9 par le premier ministre Mark Carney, a men\u00e9 une campagne \u00e9lectorale promettant <a href=\"https:\/\/liberal.ca\/fr\/plateforme\/\">un soutien fort \u00e0 l\u2019aide internationale<\/a>, \u00e0 la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale et au respect du droit international. Ces engagements n\u00e9cessitent maintenant des actions concr\u00e8tes.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Le budget actuel montre <a href=\"https:\/\/humanitarianresponse.ca\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/RRH-2025-Analyse-Politique-FR.pdf\">un \u00e9cart entre promesses et r\u00e9alit\u00e9<\/a>. L\u2019aide internationale du Canada est pass\u00e9e de 1,29 milliard de dollars en 2022-2023 \u00e0 803 millions en 2023-2024. En parall\u00e8le, <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/ministere-defense-nationale\/nouvelles\/2025\/06\/le-nouveau-gouvernement-du-canada-et-les-forces-armees-canadiennes--reconstruction-rearmement-et-reinvestissement.html\">les d\u00e9penses militaires devraient augmenter<\/a> de 9 milliards en 2025-2026, atteignant 2 % du PIB, avec <a href=\"https:\/\/www.pm.gc.ca\/fr\/nouvelles\/communiques\/2025\/06\/25\/canada-se-joint-au-nouvel-engagement-matiere-dinvestissements\">l\u2019objectif de 5 % d\u2019ici 2035<\/a>.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Les lettres de mandat minist\u00e9rielles demandent d\u2019inclure davantage les personnes handicap\u00e9es dans les programmes de d\u00e9veloppement. Les rapports de 2023 et 2024 de la commission parlementaire <a href=\"https:\/\/www.noscommunes.ca\/Committees\/fr\/FAAE\/StudyActivity?studyActivityId=12623631\">sur l\u2019\u00e9ducation inclusive<\/a> et la <a href=\"https:\/\/www.noscommunes.ca\/Committees\/fr\/FAAE\/StudyActivity?studyActivityId=11815567\">sant\u00e9 et droits sexuels et reproductifs des femmes<\/a> contiennent des recommandations claires pour renforcer cette inclusion.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/laws-lois.justice.gc.ca\/fra\/lois\/o-2.8\/page-1.html\"><em>Loi sur la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019aide publique au d\u00e9veloppement<\/em><\/a> stipule que l\u2019aide canadienne doit r\u00e9duire la pauvret\u00e9. Pourtant, les personnes handicap\u00e9es, deux fois plus susceptibles de vivre sous le seuil de pauvret\u00e9 et de voir leurs besoins en sant\u00e9 non satisfaits, restent marginalis\u00e9es. En 2023-2024, <a href=\"https:\/\/www.ourcommons.ca\/content\/Committee\/441\/FAAE\/GovResponse\/RP13242273\/441_FAAE_Rpt24_GR_PDF\/441_FAAE_Rpt24_GR-e.pdf?\">seulement 203,5 millions de dollars<\/a> de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement, soit 2 % du total, ciblaient le handicap. La plupart de ces projets se contentaient de cocher une case plut\u00f4t que d\u2019apporter des r\u00e9sultats concrets.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.oag-bvg.gc.ca\/internet\/Francais\/att__f_44227.html\">Le rapport du v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral de mars 2023<\/a> note que Affaires mondiales Canada recommande une meilleure int\u00e9gration des facteurs d\u2019identit\u00e9 crois\u00e9s, dont le handicap, dans les \u00e9valuations de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes. Ce constat souligne l\u2019absence de financement d\u00e9di\u00e9, de responsabilit\u00e9 claire et de cadres pratiques pour placer l\u2019inclusion des personnes handicap\u00e9es au centre de l\u2019aide canadienne.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Contrairement \u00e0 l\u2019Australie, au Royaume-Uni et aux \u00c9tats-Unis (avant les coupes de l\u2019USAID), le Canada n\u2019a pas de politique explicite pour l\u2019inclusion des personnes handicap\u00e9es dans ses programmes d\u2019aide. <a href=\"https:\/\/international.canada.ca\/international-canada\/assets\/pdfs\/global-affairs\/corporate\/reports\/departmental-plan\/2023-2024-fr.pdf\">Malgr\u00e9 ses engagements en sant\u00e9 mondiale<\/a>, tr\u00e8s peu de financement parvient aux femmes handicap\u00e9es. Les initiatives f\u00e9ministes pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes priorisent rarement leur inclusion.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Certaines pratiques sont encourageantes. <a href=\"https:\/\/cooperation.ca\/fr\/le-canada-entre-dans-lhistoire-avec-un-investissement-mondial-sans-precedent-dans-leconomie-des-soins-et-les-droits-des-femmes\/\">L\u2019engagement de 100 millions de dollars<\/a> du Canada pour les soins r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s et non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s soutient des initiatives pour combler les lacunes des syst\u00e8mes de soutien. Cependant, les femmes handicap\u00e9es doivent \u00eatre reconnues comme b\u00e9n\u00e9ficiaires mais aussi comme d\u00e9cideuses et contributrices. Sans strat\u00e9gies claires et financement d\u00e9di\u00e9, les engagements du Canada risquent de rester symboliques.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:heading --><\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le Canada doit montrer la voie :<\/strong> mode d&#8217;emploi<\/h2>\n<p><!-\/wp:heading --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>Pour tenir ses engagements et respecter la promesse de \u00ab ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9 \u00bb, le Canada devrait :<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:list {\"ordered\":true,\"start\":1} --><\/p>\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\"><!-wp:list-item --><\/p>\n<li><strong>Appuyer et mettre en \u0153uvre l\u2019engagement de 15 % pris lors du Sommet mondial sur le handicap<\/strong><br \/>L\u2019initiative \u00ab 15 % pour les 15 % \u00bb vise \u00e0 ce que 15 % de l\u2019aide au d\u00e9veloppement profite explicitement aux 15 % de personnes handicap\u00e9es dans le monde. Int\u00e9grer cet objectif dans les strat\u00e9gies canadiennes permettrait de consacrer environ 2 % de l\u2019aide totale \u00e0 des projets en faveur de personnes en situation de handicap, aidant ainsi des millions de personnes.<\/li>\n<p><!-\/wp:list-item --><\/p>\n<p><!-wp:list-item --><\/p>\n<li><strong>Augmenter le financement cibl\u00e9 et la collecte de donn\u00e9es<\/strong><br \/>Un investissement de 200 millions de dollars sur cinq ans pourrait transformer des vies. Il doit soutenir l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9 et les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques, accompagn\u00e9 de donn\u00e9es fiables ventil\u00e9es par diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments comme le handicap, le sexe, l&#8217;\u00e2ge et le lieu.<\/li>\n<p><!-\/wp:list-item --><\/p>\n<p><!-wp:list-item --><\/p>\n<li><strong>Int\u00e9grer le handicap dans tous les secteurs et programmes<\/strong><br \/>L\u2019inclusion doit \u00eatre la norme dans l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et l\u2019aide humanitaire. Le renforcement des capacit\u00e9s d\u2019Affaires mondiales Canada et de ses partenaires doit porter sur la conception inclusive et les am\u00e9nagements raisonnables.<\/li>\n<p><!-\/wp:list-item --><\/p>\n<p><!-wp:list-item --><\/p>\n<li><strong>Renforcer les partenariats avec des organisations dirig\u00e9es par des femmes handicap\u00e9es<\/strong><br \/>Leur expertise est essentielle pour concevoir, mettre en \u0153uvre et \u00e9valuer les programmes de mani\u00e8re efficace et adapt\u00e9e.<\/li>\n<p><!-\/wp:list-item --><\/ol>\n<p><!-\/wp:list --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n<p><!-wp:paragraph --><\/p>\n<p>L\u2019inclusion des personnes handicap\u00e9es dans le d\u00e9veloppement international est un imp\u00e9ratif moral, \u00e9conomique et humain. Ignorer le handicap r\u00e9duit l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019aide, perp\u00e9tue les in\u00e9galit\u00e9s et fragilise les fondements du d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n<p><!-\/wp:paragraph --><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version available here) Le Canada est souvent consid\u00e9r\u00e9 comme un champion du progr\u00e8s, de l&#8217;\u00e9galit\u00e9 et de la croissance durable. Pourtant, un paradoxe persiste : plus d\u2019un milliard de personnes \u2013 soit une sur six dans le monde \u2013 vivent avec un handicap. Leurs besoins restent largement ignor\u00e9s dans les programmes de d\u00e9veloppement. 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