{"id":271702,"date":"2025-02-20T11:30:20","date_gmt":"2025-02-20T16:30:20","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/soutien-revenu-cible\/"},"modified":"2025-10-08T00:11:35","modified_gmt":"2025-10-08T04:11:35","slug":"soutien-revenu-cible","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/02\/soutien-revenu-cible\/","title":{"rendered":"Hausse des tarifs et menace sur les remises carbone : pourquoi un soutien cibl\u00e9 est essentiel"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>(English version available <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/february-2025\/targeted-income-support\/\">here<\/a>)<\/em><\/p>\n<p>Les m\u00e9nages canadiens \u00e0 faible revenu seront sans doute les plus touch\u00e9s par la flamb\u00e9e des prix caus\u00e9e par la guerre commerciale entre le Canada et les \u00c9tats-Unis, \u00e0 commencer par les Am\u00e9ricains eux-m\u00eames. Ils pourraient \u00e9galement subir un autre choc financier si la <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/agence-revenu\/services\/prestations-enfants-familles\/remise-canadienne-carbone.html\">Remise canadienne sur le carbone (RCC) pour les particuliers<\/a> \u00e9tait supprim\u00e9e, une possibilit\u00e9 bien r\u00e9elle lorsque le prochain gouvernement prendra le pouvoir.<\/p>\n<p>Ottawa devrait combler les lacunes en mati\u00e8re de soutien au revenu alors qu&#8217;il envisage <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/2135846\/tarifs-aide-financiere-trump-ottawa\">un programme d\u2019aide<\/a> pour compenser l&#8217;impact des tarifs douaniers g\u00e9n\u00e9raux <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/2137777\/pause-sanctions-tarifs-douanes-reactions-atlantique\">susceptibles d\u2019entrer en vigueur<\/a> en mars. Les tarifs douaniers sur l<a href=\"https:\/\/www.ledevoir.com\/economie\/843217\/tarifs-acier-aluminium-additionneraient-tarifs-generaux?\">&#8216;acier et l&#8217;aluminium<\/a> doivent entrer en vigueur le 12 mars, et le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump vient de <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/2140318\/donald-trump-tarifs-douaniers-reciproques\">d\u00e9voiler son plan<\/a> de tarifs r\u00e9ciproques.<\/p>\n<p>Le co\u00fbt de la vie est sur le point d\u2019augmenter. Aujourd&#8217;hui, plus que jamais, une <a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Allocation-pour-lepicerie-et-les-besoins-de-base-Aider-les-personnes-a-faible-revenu-a-combler-leurs-necess.pdf\">allocation pour l&#8217;\u00e9picerie et les besoins de base<\/a> devrait \u00eatre mise en place pour aider les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu \u00e0 faire face aux difficult\u00e9s \u00e0 venir.<\/p>\n<p>Nous avons plaid\u00e9 <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/april-2024\/welfare-gst-hst-credits\/\">en faveur de cette prestation<\/a>, une extension du cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH, qui cible les adultes \u00e0 faible revenu en \u00e2ge de travailler ainsi que leurs enfants, comme moyen de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et l&#8217;ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>\n<blockquote><p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/allocation-pour-epicerie-et-les-besoins-de-base\/\">Allocation pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base : Aider les personnes \u00e0 faible revenu \u00e0 combler leurs n\u00e9cessit\u00e9s quotidiennes<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/november-2023\/inflation-assurance-emploi\/\">R\u00e9duire l\u2019inflation ne suffira pas \u00e0 rendre la vie plus abordable<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/april-2019\/whats-true-cost-food-youre-poor\/\">What\u2019s the true cost of food when you\u2019re poor?<\/a> (en anglais)<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/june-2024\/grocers-code-of-conduct\/\">A grocer\u2019s code of conduct isn\u2019t a silver bullet. The right to food comes first<\/a>. (en anglais)<\/p><\/blockquote>\n<p>Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pourrait offrir un soutien direct et significatif aux personnes les plus vuln\u00e9rables, y compris les ch\u00f4meurs ou les travailleurs pr\u00e9caires, en \u00e9largissant et en restructurant le cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t pour la <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/agence-revenu\/services\/prestations-enfants-familles\/credit-taxe-produits-services-taxe-vente-harmonisee-tps-tvh.html\">TPS\/TVH<\/a> , une mesure d\u00e9j\u00e0 bien \u00e9tablie, qui a une vaste port\u00e9e et qui est facile d&#8217;acc\u00e8s. Son ciblage efficace garantit que les ressources parviennent \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin, et sa mise en oeuvre serait simple et adaptable.<\/p>\n<p>Une prestation pour l&#8217;\u00e9picerie et les produits essentiels pourrait \u00e9galement offrir un soutien durable et \u00e9volutif face \u00e0 la hausse du co\u00fbt de la vie. En cette p\u00e9riode d\u2019in\u00e9galit\u00e9s croissantes et d\u2019incertitude \u00e9conomique, il s\u2019agit d\u2019un investissement \u00e0 long terme pour r\u00e9duire l\u2019\u00e9cart de revenus et soutenir les personnes vuln\u00e9rables.<\/p>\n<h3><strong>Les probl\u00e8mes d&#8217;abordabilit\u00e9 pourraient s&#8217;aggraver<\/strong><\/h3>\n<p>Les Canadiens \u00e0 faible revenu font d\u00e9j\u00e0 face \u00e0 d&#8217;importants d\u00e9fis pour se nourrir, se loger, s\u2019habiller et se procurer d&#8217;autres produits essentiels. <a href=\"https:\/\/www150.statcan.gc.ca\/t1\/tbl1\/fr\/cv.action?pid=3610058701&amp;request_locale=fr\">En 2023,<\/a> Les m\u00e9nages appartenant au quintile de revenu le plus faible ont consacr\u00e9 69 % de leur revenu disponible \u00e0 l&#8217;\u00e9picerie et au logement (y compris l&#8217;eau, l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9 et le gaz), contre seulement 21 % pour ceux du quintile le plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n<p>De nombreux m\u00e9nages \u00e0 faible revenu sont endett\u00e9s. En 2023, la dette moyenne du quintile inf\u00e9rieur atteignait 30 984 $, tandis que les m\u00e9nages les plus ais\u00e9s disposaient d\u2019une \u00e9pargne moyenne de 68 660 $ (figure 1).<\/p>\n<p>Les tarifs douaniers am\u00e9ricains ou la supression de la <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/agence-revenu\/services\/prestations-enfants-familles\/remise-canadienne-carbone.html\">Remise canadienne sur le carbone <\/a>\u00a0pourraient accentuer ces pressions.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_e9331204-a7d9-4326-8f83-b264a0882a3e\" title=\"FR 2025-02 Yassin et Petit figure 1\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?yk2\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<p>L&#8217;incertitude entourant ces tarifs a d\u00e9j\u00e0 eu un impact sur le dollar canadien, qui a chut\u00e9 \u00e0 67 cents am\u00e9ricains au d\u00e9but de f\u00e9vrier, son niveau le plus bas depuis 2003, avant de remonter \u00e0 environ 71 cents.<\/p>\n<p>Les \u00e9conomistes pr\u00e9voient que ces tarifs et la faiblesse du dollar canadien <a href=\"https:\/\/www.desjardins.com\/qc\/fr\/epargne-placements\/etudes-economiques\/previsions-economiques-financieres-fevrier-2025.html\">alimenteront<\/a> l\u2019inflation et le ch\u00f4mage. Pour les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu, qui consacrent d\u00e9j\u00e0 une part importante de leurs revenus aux produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, une l\u00e9g\u00e8re augmentation des prix peut suffire \u00e0 accro\u00eetre leur endettement.<\/p>\n<h3><strong>Perte des gains li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone <\/strong><\/h3>\n<p>Le Parti conservateur et les favoris \u00e0 la direction du Parti lib\u00e9ral, Chrystia Freeland et Mark Carney, ont tous promis d&#8217;abolir la taxe sur le carbone s&#8217;ils sont \u00e9lus. Dans ce cas, la Remise canadienne sur le carbone serait \u00e9galement supprim\u00e9e.<\/p>\n<p>Cette perte serait particuli\u00e8rement importante pour les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu, qui b\u00e9n\u00e9ficient <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/does-emissions-pricing-hurt-affordability\/\">d\u2019un gain financier net<\/a> gr\u00e2ce \u00e0 cette remise. Ils re\u00e7oivent le m\u00eame remboursement que les autres, mais consacrent une part plus faible de leurs d\u00e9penses \u00e0 des biens et services \u00e0 forte empreinte carbone, comme l&#8217;essence et le chauffage.<\/p>\n<p>La tarification du carbone, comme la redevance f\u00e9d\u00e9rale sur les combustibles, a fait l&#8217;objet d&#8217;un examen minutieux en raison de son r\u00f4le dans l&#8217;augmentation du co\u00fbt de la vie. <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/news-release\/tarification-carbone-a-peu-dimpact-sur-labordabilite\/\">Une \u00e9tude r\u00e9cente<\/a> montre que l\u2019impact de la tarification du carbone sur le co\u00fbt de la vie a \u00e9t\u00e9 minime, contribuant \u00e0 moins de 0,5 % des hausses de prix depuis 2019, soit une fraction de la hausse de 19 % des prix \u00e0 la consommation sur la m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n<p>M\u00eame si la redevance sur les combustibles \u00e9tait supprim\u00e9e, les baisses de prix qui en r\u00e9sulteraient seraient probablement faibles, de courte dur\u00e9e et sont conditionnels au fait que les entreprises transf\u00e8rent les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es aux consommateurs.<\/p>\n<p>Toutefois, le remboursement du carbone repr\u00e9senterait un gain estim\u00e9 \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.pbo-dpb.ca\/fr\/publications\/RP-2425-017-S--distributional-analysis-federal-fuel-charge-update--analyse-distributive-redevance-federale-combustibles-mise-jour\">580 $ par ann\u00e9e d&#8217;ici 2030<\/a> pour les m\u00e9nages appartenant au quintile de revenu inf\u00e9rieur (20 % les plus pauvres), lorsque la taxe et le remboursement seraient \u00e0 leur plus haut niveau. Cette estimation tient compte des co\u00fbts directs et indirects de la taxe (prix plus \u00e9lev\u00e9s \u00e0 la pompe et pour l&#8217;\u00e9picerie, par exemple).<\/p>\n<p>Les personnes du deuxi\u00e8me quintile pouvaient s&#8217;attendre \u00e0 un gain moyen de 260 $ par an. Les m\u00e9nages plus ais\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficieraient probablement modestement de l&#8217;\u00e9limination de la redevance sur les combustibles. Elles d\u00e9pensent davantage pour des biens \u00e0 forte empreinte carbone, dont le prix pourrait diminuer si les entreprises refilaient leurs \u00e9conomies aux consommateurs.<\/p>\n<h3><strong>Un soutien plus efficace<\/strong><\/h3>\n<p>Il est crucial que tout plan de relance soit cibl\u00e9 et efficace. <a href=\"https:\/\/www.pm.gc.ca\/fr\/nouvelles\/communiques\/2024\/11\/21\/plus-dargent-vos-poches-conge-de-taxe-tous-les-canadiens-et-la-remise\">Les mesures r\u00e9centes<\/a> n&#8217;ont pas toujours atteint cet objectif. Par exemple, <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/ministere-finances\/nouvelles\/2024\/11\/plus-dargent-dans-vos-poches--un-conge-de-taxe-pour-tous-les-canadiens.html\">le cong\u00e9 de TPS<\/a>, r\u00e9cemment <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/2140676\/conge-taxes-tps-inflation-tarifs\">termin\u00e9<\/a>, a peu aid\u00e9 les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu tout en b\u00e9n\u00e9ficiant davantage aux m\u00e9nages ais\u00e9s.<\/p>\n<p>Selon des simulations que nous avons effectu\u00e9es en d\u00e9cembre, les m\u00e9nages les plus modestes pouvaient s&#8217;attendre \u00e0 \u00e9conomiser <a href=\"https:\/\/infogram.com\/12-2024-yassin-petit-figure-1-1h7v4pdjl9dm84k?live\">seulement 24 dollars<\/a> (en d\u00e9boursant 164 dollars de TPS au lieu de 188 dollars pendant deux mois), pour une \u00e9conomie de 14 %. Les m\u00e9nages plus ais\u00e9s devaient \u00e9conomiser pour leur part 130 dollars (en d\u00e9boursant 583 dollars au lieu de 713 dollars) soit une r\u00e9duction de 18,5 %. Ils profitaient davantage du cong\u00e9 en raison de leurs d\u00e9penses plus \u00e9lev\u00e9es.<\/p>\n<p>Les donn\u00e9es r\u00e9centes sur l&#8217;inflation montrent \u00e9galement que l&#8217;exon\u00e9ration de la TPS a eu un effet limit\u00e9 pour all\u00e9ger les pressions sur le co\u00fbt de la vie.<\/p>\n<p>De plus, l&#8217;exon\u00e9ration de la TPS couvrait des articles que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral appelait des \u00ab produits essentiels pour les F\u00eates \u00bb, tels que les aliments pr\u00e9par\u00e9s, les repas au restaurant, l&#8217;alcool et les cadeaux, moins susceptibles d&#8217;\u00eatre achet\u00e9s par les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu. Les produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, comme l&#8217;\u00e9picerie, sont d\u00e9j\u00e0 exon\u00e9r\u00e9s de TPS.<\/p>\n<p>Plut\u00f4t que d\u2019adopter une mesure g\u00e9n\u00e9rale inefficace, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/improving-access-to-food-and-essential-needs\/\">renforcer<\/a> les programmes existants, comme le cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH, qui repose sur le revenu et apporte une aide directe \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin. <a href=\"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/allocation-pour-epicerie-et-les-besoins-de-base\/\">Une allocation cibl\u00e9e pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base<\/a>, comme celle recommand\u00e9e par le <a href=\"https:\/\/action-abordabilite.ca\/\">Conseil d&#8217;action pour l&#8217;abordabilit\u00e9 <\/a>, pourrait fournir un soutien plus adapt\u00e9 aux familles vuln\u00e9rables.<\/p>\n<p>Cette prestation fournirait 1 800 $ par ann\u00e9e par adulte et 600 $ par enfant. Elle serait mensuelle, et non trimestrielle, afin d\u2019offrir aux b\u00e9n\u00e9ficiaires plus de stabilit\u00e9 pour payer leurs factures. Les m\u00e9nages qui re\u00e7oivent le remboursement de la TPS\/TVH recevraient plus d&#8217;argent, mais les m\u00e9nages aux revenus les plus faibles verraient la plus forte augmentation.<\/p>\n<p>Les d\u00e9fis auxquels le Canada est confront\u00e9 auront une incidence importante sur les Canadiens \u00e0 faible revenu, ce qui aggravera les crises de l&#8217;abordabilit\u00e9 des aliments, du logement et d&#8217;autres besoins fondamentaux. Alors que les d\u00e9cideurs politiques envisagent des r\u00e9ponses aux retomb\u00e9es de la guerre commerciale en cours et aux pressions sur le co\u00fbt de la vie, ils doivent privil\u00e9gier des solutions cibl\u00e9es et efficaces pour prot\u00e9ger les Canadiens les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version available here) Les m\u00e9nages canadiens \u00e0 faible revenu seront sans doute les plus touch\u00e9s par la flamb\u00e9e des prix caus\u00e9e par la guerre commerciale entre le Canada et les \u00c9tats-Unis, \u00e0 commencer par les Am\u00e9ricains eux-m\u00eames. 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