{"id":301636,"date":"2025-10-22T09:48:00","date_gmt":"2025-10-22T13:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/ai-made-in-canada\/"},"modified":"2025-11-11T11:17:05","modified_gmt":"2025-11-11T16:17:05","slug":"approche-canada-ia","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/10\/approche-canada-ia\/","title":{"rendered":"Le Canada doit miser sur l’IA durable"},"content":{"rendered":"\n

(English version\u00a0available here<\/a>)<\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019intelligence artificielle (IA) est de plus en plus utilis\u00e9e dans nos lieux de travail, nos institutions et notre vie quotidienne.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est dans ce contexte que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral encourage l\u2019adoption de syst\u00e8mes d\u2019IA. Ottawa a nomm\u00e9 son tout premier ministre de l\u2019Intelligence artificielle et de l\u2019Innovation num\u00e9rique, Evan Solomon. La lettre de mandat du premier ministre Mark Carney \u00e0 tous ses ministres parle de d\u00e9ployer l\u2019IA \u00ab\u2009\u00e0 grande \u00e9chelle<\/a> \u00bb, tandis que le budget de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re engageait 2 milliards<\/a> de dollars d\u2019investissements pour les entreprises nationales sp\u00e9cialis\u00e9es dans l\u2019IA.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, malgr\u00e9 toutes ces mesures, le Canada pourrait en r\u00e9alit\u00e9 \u00eatre \u00e0 la tra\u00eene. De nombreux pays se pr\u00e9cipitent pour d\u00e9velopper des industries de l\u2019IA, apparemment \u00e0 n\u2019importe quel prix. Les \u00c9tats-Unis ont m\u00eame pr\u00e9sent\u00e9 le d\u00e9veloppement de grands mod\u00e8les d\u2019IA g\u00e9n\u00e9rale comme une \u00ab course<\/a> \u00bb qu\u2019ils sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 gagner.<\/p>\n\n\n\n

Cela soul\u00e8ve la question suivante : les Canadiens ont-ils une chance de remporter cette \u00ab course \u00bb \u00e0 l\u2019IA ? Voulons-nous m\u00eame y participer ?<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 notre avis<\/a>, Canada ne peut pas gagner la bataille contre les entreprises am\u00e9ricaines qui disposent de sommes d\u2019investissement bien plus importantes. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait plut\u00f4t orienter notre industrie nationale de l\u2019IA vers un cr\u00e9neau \u00e9cologique et \u00e9thique. Cr\u00e9er un avenir diff\u00e9rent pour l\u2019IA canadienne est l\u2019occasion d\u2019offrir au monde quelque chose qui se distingue utilement de l\u2019approche am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019avantage am\u00e9ricain<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les r\u00e9cents d\u00e9crets sign\u00e9s par le pr\u00e9sident Donald Trump promettent d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer<\/a> la mise en service de centrales \u00e9lectriques et de centres de donn\u00e9es au service de l\u2019IA, malgr\u00e9 leur impact n\u00e9gatif sur l\u2019environnement, et de restreindre<\/a> l\u2019exportation des composants d\u2019IA d\u00e9group\u00e9s dont ont besoin les entreprises qui cherchent \u00e0 d\u00e9velopper leurs propres produits, tout cela afin de donner un avantage aux entreprises am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n

Les entreprises am\u00e9ricaines d\u2019IA, qui comptent d\u00e9j\u00e0 parmi les plus grandes au monde, d\u00e9pensent tellement<\/a> en centres de donn\u00e9es en 2025 que cet investissement contribue d\u00e9sormais davantage \u00e0 la croissance \u00e9conomique am\u00e9ricaine que les d\u00e9penses de consommation. Parall\u00e8lement, aucune r\u00e9glementation anti-discrimination n\u2019est r\u00e9dig\u00e9e<\/a>, de peur que cela ne ralentisse la dynamique du secteur.<\/p>\n\n\n\n

De mani\u00e8re r\u00e9aliste, une approche canadienne doit \u00eatre diff\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n

Les entreprises canadiennes sp\u00e9cialis\u00e9es dans l\u2019IA ne sont pas aussi bien \u00e9tablies ni aussi riches que leurs concurrentes am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n

De plus, nos syst\u00e8mes de trait\u00e9s et de conf\u00e9d\u00e9ration ne nous permettent pas de d\u00e9velopper simplement des projets sur les terres autochtones et provinciales sans \u00e9valuations d\u2019impact appropri\u00e9es et consultations significatives (bien que la loi C-5, Unit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie canadienne<\/em><\/a>, permette au gouvernement d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les projets jug\u00e9s d\u2019int\u00e9r\u00eat national, ce qui pourrait inclure les centres de donn\u00e9es).<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9glementations et les consultations sont en fin de compte une bonne chose. Elles permettent aux Canadiens de s\u2019interroger sur nos objectifs en mati\u00e8re d\u2019IA et de d\u00e9terminer s\u2019ils sont conformes \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat public plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En tant que groupe d\u2019universitaires sp\u00e9cialis\u00e9s dans l\u2019\u00e9tude des dimensions sociales et environnementales de l\u2019IA, nous soutenons<\/a> que le gouvernement Carney a l\u2019occasion de donner une nouvelle orientation \u00e0 l\u2019IA canadienne, en mettant en place un syst\u00e8me dans lequel les Canadiens peuvent proposer des syst\u00e8mes et des infrastructures d\u2019IA plus durables et plus responsables pour les soutenir.<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e2ce \u00e0 une r\u00e9glementation claire et \u00e0 une politique cr\u00e9ative et innovante, le Canada pourrait se distinguer sur la sc\u00e8ne mondiale et \u00e9viter une comp\u00e9tition impossible \u00e0 gagner.<\/p>\n\n\n\n

La course impossible \u00e0 gagner<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le mod\u00e8le actuel, qui privil\u00e9gie la taille, part du principe que la course \u00e0 l\u2019IA sera remport\u00e9e par les entreprises qui cr\u00e9ent les outils polyvalents les plus puissants. L\u2019espoir est qu\u2019avec suffisamment de donn\u00e9es (souvent vol\u00e9es<\/a>!), ces syst\u00e8mes finiront par se d\u00e9velopper au point de pouvoir \u00eatre vendus pour \u00eatre utilis\u00e9s dans un large \u00e9ventail de contextes, g\u00e9n\u00e9rant ainsi des profits monopolistiques.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, il s\u2019agit d\u2019un pari co\u00fbteux pour les entreprises et dangereux pour le climat mondial. Aujourd\u2019hui, pour obtenir m\u00eame une l\u00e9g\u00e8re augmentation des performances des syst\u00e8mes d\u2019IA, les entreprises doivent investir dans des capacit\u00e9s de calcul exponentiellement plus importantes. Cette approche r\u00e9compense clairement les acteurs qui disposent d\u00e9j\u00e0 de beaucoup d\u2019argent ou qui ont le plus acc\u00e8s aux donn\u00e9es (des consommateurs).<\/p>\n\n\n\n

Elle privil\u00e9gie \u00e9galement ceux qui peuvent obtenir des contrats \u00e9nerg\u00e9tiques pour alimenter de nouveaux centres de donn\u00e9es. Et il y a aussi une limite \u00e0 l expansion physique des centres de donn\u00e9es. Ces co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques ont des impacts non n\u00e9gligeables sur le climat et la sant\u00e9, d\u2019autant plus que la ru\u00e9e vers la mise en service de nouveaux centres de donn\u00e9es prolonge l\u2019utilisation du charbon<\/a> et du gaz<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\n

Pour une intelligence artificielle juste et \u00e9quitable<\/a><\/p>\n\n\n\n

Pour une politique de l\u2019IA ax\u00e9e sur les ressources naturelles, les travailleurs et le capita<\/a><\/p>\n\n\n\n

Le temps pour une loi sur l\u2019intelligence artificielle est arriv\u00e9<\/a><\/p>\n\n\n\n

Comment l\u00e9giferer sur l\u2019intelligence artificielle au Canada?<\/a><\/p>\n\n\n\n

\n

<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

C\u2019est pourquoi tant d\u2019entreprises technologiques ont renonc\u00e9 \u00e0 leurs objectifs climatiques<\/a>. C\u2019est aussi pourquoi il existe un lien de plus en plus \u00e9troit entre l\u2019expansion des centres de donn\u00e9es et la hausse des factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 des consommateurs<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Cette course \u00e0 l\u2019IA est en fin de compte un pari risqu\u00e9. Les mod\u00e8les d\u2019IA \u00e0 usage g\u00e9n\u00e9ral actuels n\u2019ont jamais r\u00e9ussi \u00e0 tenir leur promesse<\/a> d\u2019automatiser les services qualifi\u00e9s ou d\u2019\u00e9liminer les pr\u00e9jug\u00e9s persistants<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

De plus, les efforts visant \u00e0 utiliser l\u2019IA pour am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des services publics ont souvent \u00e9chou\u00e9. Le d\u00e9sastre DOGE d\u2019Elon Musk en est un exemple frappant<\/a>. Le Canada a \u00e9galement connu des projets annul\u00e9s<\/a> et des tentatives infructueuses visant \u00e0 rendre le gouvernement plus efficace gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019automatisation. Le rapport r\u00e9cent du MIT ajoute aussi de l\u2019huile sur le feu en indiquant que 95 % des entreprises d\u2019IA g\u00e9n\u00e9rative n\u2019obtiennent aucun retour<\/a> sur leurs investissements.<\/p>\n\n\n\n

Si certains esp\u00e8rent que le temps et l\u2019argent finiront par r\u00e9soudre ces probl\u00e8mes, l\u2019engouement actuel pour l\u2019IA pourrait s\u2019av\u00e9rer \u00eatre une bulle<\/a>, voire une nouvelle crise des subprimes<\/em><\/a>, avec des cons\u00e9quences potentiellement d\u00e9vastatrices.<\/p>\n\n\n\n

\u00catre petit pour aller de l\u2019avant<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une autre approche consiste \u00e0 cr\u00e9er de petits mod\u00e8les d\u2019IA<\/a>, construits \u00e0 partir de donn\u00e9es de haute qualit\u00e9 pour effectuer des t\u00e2ches sp\u00e9cifiques dans des contextes sp\u00e9cifiques. Ces syst\u00e8mes sont plus efficaces pour traiter les donn\u00e9es sensibles et les biais potentiels. Ils consomment \u00e9galement moins d\u2019\u00e9nergie. Cela signifie qu\u2019il existe davantage de possibilit\u00e9s d\u2019alimenter ces syst\u00e8mes avec de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 faible teneur en carbone, \u00e9vitant ainsi de compromettre les objectifs climatiques nationaux ou d\u2019augmenter les prix \u00e0 la consommation sur le march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cette \u00e9chelle, le d\u00e9veloppement de l\u2019IA d\u00e9pend moins des fabricants de puces ou des fournisseurs de services infonuagiques am\u00e9ricains de pointe, ce qui r\u00e9pond mieux aux pr\u00e9occupations du Canada en mati\u00e8re de souverainet\u00e9. Cela pourrait permettre \u00e0 l\u2019industrie nationale de l\u2019IA d\u2019\u00ab acheter Canadien \u00bb sur une plus grande partie de sa cha\u00eene d\u2019approvisionnement et d\u2019\u00e9viter de faire fonctionner ses syst\u00e8mes dans des centres de donn\u00e9es am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9tant donn\u00e9 que les lois am\u00e9ricaines autorisent d\u00e9sormais le gouvernement am\u00e9ricain \u00e0 acc\u00e9der aux donn\u00e9es<\/a> stock\u00e9es sur des syst\u00e8mes appartenant \u00e0 des entreprises am\u00e9ricaines, m\u00eame si ceux-ci sont situ\u00e9s au Canada, il s\u2019agit d\u2019un probl\u00e8me urgent. Une IA petite et adapt\u00e9e \u00e0 l\u2019usage pr\u00e9vu permettrait \u00e9galement de garder les investissements canadiens au Canada.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, il pourrait y avoir un march\u00e9 en pleine croissance pour les petits syst\u00e8mes contextuels, en particulier ceux qui ne sont pas li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9tat et \u00e0 l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricains. En s\u2019appuyant sur l\u2019histoire du Canada en mati\u00e8re de maintien de la paix, d\u2019intervention d\u2019urgence et d\u2019environnementalisme, il est possible de trouver un cr\u00e9neau \u00e9cologique et \u00e9thique sur les march\u00e9s internationaux.<\/p>\n\n\n\n

Comment soutenir les petites IA souveraines ?<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Afin de mieux fa\u00e7onner les perspectives de l\u2019IA made in Canada<\/em>, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait explorer toute une s\u00e9rie de r\u00e9glementations et de mesures politiques. Certaines d\u2019entre elles incluraient des r\u00e8gles qui rel\u00e8vent du sens commun, qui sont sans ambigu\u00eft\u00e9 et claires<\/a>, afin d\u2019\u00e9viter les mauvais r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n

Par exemple, l\u2019IA ne devrait jamais \u00eatre utilis\u00e9e pour faciliter la discrimination sur le march\u00e9 du logement ou de l\u2019emploi ni pour exploiter les travailleurs et les consommateurs gr\u00e2ce \u00e0 des algorithmes de tarification pr\u00e9dictive<\/a>. Les mod\u00e8les entra\u00een\u00e9s \u00e0 partir de donn\u00e9es vol\u00e9es ne devraient pas pouvoir g\u00e9n\u00e9rer de profits.<\/p>\n\n\n\n

Si le Canada a fait preuve d\u2019un leadership international en mati\u00e8re de r\u00e9glementation de l\u2019automatisation au sein du gouvernement<\/a>, nous manquons actuellement de politiques pour l\u2019IA dans le secteur priv\u00e9. La mise en place de r\u00e9glementations sur l\u2019IA ne ralentira pas l\u2019industrie. Au contraire, elles fixent des limites et des objectifs qui orientent les entreprises vers une voie leur permettant de r\u00e9ussir et de promouvoir des avantages sociaux \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

De plus, alors que le gouvernement Carney explore de nouveaux m\u00e9gaprojets d\u2019infrastructure f\u00e9d\u00e9rale, il est possible de cr\u00e9er des parcs de centres de donn\u00e9es, aliment\u00e9s en \u00e9nergie propre et g\u00e9r\u00e9s en collaboration avec les communaut\u00e9s locales et autochtones.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 long terme, une planification participative peut garantir que les prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et les \u00e9missions de carbone n\u2019augmentent pas, tandis que les avantages restent dans les communaut\u00e9s qui h\u00e9bergent les centres de donn\u00e9es qui composent le nuagique. Cela pourrait \u00e9galement impliquer la cr\u00e9ation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00c9tat<\/a> charg\u00e9e de fournir des ressources informatiques abordables, publiques et souveraines aux entreprises nationales et aux acteurs publics.<\/p>\n\n\n\n

Lorsque les puissances mondiales s\u2019affrontent dans des directions oppos\u00e9es, le Canada a toujours trouv\u00e9 une troisi\u00e8me voie. Alors que l\u2019IA semble de plus en plus \u00eatre le prochain enjeu, nous avons beaucoup \u00e0 gagner \u00e0 suivre notre propre voie et \u00e0 respecter les engagements du Canada en mati\u00e8re de droits de la personne, d\u2019environnement, de gouvernance d\u00e9lib\u00e9rative et de r\u00e9conciliation avec les peuples autochtones.<\/p>\n\n\n\n

Sarah-Louise Ruder<\/em><\/a> <\/em> et Olivia Doggett<\/em><\/a><\/em><\/em> sont coauteures de cet article. Nous remercions \u00e9galement les auteurs du livre blanc intitul\u00e9 \u00ab D\u00e9fis et opportunit\u00e9s d\u2019une approche canadienne en mati\u00e8re d\u2019IA <\/a>\u00bb, dont les arguments sont repris dans cet article.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

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