{"id":301125,"date":"2025-09-30T06:30:00","date_gmt":"2025-09-30T10:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&p=301125"},"modified":"2025-09-30T09:23:36","modified_gmt":"2025-09-30T13:23:36","slug":"occident-guerre-ukraine","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/09\/occident-guerre-ukraine\/","title":{"rendered":"Pourquoi l\u2019Occident doit acc\u00e9l\u00e9rer ses efforts diplomatiques en Ukraine"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019ex-pr\u00e9sident ukrainien pro-russe Viktor Yanoukovitch, chass\u00e9 du pouvoir en 2014 apr\u00e8s la r\u00e9volution de Ma\u00efdan<\/a>, est r\u00e9cemment r\u00e9apparu<\/a> dans les m\u00e9dias russes, o\u00f9 il a d\u00e9nonc\u00e9<\/a> \u00ab\u2009l\u2019arrogance\u2009\u00bb de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) dans les n\u00e9gociations d\u2019avant 2014 et mis en garde contre les \u00ab\u2009ambitions\u2009\u00bb de l\u2019OTAN pour l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

Cette s\u00e9quence s\u2019inscrit dans la strat\u00e9gie du Kremlin qui consiste \u00e0 d\u00e9l\u00e9gitimer les autorit\u00e9s actuelles de Kyiv en pr\u00e9sentant Ma\u00efdan comme une man\u0153uvre occidentale et \u00e0 justifier, a posteriori, son objectif de renversement du r\u00e9gime, rappelant que cette issue demeure \u00e0 ses yeux la seule v\u00e9ritable issue au conflit.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9surrection m\u00e9diatique de Yanoukovitch n\u2019est pas anodine. Plus d\u2019une d\u00e9cennie apr\u00e8s son exil en Russie, il reste encore pour plusieurs Ukrainiens un symbole de corruption et de r\u00e9pression. Et, tandis que Moscou brandit des figures symboliques comme celle-ci, la guerre ne s\u2019essouffle pas sur le terrain, comme en fait foi la frappe<\/a> du 7 septembre sur le si\u00e8ge du gouvernement ukrainien \u00e0 Kyiv.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, si l\u2019Occident attend un effondrement militaire russe ou un hypoth\u00e9tique changement de leadership pour voir une issue au conflit, il risque d\u2019attendre ind\u00e9finiment. La Russie ne montre aucun signe de capitulation. L\u2019urgence de parvenir \u00e0 la paix ne se situe donc pas au Kremlin, mais bien \u00e0 Washington, \u00e0 Ottawa et dans les capitales europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

Cela n\u2019excuse en rien l\u2019agression russe, qui demeure la cause premi\u00e8re de cette guerre. Les racines de la confrontation sont plus anciennes. Elles remontent aux d\u00e9bats sur la place du russe et de l\u2019ukrainien d\u00e8s la fin des ann\u00e9es 1990, d\u00e9bats que Moscou a progressivement instrumentalis\u00e9s pour pr\u00e9senter Kyiv comme hostile \u00e0 ses minorit\u00e9s. Mais depuis 2014, entre l\u2019annexion de la Crim\u00e9e et la guerre du Donbass, la Russie a engag\u00e9 une s\u00e9rie d\u2019actions qui ont culmin\u00e9 avec l\u2019invasion de 2022, causant des destructions massives et l\u2019exode de millions d\u2019Ukrainiens. La mise en sc\u00e8ne de Yanoukovitch illustre surtout que Moscou se pr\u00e9pare \u00e0 une confrontation longue, convaincue que sa survie est en jeu.<\/p>\n\n\n\n

Une guerre existentielle pour Moscou<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pour les dirigeants russes, l\u2019Ukraine n\u2019est pas un simple voisin, mais une fronti\u00e8re vitale. Ils redoutent un \u00e9largissement de l\u2019OTAN, qui placerait des infrastructures militaires occidentales directement aux portes de la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Kyiv est aussi charg\u00e9e d\u2019une dimension symbolique : dans l\u2019imaginaire historique russe, la capitale ukrainienne est le berceau de la Russie ki\u00e9vienne. \u00c0 cela s\u2019ajoute la crainte que l\u2019Alliance atlantique, la plus vaste alliance militaire en temps de paix, puisse d\u00e9ployer sur le territoire ukrainien des syst\u00e8mes d\u2019armes capables de frapper la Russie. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment cette perception, enracin\u00e9e dans la raison d\u2019\u00eatre de l\u2019OTAN, qui alimente le sentiment d\u2019une menace existentielle.<\/p>\n\n\n\n

Ces raisons expliquent pourquoi la vision strat\u00e9gique du Kremlin ne changerait pas avec un nouveau dirigeant \u00e0 Moscou. Que ce soit Poutine ou un successeur, la conviction demeure que la survie de la Russie se joue en Ukraine. Miser sur un changement de leadership<\/a> pour modifier cette ligne strat\u00e9gique n\u2019a donc gu\u00e8re de sens.<\/p>\n\n\n\n

Quand les \u00e9lites poussent \u00e0 l\u2019escalade<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Les \u00e9lites russes ne plaident pas pour la mod\u00e9ration. D\u00e8s la guerre civile syrienne, entre 2011 et 2015, les partisans de la ligne dure ont convaincu Poutine d\u2019entrer en guerre afin de pr\u00e9server les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques de Moscou face au jihadisme. En 2018, apr\u00e8s la destruction accidentelle d\u2019un avion russe lors d\u2019un raid isra\u00e9lien, alors que Poutine adoptait la ligne prudente<\/a>, les g\u00e9n\u00e9raux ont r\u00e9clam\u00e9 une riposte plus dure.<\/p>\n\n\n\n

La Crim\u00e9e illustre aussi ce m\u00e9canisme. Apr\u00e8s la chute du gouvernement de Kyiv en 2014, deux camps s\u2019opposaient \u00e0 Moscou. Le premier pr\u00f4nait l\u2019acceptation imm\u00e9diate du pl\u00e9biscite et l\u2019annexion, afin d\u2019\u00e9viter une pr\u00e9sence de l\u2019OTAN aux fronti\u00e8res de la Russie. Le second proposait d\u2019abord de pr\u00e9senter une liste d\u2019exigences \u00e0 Washington et \u00e0 Bruxelles, et de n\u2019ent\u00e9riner l\u2019annexion que si ces demandes \u00e9taient rejet\u00e9es. C\u2019est la premi\u00e8re option qui a finalement pr\u00e9valu, sous la pression des \u00e9lites s\u00e9curitaires, entra\u00eenant l\u2019annexion rapide de la p\u00e9ninsule.<\/p>\n\n\n\n

Ces \u00e9pisodes soulignent que, m\u00eame lorsque Poutine h\u00e9site, les \u00e9lites peuvent le pousser \u00e0 s\u2019\u00e9loigner de la mod\u00e9ration, renfor\u00e7ant l\u2019id\u00e9e que tout accord de paix per\u00e7u comme une concession serait rejet\u00e9 comme contraire \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat national de la Russie.<\/p>\n\n\n\n

Les co\u00fbts et l\u2019endurance<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

C\u2019est l\u2019Occident qui paie le prix le plus lourd de la guerre \u00e0 long terme. Aux \u00c9tats-Unis, l\u2019aide \u00e0 l\u2019Ukraine divise<\/a> profond\u00e9ment le Congr\u00e8s\u2009; en Europe, les stocks d\u2019armes diminuent et le soutien populaire s\u2019estompe<\/a>, offrant un terrain fertile aux partis populistes.<\/p>\n\n\n\n

Au Canada, les appels \u00e0 augmenter<\/a> les d\u00e9penses militaires se heurtent \u00e0 des contraintes budg\u00e9taires et \u00e0 une opinion partag\u00e9e. \u00c0 ces pressions politiques s\u2019ajoutent des co\u00fbts \u00e9conomiques tangibles \u2014 inflation, tensions sur les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, ralentissement de la croissance \u2014 de plus en plus difficiles \u00e0 justifier dans des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques.<\/p>\n\n\n\n

La Russie, en revanche, a su transformer son \u00e9conomie en \u00e9conomie de guerre<\/a>. Ses usines tournent jour et nuit, l\u2019emploi se stabilise artificiellement et les sanctions sont contourn\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 de nouveaux partenariats avec la Chine, la Turquie ou d\u2019autres pays du Sud. La population, expos\u00e9e \u00e0 des r\u00e9cits officiels incessants et \u00e0 des contraintes politiques croissantes, s\u2019est en grande partie r\u00e9sign\u00e9e \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019un conflit prolong\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Chaque crise est recycl\u00e9e en opportunit\u00e9 politique, qu\u2019il s\u2019agisse de renforcer<\/a> l\u2019appareil militaire, d\u2019\u00e9carter les voix dissidentes<\/a> ou de rappeler que l\u2019objectif final demeure un changement<\/a> de r\u00e9gime \u00e0 Kyiv.<\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me d\u00e9montre une capacit\u00e9 inqui\u00e9tante \u00e0 se maintenir dans la dur\u00e9e. \u00c0 l\u2019inverse, les d\u00e9mocraties occidentales ont des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales r\u00e9guli\u00e8res qui fragilisent la coh\u00e9rence strat\u00e9gique. Les partis d\u2019opposition utilisent souvent le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine comme levier partisan, ce qui limite la marge de man\u0153uvre des gouvernements. Cette dynamique interne complique la construction d\u2019une politique \u00e9trang\u00e8re stable et durable.<\/p>\n\n\n\n

Certains<\/a> en Occident continuent pourtant de miser sur un effondrement du r\u00e9gime. Mais l\u2019histoire r\u00e9cente invite \u00e0 la prudence : apr\u00e8s la Crim\u00e9e en 2014, malgr\u00e9 les sanctions, Moscou a consolid\u00e9 son contr\u00f4le\u2009; en Syrie, malgr\u00e9 les pertes et les rivalit\u00e9s, elle a renforc\u00e9<\/a> son influence. Dans chaque cas, les \u00e9lites russes ont choisi l\u2019escalade plut\u00f4t que le retrait. Rien n\u2019indique que l\u2019Ukraine fera figure d\u2019exception.<\/p>\n\n\n\n

Une urgence occidentale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le Kremlin est persuad\u00e9 que le temps joue en sa faveur. Les d\u00e9mocraties occidentales, elles, n\u2019ont pas ce luxe : chaque mois accentue la fatigue politique, le co\u00fbt \u00e9conomique et les divisions internes. C\u2019est aux \u00c9tats-Unis, au Canada et \u00e0 l\u2019Europe de reconna\u00eetre que la recherche d\u2019une solution politique est urgente, non pas parce que la Russie l\u2019exige, mais parce que nos soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques ne peuvent supporter une guerre sans fin.<\/p>\n\n\n\n

Concr\u00e8tement, cela suppose d\u2019investir davantage dans des canaux diplomatiques, qu\u2019ils soient bilat\u00e9raux ou multilat\u00e9raux, afin d\u2019explorer des compromis r\u00e9alistes. L\u2019Occident doit \u00e9galement articuler plus clairement \u00e0 ses citoyens pourquoi une paix n\u00e9goci\u00e9e, aussi imparfaite soit-elle, sert mieux leurs int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme qu\u2019une guerre d\u2019usure sans issue. Cela suppose aussi de renforcer les capacit\u00e9s diplomatiques elles-m\u00eames : investir dans les services ext\u00e9rieurs, r\u00e9habiliter le r\u00f4le des institutions multilat\u00e9rales et assumer que la diplomatie n\u2019est pas un signe de faiblesse, mais un outil de puissance.<\/p>\n\n\n\n

Trop souvent, les initiatives sont per\u00e7ues comme des concessions, alors qu\u2019elles pourraient \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9es comme une strat\u00e9gie proactive de stabilisation. De plus, il serait judicieux de cr\u00e9er des m\u00e9canismes de dialogue permanents \u2014 y compris avec des acteurs qui ne partagent pas nos valeurs \u2014 afin d\u2019\u00e9viter que les crises s\u2019aggravent faute de canaux de communication. L\u2019urgence de paix n\u2019est pas \u00e0 Moscou, elle est chez nous.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019ex-pr\u00e9sident ukrainien pro-russe Viktor Yanoukovitch, chass\u00e9 du pouvoir en 2014 apr\u00e8s la r\u00e9volution de Ma\u00efdan, est r\u00e9cemment r\u00e9apparu dans les m\u00e9dias russes, o\u00f9 il a d\u00e9nonc\u00e9 \u00ab\u2009l\u2019arrogance\u2009\u00bb de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) dans les n\u00e9gociations d\u2019avant 2014 et mis en garde contre les \u00ab\u2009ambitions\u2009\u00bb de l\u2019OTAN pour l\u2019Ukraine. 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