{"id":271685,"date":"2025-02-13T11:30:46","date_gmt":"2025-02-13T16:30:46","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/confiance-transparence-suede\/"},"modified":"2025-10-08T00:11:28","modified_gmt":"2025-10-08T04:11:28","slug":"confiance-transparence-suede","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2025\/02\/confiance-transparence-suede\/","title":{"rendered":"Confiance et transparence\u202f: doit-on toujours s\u2019inspirer de la Su\u00e8de?"},"content":{"rendered":"

(English version available\u00a0here<\/a>)<\/em><\/p>\n

Statistique Canada a publi\u00e9 <\/span>un sondage<\/a> r\u00e9v\u00e9lant qu\u2019en 2023 seulement 28\u202f% des Canadiens faisaient confiance au<\/span> Parlement du Canada<\/span>.<\/span> De nombreuses analyses, notamment de l\u2019OCDE, en <\/span>2024<\/span><\/a>, soulignent un lien \u00e9troit entre la transparence publique et la confiance des citoyens envers les institutions. Le gouvernement du Canada affirme, pour sa part, que la confiance du public peut \u00eatre renforc\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 des m\u00e9canismes de transparence, notamment en am\u00e9liorant les <\/span>lois d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information<\/span><\/a>.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La Su\u00e8de est souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme un pays \u00e0 \u00e9muler en mati\u00e8re de <\/span>transparence publique<\/span><\/a> et d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information. <\/span>Mais dans quelle mesure l\u2019adoption de pratiques \u00e0 la Su\u00e9doise pourrait-elle renforcer la confiance des Canadiens envers leurs institutions publiques? Dans un contexte de polarisation, de d\u00e9sinformation et de m\u00e9sinformation croissantes, ces pratiques risquent-elles d\u2019\u00eatre instrumentalis\u00e9es par des partis populistes et exacerber la crise de confiance envers les institutions d\u00e9mocratiques?<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La r\u00e9ponse n\u2019est pas simple, mais la question m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soulev\u00e9e. Si la Su\u00e8de est un mod\u00e8le en mati\u00e8re de lutte contre la corruption et de transparence publique, l\u2019ascension rapide <\/span>depuis environ 15 ans <\/span>des <\/span>D\u00e9mocrates de Su\u00e8de<\/span><\/a> , un parti anti-immigration associ\u00e9 \u00e0 l\u2019extr\u00eame droite, <\/span>soul\u00e8ve n\u00e9anmoins de nouvelles interrogations notamment depuis que ce parti appui la coalition au pouvoir.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La transparence\u202f: un levier pour renforcer la confiance<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Dans un rapport publi\u00e9 en 2024, <\/span>l\u2019OCDE<\/span><\/a> examine les facteurs influen\u00e7ant la confiance envers les institutions publiques. L\u2019organisation met en \u00e9vidence une situation pr\u00e9occupante\u202f: une part importante de la population exprime une confiance limit\u00e9e envers les gouvernements nationaux. Ainsi, 44\u202f% des personnes interrog\u00e9es dans 30 pays d\u00e9clarent avoir peu ou pas confiance en leur gouvernement, tandis que seulement 39\u202f% affirment lui accorder une confiance \u00e9lev\u00e9e ou mod\u00e9r\u00e9e.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Pour <\/span>l\u2019OCDE<\/span>, <\/span><\/b>la transparence publique et la libert\u00e9 de la presse sont \u00e9troitement li\u00e9es \u00e0 la perception d\u2019une int\u00e9grit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e des institutions publiques et \u00e0 une r\u00e9duction de la corruption.<\/span> De plus, de nombreux chercheurs s\u2019accordent \u00e0 dire que la confiance des citoyens envers leurs institutions est un \u00e9l\u00e9ment fondamental d\u2019une bonne <\/span>gouvernance<\/span><\/a>. La <\/span>transparence publique<\/span><\/a> est consid\u00e9r\u00e9e comme un levier cl\u00e9 pour renforcer cette confiance. En cons\u00e9quence, de nombreux pays ont rapidement mis en place des lois garantissant <\/span>l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information<\/span><\/a>.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Le mod\u00e8le su\u00e9dois d\u2019ultra transparence<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Contrairement aux attentes, la Su\u00e8de r\u00e8glemente peu le <\/span>financement des partis politiques<\/span><\/a> et la pratique du lobbyisme. Une unit\u00e9 anticorruption existe en Su\u00e8de, mais l\u2019essentiel de l\u2019arsenal anticorruption se trouve ailleurs. C\u2019est la libert\u00e9 de la presse et les m\u00e9canismes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information qui sont la cl\u00e9 de la lutte contre la <\/span>corruption<\/span><\/a>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La libert\u00e9 de la presse est un principe fondamental en Su\u00e8de. Pour preuve, <\/span>la premi\u00e8re loi sur la libert\u00e9 de la presse date de 1766<\/span><\/a> ! <\/span>Cette loi, en plus de prot\u00e9ger la libert\u00e9 d\u2019expression, donne aux Su\u00e9dois le droit d\u2019acc\u00e9der \u00e0 tout document public. L\u2019application de cette loi va beaucoup plus loin qu\u2019aucune loi qu\u00e9b\u00e9coise ou canadienne. Aucune agence ou organisation publique su\u00e9doise n\u2019\u00e9chappe \u00e0 ce droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Les dispositifs de transparence publique imposent aux agents publics de rendre compte de leurs activit\u00e9s et de leurs d\u00e9penses professionnelles<\/span>.<\/span><\/b> Les \u00e9lus doivent d\u00e9clarer les entreprises ou les employeurs avec lesquels ils ont eu des relations dans le pass\u00e9 ainsi que leurs int\u00e9r\u00eats financiers actuels, qui sont rendus accessibles au public. Par exemple, les fonctionnaires sont tenus de divulguer toute source de revenus suppl\u00e9mentaire et les cadeaux re\u00e7us dans l\u2019exercice de leurs fonctions. Par ailleurs, les salaires des fonctionnaires et des \u00e9lus sont \u00e9galement publi\u00e9s.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De plus, chaque ann\u00e9e, l\u2019\u00c9tat su\u00e9dois publie en ligne le <\/span>Taxeringskalendern<\/span><\/i>,<\/span><\/a> une publication officielle dans laquelle on trouve les d\u00e9clarations de revenus de chaque citoyen su\u00e9dois. Le site <\/span>Ratsit<\/span><\/a> d\u00e9voile \u00e9galement de tr\u00e8s nombreuses informations qui sont consid\u00e9r\u00e9es comme priv\u00e9es au Canada, comme les salaires, les renseignements sur le cr\u00e9dit ou le solde des dettes aupr\u00e8s des huissiers de tous les Su\u00e9dois!\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019Ombudsman\u202f: une invention de la Su\u00e8de<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

En Su\u00e8de, les acteurs publics savent que les documents officiels sont directement accessibles en ligne et examin\u00e9s par les journalistes.<\/span> Les m\u00e9dias b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement d\u2019un soutien <\/span>financier public important<\/span><\/a>, ce qui permet de maintenir un secteur m\u00e9diatique diversifi\u00e9 et comp\u00e9tent. Cette transparence accrue cr\u00e9e une forte vigilance\u202f: les \u00e9lus et les fonctionnaires sont pleinement conscients qu\u2019ils \u00e9voluent sous un contr\u00f4le public constant, comparable \u00e0 celui d\u2019une \u00ab\u202fmaison de verre\u202f\u00bb, o\u00f9 le moindre faux pas pourrait d\u00e9clencher un scandale.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De plus, la loi prot\u00e8ge les fonctionnaires qui divulguent de l\u2019information aux m\u00e9dias. Ces derniers ont le droit de garder l\u2019anonymat, et \u00e7a constitue un crime, en Su\u00e8de, que de d\u00e9voiler l\u2019identit\u00e9 <\/span>d\u2019un d\u00e9nonciateur<\/span><\/a>. La l\u00e9gislation su\u00e9doise est pens\u00e9e de mani\u00e8re \u00e0 rendre la d\u00e9nonciation de tout acte de corruption facile, \u00e0 faible co\u00fbt et peu risqu\u00e9e.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Par-del\u00e0 les lois facilitant la d\u00e9nonciation et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, la pr\u00e9sence d\u2019\u00ab\u202fombudsman\u202f\u00bb, une <\/span>invention su\u00e9doise<\/span><\/a> depuis 1809, et <\/span>d\u2019audits r\u00e9guliers<\/span><\/a> favorise la culture de la transparence en plus de mettre de la pression sur les acteurs publics. Ces institutions sont per\u00e7ues comme des gardiens de l\u2019\u00e9thique.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Une br\u00e8che pour la mont\u00e9e de l\u2019extr\u00eame droite<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Cette transparence ultime a permis aux m\u00e9dias de r\u00e9v\u00e9ler certains scandales dans les derni\u00e8res ann\u00e9es. Historiquement reconnue pour sa bonne gouvernance, la Su\u00e8de a vu sa r\u00e9putation \u00e9branl\u00e9e par une s\u00e9rie de r\u00e9v\u00e9lations li\u00e9es \u00e0 la <\/span>corruption<\/span><\/a> et \u00e0 l\u2019utilisation abusive des fonds publics.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En tirant parti de ces scandales, les D\u00e9mocrates de Su\u00e8de se sont positionn\u00e9s comme une alternative morale \u00e0 l\u2019\u00e9lite politique en place, attirant un nombre croissant d\u2019\u00e9lecteurs <\/span>d\u00e9sillusionn\u00e9s<\/span><\/a>. Selon une <\/span>\u00e9tude r\u00e9cente<\/span><\/a>, les enqu\u00eates d\u2019opinion montrent que les membres et sympathisants du parti affichent des attitudes marqu\u00e9es par un fort rejet de l\u2019establishment et une posture anti-immigration, des traits qui les diff\u00e9rencient des autres partis su\u00e9dois. Leurs discours soulignent fr\u00e9quemment les cas o\u00f9 les politiciens traditionnels ne respectent pas les valeurs progressistes ou \u00e9galitaires qu\u2019ils d\u00e9fendent publiquement.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Les D\u00e9mocrates de Su\u00e8de ont su utiliser les scandales comme un outil politique puissant pour renforcer l\u2019image d\u2019un establishment corrompu et moralement d\u00e9faillant. Par exemple, des affaires telles que la mauvaise gestion des fonds publics ou les m\u00e9thodes controvers\u00e9es visant \u00e0 <\/span>forcer les personnes \u00e2g\u00e9es ou ayant un trouble mental<\/span><\/a> \u00e0 acheter des billets de loterie pour financer un parti politique ont \u00e9t\u00e9 exploit\u00e9es par le parti pour critiquer vigoureusement l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des formations traditionnelles.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ces scandales ne sont pas seulement pr\u00e9sent\u00e9s comme des \u00e9checs individuels, mais comme des sympt\u00f4mes d\u2019un dysfonctionnement plus large du syst\u00e8me politique su\u00e9dois. Parall\u00e8lement, des \u00e9tudes ont montr\u00e9 que <\/span>la confiance politique est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 la confiance sociale<\/span><\/a>, qui peut \u00eatre d\u00e9finie par une croyance en l’honn\u00eatet\u00e9, l’int\u00e9grit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 des autres. Ainsi, il en ressort que la Su\u00e8de a aussi connu une forte baisse de la confiance ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La d\u00e9sinformation et le populisme en cause<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Cette strat\u00e9gie nourrit la m\u00e9fiance envers les partis \u00e9tablis et renforce la cr\u00e9dibilit\u00e9 des D\u00e9mocrates de Su\u00e8de, qui se positionnent comme les d\u00e9fenseurs d\u2019une politique \u00ab\u202fpropre\u202f\u00bb et d\u2019un retour aux valeurs morales traditionnelles. Ce message r\u00e9sonne particuli\u00e8rement aupr\u00e8s des \u00e9lecteurs d\u00e9j\u00e0 d\u00e9sabus\u00e9s par les partis ayant historiquement domin\u00e9 la sc\u00e8ne politique su\u00e9doise.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En 2024, le parti a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d\u2019exploiter une \u00ab\u202f<\/span>usine \u00e0 trolls<\/span><\/a>\u202f<\/span>\u00bb active sur les <\/span>r\u00e9seaux sociaux<\/span><\/a>. Sur une p\u00e9riode de trois mois, cette op\u00e9ration aurait g\u00e9n\u00e9r\u00e9 collectivement 27\u202fmillions de vues sur diff\u00e9rentes plateformes, amplifiant ainsi l\u2019influence m\u00e9diatique du parti et ses discours politiques.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

On ne peut pas d\u00e9duire du cas su\u00e9dois qu\u2019il serait n\u00e9cessaire de revenir \u00e0 une politique men\u00e9e \u00e0 l\u2019abri des regards pour \u00e9viter la mont\u00e9e de partis populistes ou pour r\u00e9instaurer la confiance.\u00a0 Sur le long terme, la Su\u00e8de demeure un mod\u00e8le de gouvernance duquel on devrait s\u2019inspirer. En cette \u00e9poque marqu\u00e9e par la postv\u00e9rit\u00e9, le v\u00e9ritable probl\u00e8me d\u2019effritement de la confiance ne r\u00e9side donc pas dans le manque ou non de transparence publique, mais dans les strat\u00e9gies de d\u00e9sinformations des politiciens populistes, <\/span>ces ing\u00e9nieurs du chaos<\/span><\/a>. Il ne faut pas se tromper de cible.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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