<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Cet article fait partie de notre s\u00e9rie R\u00e9fl\u00e9chir ensemble \u00e0 l’unit\u00e9 nationale<\/a>, r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre des 30 ans du r\u00e9f\u00e9rendum qu\u00e9b\u00e9cois.<\/strong><\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Qui aurait cru il y a dix ans que la question de la souverainet\u00e9 reviendrait au-devant de la sc\u00e8ne politique qu\u00e9b\u00e9coise ? \u00c0 ce moment, le Parti qu\u00e9b\u00e9cois (PQ) ne faisait que d\u00e9cliner progressivement dans les sondages depuis le second r\u00e9f\u00e9rendum de 1995.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En 1998, il obtenait l\u2019appui de 43 % des \u00e9lecteurs. En 2008, cet appui \u00e9tait de 35 % et, en 2018, il n\u2019\u00e9tait que de 17 %. Aux \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2022, le PQ a recueilli 15 % des voix et seulement trois si\u00e8ges, le pire score de son histoire<\/a>. La menace \u00e0 l\u2019unit\u00e9 canadienne s\u2019est alors dissip\u00e9e. Le projet d\u2019un nouveau r\u00e9f\u00e9rendum a disparu de l\u2019\u00e9cran radar et le dossier constitutionnel semblait clos.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Or, depuis presque deux ans, le PQ est \u00e0 nouveau premier dans les sondages \u2014 \u00e0 35 %, une avance de 9 points de pourcentage sur les lib\u00e9raux \u2014 et un nouveau r\u00e9f\u00e9rendum est \u00e0 l\u2019agenda ! Et le projet souverainiste semble avoir \u00e0 nouveau le vent dans les voiles.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Ce qui est fascinant, c\u2019est que, malgr\u00e9 les hauts et les bas du PQ, l\u2019appui \u00e0 la souverainet\u00e9<\/a> (36 %) est rest\u00e9 relativement stable depuis 20 ans<\/a>, comme si le v\u00e9hicule et la cause s\u2019\u00e9taient peu \u00e0 peu distingu\u00e9s l\u2019un de l\u2019autre.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Entre les irr\u00e9ductibles souverainistes et les f\u00e9d\u00e9ralistes convaincus, il y a le camp des ambivalents<\/a>. Ils penchent tant\u00f4t du c\u00f4t\u00e9 des souverainistes, comme lors du scandale des commandites, en 2005, et tant\u00f4t du c\u00f4t\u00e9 des f\u00e9d\u00e9ralistes. Ce sont eux qui ont form\u00e9 la base \u00e9lectorale de la Coalition avenir Qu\u00e9bec (CAQ) de Fran\u00e7ois Legault au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n A la fois souverainistes et f\u00e9d\u00e9ralistes, ces ambivalents sont \u00ab quantiques \u00bb, pourrions-nous dire. Voil\u00e0 qui peut expliquer le fait que les Qu\u00e9b\u00e9cois \u00e9taient nombreux \u00e0 admirer \u00e0 la fois Ren\u00e9 L\u00e9vesque et Pierre Trudeau, pourtant antinomiques. Cette m\u00eame ambivalence justifiait qu\u2019on propose des formules hybrides, voire ambigu\u00ebs de statut pour le Qu\u00e9bec. En 1980, ce fut la souverainet\u00e9-association et, en 1995, la souverainet\u00e9-partenariat.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n C\u2019est encore la r\u00e9action des ambivalents qui explique les fluctuations de la souverainet\u00e9 depuis 1960, notamment apr\u00e8s et en r\u00e9action \u00e0 l\u2019\u00e9chec de Meech. Puis, \u00e0 la suite de l\u2019\u00e9chec r\u00e9f\u00e9rendaire de 1995, ils ont seulement mis leur nationalisme en dormance. Le Canada anglais aurait tort de croire qu\u2019ils sont devenus de fervents f\u00e9d\u00e9ralistes.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Stupeur \u00e9lectorale au Qu\u00e9bec<\/a><\/p>\n <\/p><\/blockquote>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Ouragan politique au Qu\u00e9bec<\/a><\/p>\n <\/p><\/blockquote>\n <\/p>\n <\/p>\n La conviction souverainiste s\u2019appuie sur des arguments fondamentaux et intemporels. Il suffit de regarder une carte pour constater que le Qu\u00e9bec pourrait devenir un pays. Les ressources de son territoire, sa population et son \u00e9conomie lui permettraient de devenir ind\u00e9pendant.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Des f\u00e9d\u00e9ralistes, comme Jean Charest<\/a> et Philippe Couillard<\/a> l\u2019ont reconnu. Le droit international et de nombreux exemples valident cette possibilit\u00e9. La Cour supr\u00eame<\/a> a reconnu ce droit. Et Robert Bourassa<\/a> a \u00e9t\u00e9 \u00e9loquent \u00e0 ce sujet dans son discours qui a fait histoire lors du rejet de l\u2019Accord du lac Meech<\/a>, le 22 juin 1990 :<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00ab Le Canada anglais doit comprendre de fa\u00e7on tr\u00e8s claire que, quoi qu\u2019on dise et quoi qu\u2019on fasse, le Qu\u00e9bec est, aujourd\u2019hui et pour toujours, une soci\u00e9t\u00e9 distincte, libre et capable d\u2019assumer son destin et son d\u00e9veloppement.<\/em> \u00bb<\/p>\n <\/p><\/blockquote>\n <\/p>\n <\/p>\n Apr\u00e8s tout, le Qu\u00e9bec est une nation, avec une langue, une culture, une identit\u00e9 distincte, ce que le Parlement f\u00e9d\u00e9ral a lui-m\u00eame aussi reconnu<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La question qui doit maintenant habiter les strat\u00e8ges du PQ est la suivante : comment transformer cet id\u00e9al l\u00e9gitime et possible en un d\u00e9sir majoritaire et une volont\u00e9 ferme et partag\u00e9e ? Comment faire basculer les ambivalents ?<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Car l\u2019avance du PQ ne doit pas faire illusion. Sa remont\u00e9e s\u2019explique surtout par l\u2019usure du pouvoir de Fran\u00e7ois Legault, les fiascos de certains dossiers, la lente et difficile reconstruction du Parti lib\u00e9ral et la chute de Qu\u00e9bec solidaire, min\u00e9 par des conflits internes. Ce n\u2019est pas son projet qui a provoqu\u00e9 sa r\u00e9surrection.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Dans un horizon de quelques ann\u00e9es, soit celui d\u2019un prochain mandat, le PQ peut-il faire avancer son projet de souverainet\u00e9 suffisamment pour gagner un troisi\u00e8me r\u00e9f\u00e9rendum ? Rien n\u2019est moins s\u00fbr! Cinq d\u00e9fis d\u2019envergure se dressent sur son chemin :<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 1. Les enjeux du pr\u00e9sent<\/strong>. Comment rattacher la question constitutionnelle aux pr\u00e9occupations actuelles des Qu\u00e9b\u00e9cois ? Plus concr\u00e8tement, que changerait la souverainet\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019environnement, d\u2019inflation ou d\u2019intelligence artificielle ?<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La preuve n\u2019est pas impossible, mais elle reste \u00e0 faire. Parmi les enjeux les plus importants de l\u2019heure, plusieurs rel\u00e8vent exclusivement, ou du moins largement, des comp\u00e9tences provinciales, comme la sant\u00e9, le logement ou l\u2019\u00e9ducation. Comment d\u00e9montrer que la souverainet\u00e9, sans \u00eatre une \u00ab baguette magique \u00bb, changera la donne dans ces dossiers ? C\u2019est un d\u00e9fi majeur pour le PQ.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 2. La crise du mod\u00e8le qu\u00e9b\u00e9cois. <\/strong>Le socle de la souverainet\u00e9, fond\u00e9 sur un \u00c9tat tr\u00e8s interventionniste, est fragilis\u00e9. Or comme l\u2019a \u00e9crit l\u2019\u00e9conomiste Pierre Fortin en 2011<\/a> : \u00ab Nos sentiments envers l\u2019\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois se sont consid\u00e9rablement refroidis avec le temps. En 1960, l\u2019\u00c9tat \u00e9tait porteur de tous nos espoirs. Aujourd\u2019hui, devenu omnipr\u00e9sent, il est source de beaucoup de frustrations. \u00bb<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Augmenter les pouvoirs de l\u2019\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois ne fait plus r\u00eaver. En 1995, il semblait encore un levier positif. Ce n\u2019est plus le cas : l\u2019\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois est aujourd\u2019hui sur la sellette : d\u00e9ficit, dette publique, services publics d\u00e9faillants, lenteurs bureaucratiques, gestion catastrophique de certains dossiers.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Les Qu\u00e9b\u00e9cois ne sont plus s\u00fbrs d\u2019\u00eatre bien gouvern\u00e9s par eux-m\u00eames. \u00ab \u00c0 quoi bon avoir tous les pouvoirs ? \u00bb, diront certains. Le deuxi\u00e8me grand d\u00e9fi pour les ind\u00e9pendantistes sera de contrer cette m\u00e9fiance fondamentale, qui repr\u00e9sente une tendance lourde. L\u00e0 encore, rien n\u2019est \u00e9vident.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 3<\/strong>. Les racines de la cause souverainiste. <\/strong>Pendant les ann\u00e9es 1960 et 1970, quand les baby-boomers sont devenus adultes, les Qu\u00e9b\u00e9cois francophones \u00e9taient encore manifestement d\u00e9favoris\u00e9s. Plus pauvres, moins scolaris\u00e9s, absents des conseils d\u2019administration, locataires. <\/p>\n F\u00e9lix Leclerc le chantait en 1972<\/a> : <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Cet \u00e9tat po\u00e9tiquement r\u00e9sum\u00e9 n\u2019est plus l\u00e0. \u00c0 l\u2019int\u00e9rieur du cadre canadien, en utilisant les comp\u00e9tences provinciales qu\u2019il s\u2019\u00e9tait refus\u00e9 \u00e0 utiliser pendant la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XXe si\u00e8cle, le Qu\u00e9bec a quasi fait dispara\u00eetre l\u2019inf\u00e9riorit\u00e9 \u00e9conomique des francophones. Les \u00ab raisins de la col\u00e8re<\/a> \u00bb, qui alimentaient la volont\u00e9 de changement, ne sont plus l\u00e0.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 4. Les assises du nationalisme qu\u00e9b\u00e9cois. <\/strong>L\u2019identit\u00e9, la culture et la langue fran\u00e7aise sont en p\u00e9ril : la chanson, le cin\u00e9ma et les s\u00e9ries qu\u00e9b\u00e9coises sont ignor\u00e9s ou boud\u00e9s. L\u2019histoire nationale appara\u00eet suspecte envers les Premi\u00e8res Nations et certaines minorit\u00e9s. Plusieurs estiment que le territoire leur a \u00e9t\u00e9 \u00ab vol\u00e9 \u00bb. Certains croient m\u00eame que, collectivement, les Qu\u00e9b\u00e9cois devraient avoir honte de leur pass\u00e9 colonial.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Plusieurs voient du \u00ab racisme syst\u00e9mique \u00bb au c\u0153ur des institutions. Pour eux, les minorit\u00e9s sont les nouveaux \u00ab porteurs d\u2019eau \u00bb et sont plus vuln\u00e9rables que la majorit\u00e9 blanche. Mais il y a plus. Des francophones n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 parler en anglais au quotidien<\/a>. Aussi, leur poids d\u00e9mographique ne cesse de diminuer.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Comment le PQ parviendra-t-il, en quelques ann\u00e9es, \u00e0 contrer ces tendances lourdes et endog\u00e8nes, cr\u00e9er une fiert\u00e9 nationale et nourrir une volont\u00e9 ferme de b\u00e2tir un Qu\u00e9bec ind\u00e9pendant ?<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 5. Les enjeux g\u00e9opolitiques. <\/strong>Le dernier d\u00e9fi concerne les secousses g\u00e9opolitiques caus\u00e9es par la r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump. M\u00eame si le mandat du pr\u00e9sident am\u00e9ricain doit se terminer en janvier 2029, les tarifs qu\u2019il a impos\u00e9s et le repli commercial des \u00c9tats-Unis pourraient perdurer. La mont\u00e9e du protectionnisme est manifeste \u00e9galement ailleurs.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Cette question n\u2019est pas n\u00e9gligeable. Si Bernard Landry et Jacques Parizeau d\u00e9fendaient avec ardeur le libre-\u00e9change et l\u2019ouverture des march\u00e9s, c\u2019est qu\u2019ils estimaient qu\u2019un territoire politique plus restreint ne limiterait aucunement les \u00e9changes et l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Il en d\u00e9coule que bon nombre de Qu\u00e9b\u00e9cois, dans le contexte international actuel, pr\u00e9f\u00e9reront demeurer au sein du Canada. Une fois de plus, seul le temps dira si cette reconfiguration s\u2019installera durablement.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Gagner un de ces paris n\u2019est pas impossible, mais en gagner plusieurs en vue de cr\u00e9er un mouvement semble audacieux, t\u00e9m\u00e9raire, voire casse-gueule diront certains\u2026 m\u00eame chez les souverainistes.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Maintenir la promesse de tenir un r\u00e9f\u00e9rendum dans le prochain mandat pourrait se retourner contre le PQ. Sans compter que le leader du PQ, Paul Saint-Pierre Plamondon, parle d\u2019ind\u00e9pendance, sans y accoler la notion d\u2019association ou de partenariat. Si l\u2019objectif a le m\u00e9rite d\u2019\u00eatre clair, il est d\u2019autant plus exigeant!<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Une fois \u00e9lu, le PQ serait-il capable de changer le cours de ces tendances globales afin de gagner les c\u0153urs et les esprits ? Difficilement. De nos jours, les lunes de miel sont courtes et le pouvoir use terriblement. Convaincre, forger des consensus, ou m\u00eame des majorit\u00e9s, est particuli\u00e8rement difficile \u00e0 notre \u00e9poque. Les r\u00e9f\u00e9rences collectives sont en recul, l\u2019espace public est fragment\u00e9 et les autorit\u00e9s sont consid\u00e9r\u00e9es avec suspicion.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La mont\u00e9e des nationalismes en Europe et aux \u00c9tats-Unis pourrait offrir de nouvelles opportunit\u00e9s aux leaders nationalistes qu\u00e9b\u00e9cois. Cependant, pour emprunter cette voie, plut\u00f4t marqu\u00e9e \u00e0 droite, le PQ devrait s\u2019aventurer sur des terrains risqu\u00e9s, en rupture avec une bonne part de ses supporteurs du centre-gauche.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Bien s\u00fbr, il pourrait aussi compter sur les vell\u00e9it\u00e9s ind\u00e9pendantistes de l\u2019Alberta ou sur les maladresses d\u2019Ottawa pour voir l\u2019\u00e9chiquier canadien boulevers\u00e9. Or c\u2019est un pari incontr\u00f4lable, d\u2019autant que le PQ ne peut compter cette fois sur l\u2019\u00e9chec patent des r\u00e9formes du f\u00e9d\u00e9ralisme canadien, comme Meech en 1990 et Charlottetown en 1992!<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Comment Paul St-Pierre Plamondon, qui a promis un r\u00e9f\u00e9rendum et construit son image sur l\u2019honn\u00eatet\u00e9, la franchise et la coh\u00e9rence, pourrait-il abandonner sa promesse sans passer pour un politicien comme les autres ? C\u2019est un choix corn\u00e9lien.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Il existe peut-\u00eatre une autre voie, longtemps rejet\u00e9e par les nationalistes : le r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019initiative populaire<\/a> (RIP). Adopt\u00e9 depuis longtemps en Suisse, pr\u00e9sent en Allemagne, en Italie, en Nouvelle-Z\u00e9lande, au Mexique et dans la plupart des \u00c9tats am\u00e9ricains, ce m\u00e9canisme permet \u00e0 la population de d\u00e9clencher elle-m\u00eame un r\u00e9f\u00e9rendum. En Alberta, cette proc\u00e9dure existe \u00e9galement. Mario Dumont l\u2019avait propos\u00e9e en 2000 dans un projet de loi qui n\u2019a pas eu de suite<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En adoptant une telle proc\u00e9dure, le PQ dissocierait l\u2019enjeu r\u00e9f\u00e9rendaire de l\u2019enjeu partisan. Il se donnerait surtout l\u2019assurance d\u2019une mobilisation pr\u00e9alable. Ainsi, le chef du PQ pourrait rapidement se lib\u00e9rer de la promesse de tenir un r\u00e9f\u00e9rendum tout en promettant de d\u00e9mocratiser l\u2019outil r\u00e9f\u00e9rendaire pour lui donner une port\u00e9e plus g\u00e9n\u00e9rale. Red\u00e9finie, l\u2019option ind\u00e9pendantiste resterait alors possible, disponible et susceptible d\u2019\u00eatre utilis\u00e9e \u00e0 court, moyen ou long terme.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cet article fait partie de notre s\u00e9rie R\u00e9fl\u00e9chir ensemble \u00e0 l’unit\u00e9 nationale, r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre des 30 ans du r\u00e9f\u00e9rendum qu\u00e9b\u00e9cois. 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Les fondements tiennent toujours<\/strong><\/h2>\n
D\u2019un id\u00e9al \u00e0 un d\u00e9sir majoritaire<\/strong><\/h2>\n
J\u2019ai un fils d\u00e9pouill\u00e9 \/ Comme le fut son p\u00e8re \/ Porteur d\u2019eau, scieur de bois \/ Locataire et ch\u00f4meur \/ Dans son propre pays \/ Il ne lui reste plus \/ Qu\u2019la belle vue sur le fleuve.<\/pre>\n
Les risques de promettre un r\u00e9f\u00e9rendum<\/strong><\/h2>\n
Opportunit\u00e9s risqu\u00e9es et choix corn\u00e9lien<\/strong><\/h2>\n
D\u00e9mocratiser l\u2019outil r\u00e9f\u00e9rendaire<\/strong><\/h2>\n