<\/p>\n
(English version available<\/em> here<\/a>)<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n L’\u00e9conomie mondiale est en pleine mutation et les enjeux sont importants pour le Canada. Au fil des d\u00e9cennies, nous avons b\u00e2ti une \u00e9conomie prosp\u00e8re, principalement gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019exportation de produits de grande valeur<\/a> comme le gaz, le p\u00e9trole, les m\u00e9taux et les min\u00e9raux, ainsi que les automobiles. Tous ces produits \u00e9tant principalement destin\u00e9s au march\u00e9 am\u00e9ricain. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Les prochaines d\u00e9cennies seront toutefois marqu\u00e9es par l\u2019incertitude pour tous ces secteurs et pour l’ensemble de nos relations commerciales avec les \u00c9tats-Unis. Les corridors d’\u00e9changes commerciaux se r\u00e9organisent et les march\u00e9s se repositionnent pour faire face \u00e0 l’essor de l’intelligence artificielle (IA), aux changements climatiques, \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique et aux droits de douane am\u00e9ricains. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Le sort du Canada d\u00e9pendra en grande partie des entreprises priv\u00e9es. Celles qui sauront anticiper, innover, s’adapter et se pr\u00e9parer ad\u00e9quatement \u00e0 ce qui s’en vient conna\u00eetront la prosp\u00e9rit\u00e9, tandis que celles qui stagnent \u00e9prouveront des difficult\u00e9s. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Les gouvernements peuvent les soutenir en encourageant les choix qui sont dans notre int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique national collectif. La politique industrielle, qui consiste pour l\u2019\u00c9tat \u00e0 cibler et soutenir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment certains secteurs d\u2019activit\u00e9s pour atteindre les r\u00e9sultats souhait\u00e9s, est un outil de plus en plus important. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Toutefois, pour remplir ses objectifs et conserver la confiance du public, la politique industrielle doit \u00eatre con\u00e7ue et mise en \u0153uvre selon des normes rigoureuses. Heureusement, nous disposons d\u2019un corpus important et croissant de recherches<\/a> r\u00e9alis\u00e9es depuis de nombreuses d’ann\u00e9es pour orienter les d\u00e9cisions. C’est primordial, car pour chaque r\u00e9ussite<\/a>, on peut citer un exemple o\u00f9 la politique industrielle a mal tourn\u00e9<\/a>. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n L’essor de l’IA red\u00e9finit la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale, autant pour les entreprises que pour les \u00c9tats. Si la cr\u00e9ation de nouveaux produits d’IA ouvre un champ de nouvelles opportunit\u00e9s, leur adoption \u00e0 grande \u00e9chelle est tout aussi cruciale, notamment dans des piliers de l\u2019\u00e9conomie canadienne comme l’agriculture<\/a>, le p\u00e9trole et le gaz<\/a>, ou encore la construction automobile<\/a>. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Comme l’a d\u00e9clar\u00e9 Evan Solomon<\/a>, ministre canadien de l’Intelligence artificielle et de l’Innovation num\u00e9rique, lors d’un \u00e9v\u00e9nement organis\u00e9 \u00e0 Montr\u00e9al cet \u00e9t\u00e9, \u00ab Countries that master AI will dominate the future, you\u2019re either part of the bulldozer or you\u2019re part of the road.<\/em> \u00bb <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00c9tude IRPP: Construire l\u2019avenir\u2009: Comment la politique industrielle peut renforcer l\u2019\u00e9conomie et la souverainet\u00e9 du Canada<\/a><\/p>\n <\/p><\/blockquote>\n <\/p>\n <\/p>\n L’IA n’est pas le seul enjeu qui perturbera l\u2019\u00e9conomie. Les changements climatiques bouleverseront les cha\u00eenes d’approvisionnement et la production de biens. Les entreprises, qui verront leurs op\u00e9rations perturb\u00e9es par les s\u00e9cheresses, inondations, incendies et autres temp\u00eates extr\u00eames, devront veiller \u00e0 s\u00e9curiser leur approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res, en eau et autres ressources. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La sylviculture, les produits pharmaceutiques, les produits chimiques et l’exploitation mini\u00e8re sont les secteurs les plus<\/a> expos\u00e9s aux risques climatiques mat\u00e9riels. Si l’on n’acc\u00e9l\u00e8re pas l’adoption de mesures de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES), les pertes pourraient atteindre 8 %<\/a> du PIB mondial d’ici \u00e0 2050. Les entreprises et les pays dot\u00e9s de solides strat\u00e9gies d’adaptation s’en sortiront mieux que les autres. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La transition \u00e9nerg\u00e9tique mondiale<\/a> se poursuit, malgr\u00e9 le recul des \u00c9tats-Unis. M\u00eame si le rythme auquel la demande baisse ne fait pas l’unanimit\u00e9, tout le monde s’accorde pour dire qu’elle suivra une trajectoire descendante<\/a> jusqu\u2019\u00e0 la fin de ce si\u00e8cle. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La transition pourrait se faire sans baisse progressive des prix, comme certains l’envisagent. Au contraire, elle pourrait \u00eatre accompagn\u00e9e d’une p\u00e9riode prolong\u00e9e de volatilit\u00e9, les d\u00e9s\u00e9quilibres entre l’offre et la demande<\/a> entra\u00eenant des hausses et des baisses de prix soudaines, qui perturberaient les producteurs de p\u00e9trole et de gaz ainsi que les consommateurs. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La vente d’\u00e9nergies propres et de v\u00e9hicules \u00e9lectriques pourraient \u00e9galement conna\u00eetre des p\u00e9riodes de volatilit\u00e9, les entreprises s’effor\u00e7ant de pr\u00e9voir la demande dans un contexte de politiques gouvernementales changeantes<\/a>. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La transition \u00e9nerg\u00e9tique entra\u00eene des hausses de la demande dans d’autres march\u00e9s, comme celui des min\u00e9raux essentiels<\/a> pour les batteries et les \u00e9nergies renouvelables. Il faudra user de strat\u00e9gie, compte tenu du r\u00f4le pr\u00e9dominant des secteurs de l’\u00e9nergie et des min\u00e9raux dans notre \u00e9conomie. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Comprendre les tendances en cours est une chose, mais agir en cons\u00e9quence en est une autre. Malheureusement, au Canada, les investissements du secteur priv\u00e9 dans des domaines cruciaux comme l’adoption de l’IA<\/a>, l’adoption de technologies propres<\/a>, la commercialisation des technologies<\/a>, l’adaptation aux changements climatique<\/a>s et l’exploitation des min\u00e9raux essentiels sont<\/a> peu nombreux. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Sans action significative, le Canada pourrait sortir du<\/a> Top 10<\/em> des \u00e9conomies mondiales et voir le niveau de vie de sa population d\u00e9cliner<\/a> dans les d\u00e9cennies \u00e0 venir. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Il serait facile de bl\u00e2mer le secteur priv\u00e9, mais les entreprises ont souvent de bonnes raisons de retarder leurs investissements. Celles qui sont confront\u00e9es \u00e0 une relation commerciale incertaine avec les \u00c9tats-Unis ont peut-\u00eatre raison de reporter leurs investissements<\/a> dans l’automatisation ou l’adoption de l’IA. La domination de la Chine sur les march\u00e9s des min\u00e9raux essentiels maintient les prix \u00e0 un niveau trop bas ou trop incertain<\/a> pour stimuler des investissements majeurs dans l’exploitation mini\u00e8re ou la transformation. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Que peut-on faire pour surmonter les obstacles \u00e0 court terme aux investissements priv\u00e9s qui sont dans l’int\u00e9r\u00eat national \u00e0 long terme du Canada ? C’est l\u00e0 qu’une politique industrielle intelligente<\/a> peut jouer un r\u00f4le cl\u00e9. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Les gouvernements canadiens utilisent d\u00e9j\u00e0 activement la politique industrielle pour orienter les investissements priv\u00e9s vers certaines activit\u00e9s, telles que l’infrastructure commerciale<\/a>, la commercialisation des technologies<\/a>, le d\u00e9veloppement des min\u00e9raux essentiels<\/a> ou l’adoption de technologies agricoles<\/a>. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Les gouvernements utilisent des outils tels que les cr\u00e9dits d’imp\u00f4t \u00e0 l’investissement<\/a>, les march\u00e9s publics cibl\u00e9s<\/a>, les contrats de diff\u00e9rence<\/a>, les accords d’exploitation<\/a>, les pr\u00eats inf\u00e9rieurs au march\u00e9<\/a> et bien d’autres encore. L’objectif est de r\u00e9duire les obstacles qui freinent l’investissement priv\u00e9 dans des domaines strat\u00e9giques et de concevoir une politique qui fonctionne au moindre co\u00fbt pour le contribuable. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Le recours \u00e0 la politique industrielle est susceptible d’augmenter \u00e0 mesure que les gouvernements cherchent \u00e0 s’implanter sur les nouveaux march\u00e9s mondiaux, \u00e0 retenir les entreprises \u00e0 fort potentiel et \u00e0 am\u00e9liorer leur productivit\u00e9. Mais compte tenu des enjeux, il sera essentiel que les gouvernements fassent davantage d’efforts pour s’assurer que leur politique industrielle est la bonne. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Les gouvernements canadiens pourraient s’inspirer de l’approche australienne. <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\nD’importants changements structurels<\/strong> <\/h2>\n
Le co\u00fbt du sous-investissement <\/strong> <\/h2>\n
Orienter les d\u00e9cisions dans l’int\u00e9r\u00eat national<\/strong> <\/h2>\n