{"id":271500,"date":"2024-08-26T16:22:10","date_gmt":"2024-08-26T20:22:10","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/mesure-pauvrete\/"},"modified":"2025-10-08T00:09:48","modified_gmt":"2025-10-08T04:09:48","slug":"mesure-pauvrete","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/08\/mesure-pauvrete\/","title":{"rendered":"Les gouvernements canadiens ont besoin d’une nouvelle mesure de la pauvret\u00e9"},"content":{"rendered":"

(English version available here<\/a>)<\/i><\/p>\n

Si le taux de pauvret\u00e9 baisse, pourquoi les files d\u2019attente dans les banques alimentaires canadiennes s\u2019allongent-elles?<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Statistique Canada<\/span><\/a> indique que le taux de pauvret\u00e9 officiel du pays \u2013 bas\u00e9 sur ce que l\u2019agence appelle la \u00ab mesure du panier de consommation \u00bb (MPC) \u2013 est tomb\u00e9 \u00e0 9,9 % en 2022, contre 14,5 % en 2015. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une formidable r\u00e9ussite. Pourtant, les donn\u00e9es de <\/span>Banques alimentaires Canada<\/span><\/a> montrent que le recours aux banques alimentaires a augment\u00e9 de pr\u00e8s de 80 % entre 2019 et 2023 \u2013 et d\u2019un pourcentage record de 32 % au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e seulement.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Une nouvelle mesure de la pauvret\u00e9, l\u2019indice de privation mat\u00e9rielle (IPM), peut contribuer \u00e0 expliquer cette divergence. Le taux de pauvret\u00e9 bas\u00e9 sur le panier de consommation n\u2019est pas inexact, mais la mesure est bas\u00e9e sur le revenu et ne donne pas une image compl\u00e8te de la situation. Pour obtenir une vision plus approfondie et plus pr\u00e9cise de la pauvret\u00e9 au Canada, les gouvernements devraient ajouter l\u2019IPM \u00e0 leurs indicateurs cl\u00e9s.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019adoption en 2019 de la MPC pour \u00e9tablir le premier taux de pauvret\u00e9 officiel du pays a constitu\u00e9 un grand pas en avant. Cela signifiait que le gouvernement \u00e9tait pr\u00eat \u00e0 reconna\u00eetre l\u2019\u00e9tendue de la pauvret\u00e9 dans le pays pour en suivre l\u2019\u00e9volution.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La MPC est calcul\u00e9e en additionnant le co\u00fbt des biens et services qui repr\u00e9sentent un niveau de vie modeste et de base pour un m\u00e9nage compos\u00e9 de deux adultes et de deux enfants dans diff\u00e9rentes r\u00e9gions du Canada. Un seuil de pauvret\u00e9 est ensuite estim\u00e9 pour diff\u00e9rents types de m\u00e9nages afin de d\u00e9terminer le revenu n\u00e9cessaire pour leur permettre d\u2019acheter ces biens et services.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019hypoth\u00e8se fondamentale est que le revenu annuel est le meilleur moyen d\u2019\u00e9valuer si un m\u00e9nage est pauvre. Dans la pratique, une multitude de facteurs autres que le revenu peuvent affecter le bien-\u00eatre financier. Certains m\u00e9nages peuvent disposer d\u2019une \u00e9pargne ou d\u2019un patrimoine, d\u2019autres peuvent \u00eatre endett\u00e9s. Une personne peut louer un appartement \u00e0 un prix symbolique \u00e0 un membre de sa famille, tandis qu\u2019une autre peut \u00eatre confront\u00e9e \u00e0 une forte augmentation de loyer \u00e0 la suite d\u2019un d\u00e9m\u00e9nagement dans une ville o\u00f9 s\u00e9vit une grave p\u00e9nurie de logements. Certains membres de la famille peuvent souffrir de probl\u00e8mes de sant\u00e9 chroniques ou d\u2019un handicap, ce qui augmente les d\u00e9penses, tandis que d\u2019autres peuvent \u00eatre en bonne sant\u00e9.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019indice de privation mat\u00e9rielle tient compte des circonstances variables. Pour ce faire, il consid\u00e8re le potentiel (les possessions ou les moyens d\u2019un m\u00e9nage) plut\u00f4t que les intrants (revenus).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Le calcul de l\u2019IPM comporte deux volets. Il \u00e9tablit tout d\u2019abord une liste de biens, de services et d\u2019activit\u00e9s que la plupart des gens attendent \u00eatre \u00e0 la port\u00e9e d\u2019un m\u00e9nage ayant un niveau de vie acceptable. Il ne s\u2019agit pas de \u00ab biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 \u00bb (nourriture de subsistance et logement), mais plut\u00f4t de biens et de services sans lesquels le niveau de vie d\u2019un m\u00e9nage tomberait en dessous de ce que la plupart des gens jugeraient acceptable au Canada.<\/span><\/p>\n

Il \u00e9value ensuite le niveau de vie en comptant le nombre d\u2019\u00e9l\u00e9ments dont un m\u00e9nage ne dispose pas \u2013 ou auxquels il n\u2019a pas acc\u00e8s parce qu\u2019il n\u2019a pas les moyens de se les offrir. Il peut s\u2019agir, par exemple, de v\u00eatements appropri\u00e9s pour se rendre \u00e0 un entretien d\u2019embauche, d\u2019un examen dentaire annuel ou d\u2019un cadeau d\u2019anniversaire pour un enfant.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Une \u00e9quipe de chercheurs r\u00e9unis par Banques alimentaires Canada a produit une <\/span>\u00e9tude de la privation mat\u00e9rielle<\/span><\/a> pour montrer le fonctionnement de cette mesure. En 2022, une premi\u00e8re enqu\u00eate a interrog\u00e9 les Canadiens sur les biens et services qu\u2019ils s\u2019attendraient \u00e0 trouver dans un m\u00e9nage ayant un niveau de vie acceptable. Sur la base des r\u00e9sultats, une liste de 14 cat\u00e9gories a \u00e9t\u00e9 dress\u00e9e pour \u00eatre incluse dans l\u2019indice de privation. Nous avons donn\u00e9 la priorit\u00e9 \u00e0 ceux qui \u00e9taient les plus susceptibles d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme n\u00e9cessaires par les m\u00e9nages les plus expos\u00e9s au risque de pauvret\u00e9, et nous nous sommes appuy\u00e9s sur les conseils de groupes de discussion et d\u2019entretiens avec des familles ayant v\u00e9cu de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Une deuxi\u00e8me enqu\u00eate, r\u00e9alis\u00e9e en 2023, a interrog\u00e9 les personnes sur ces diff\u00e9rentes choses et leur a demand\u00e9 s\u2019il y en avait eu d\u2019autres qu\u2019elles n\u2019\u00e9taient pas en mesure de s\u2019offrir. Une analyse plus pouss\u00e9e a permis de ramener \u00e0 11 le nombre d\u2019\u00e9l\u00e9ments \u00e0 inclure dans l\u2019IPM, qui consid\u00e8re qu\u2019une personne est d\u00e9munie si elle n\u2019a pas les moyens de s\u2019offrir deux \u00e9l\u00e9ments de la liste ou plus.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Le tableau 1 pr\u00e9sente 11 cat\u00e9gories de privation et la proportion de Canadiens disant ne pas pouvoir se les payer.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n