{"id":295888,"date":"2025-09-17T06:30:00","date_gmt":"2025-09-17T10:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/?post_type=issues&p=295888"},"modified":"2025-09-16T16:37:14","modified_gmt":"2025-09-16T20:37:14","slug":"decarboner-le-quebec-les-leviers-de-laction","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/09\/decarboner-le-quebec-les-leviers-de-laction\/","title":{"rendered":"D\u00e9carboner le Qu\u00e9bec\u00a0: les leviers d’action"},"content":{"rendered":"\n

Cet article est le second volet de notre s\u00e9rie \u00ab D\u00e9carboner le Qu\u00e9bec \u00bb. Le premier <\/a>explique pourquoi il faut miser d\u2019abord sur l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le Qu\u00e9bec doit imp\u00e9rativement ma\u00eetriser sa demande d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 s\u2019il souhaite atteindre ses objectifs de d\u00e9carbonation et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Selon nos recherches \u00e0 l\u2019Institut du Qu\u00e9bec (IDQ), le principal gisement d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie se trouve dans le secteur des b\u00e2timents.<\/p>\n\n\n\n

Hydro-Qu\u00e9bec s\u2019est fix\u00e9 pour objectif une cible ambitieuse de 21 TWh d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique d\u2019ici 2035. Pour y parvenir, elle devra r\u00e9aliser des \u00e9conomies annuelles au moins deux fois sup\u00e9rieurs \u00e0 sa performance historique.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019atteinte de cet objectif exigera un ensemble de politiques publiques coh\u00e9rentes et audacieuses. Certaines mesures sont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9es au Qu\u00e9bec, mais elles m\u00e9riteraient qu\u2019on s\u2019y attarde davantage pour les rendre plus efficaces.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9mocratiser la tarification dynamique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La tarification de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est le levier fondamental. Les tarifs tr\u00e8s bas au Qu\u00e9bec, bien que socialement avantageux, constituent un frein majeur aux mesures d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n

Des tarifs trop bas limitent la rentabilit\u00e9 des investissements en r\u00e9novation ou en technologies \u00e9co\u00e9nerg\u00e9tiques, ce qui prolonge le retour sur investissement et freine l\u2019adoption de comportements sobres. Si des hausses tarifaires importantes sont politiquement tr\u00e8s sensibles, une r\u00e9flexion sur une trajectoire graduelle est in\u00e9vitable. L\u2019objectif doit \u00eatre de cr\u00e9er un signal de prix ad\u00e9quat en coh\u00e9rence avec les objectifs d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie et de d\u00e9carbonation.<\/p>\n\n\n\n

La tarification dynamique permet de diminuer les pointes hivernales en augmentant le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 durant ces p\u00e9riodes. Cette forme de tarification incite les m\u00e9nages \u00e0 \u00e9taler leur consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans la journ\u00e9e, voire la nuit. Son efficacit\u00e9 demeurera limit\u00e9e au Qu\u00e9bec tant que l\u2019adh\u00e9sion au programme restera volontaire. Seule une adoption plus syst\u00e9matique peut en augmenter l\u2019impact.<\/p>\n\n\n\n

La discordance des int\u00e9r\u00eats agit ici comme un d\u00e9sincitatif : un locataire dont le loyer inclut le chauffage ne gagne rien \u00e0 modifier ses habitudes. De plus, les m\u00e9nages qu\u00e9b\u00e9cois paient un tarif de branchement journalier fixe qui ne tient aucun compte de leur appel de puissance. Certains pays montrent la voie. La France et l\u2019Espagne, par exemple, modulent le tarif de branchement des m\u00e9nages selon leur pointe de consommation.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9glementer et subventionner<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La r\u00e9glementation sur la performance \u00e9lectrique des b\u00e2timentsest actuellement l\u2019instrument le plus directif \u00e0 la disposition du gouvernement. La nouvelle Loi sur la performance environnementale des b\u00e2timents<\/em>,<\/a> qui lui permettra d\u2019\u00e9diter des normes, est un pas dans la bonne direction. Cependant, les d\u00e9fis seront nombreux et importants. Des co\u00fbts de r\u00e9novation \u00e9lev\u00e9s pourraient se r\u00e9percuter sur les loyers, voire r\u00e9duire l\u2019offre de logements dans un contexte de p\u00e9nurie.<\/p>\n\n\n\n

En France, o\u00f9 l\u2019on a progressivement interdit la location des logements les plus \u00e9nergivores<\/a>, l\u2019exp\u00e9rience montre que l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019acceptabilit\u00e9 sociale de ce genre de mesure reposent sur des programmes de subventions robustes.<\/p>\n\n\n\n

Les subventions aux technologies \u00e9co\u00e9nerg\u00e9tiques (thermopompes, isolation, fen\u00eatres performantes, etc.) sont souvent des incitatifs n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019investissement. Au Qu\u00e9bec, les faibles tarifs d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en r\u00e9duisent toutefois l\u2019int\u00e9r\u00eat : ils limitent les \u00e9conomies r\u00e9alisables, et donc l\u2019attrait de l\u2019investissement initial, m\u00eame subventionn\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un autre frein \u00e9mane du manque de connaissance de ces technologies. Comme le montre l\u2019exemple de la Norv\u00e8ge<\/a>, o\u00f9 plus de 60 % des m\u00e9nages sont \u00e9quip\u00e9s d\u2019une thermopompe, un soutien gouvernemental fort et assidu combin\u00e9 \u00e0 des prix de l\u2019\u00e9nergie plus \u00e9lev\u00e9s peut susciter une adoption de masse, voire l\u2019engouement.<\/p>\n\n\n\n

Les campagnes de sensibilisation et d\u2019information, toujours utiles, se heurtent toutefois au mur de la cr\u00e9dibilit\u00e9 et des contradictions. Comment convaincre les citoyens du caract\u00e8re pr\u00e9cieux de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 si le gouvernement, dans ses efforts de d\u00e9veloppement \u00e9conomique, se montre trop g\u00e9n\u00e9reux dans ses incitatifs \u00e9nerg\u00e9tiques aux grandes industries\u2009? Pour \u00eatre utiles, ces campagnes doivent s\u2019inscrire dans une vision strat\u00e9gique coh\u00e9rente entre les minist\u00e8res et les divers paliers de gouvernement, notamment les municipalit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Des barri\u00e8res se dressent<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019adoption de mesures en faveur de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique se heurtent souvent aux m\u00eames obstacles, qui peuvent \u00eatre regroup\u00e9s en trois grandes cat\u00e9gories : les barri\u00e8res comportementales, financi\u00e8res et politiques ou institutionnelles.<\/p>\n\n\n