{"id":271472,"date":"2024-07-24T10:30:18","date_gmt":"2024-07-24T14:30:18","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/strategie-scientifique-diplomatie\/"},"modified":"2025-10-08T00:09:30","modified_gmt":"2025-10-08T04:09:30","slug":"strategie-scientifique-diplomatie","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/07\/strategie-scientifique-diplomatie\/","title":{"rendered":"L\u2019absence de diplomatie scientifique d\u00e9savantage le Canada"},"content":{"rendered":"

(English version available here<\/a>)<\/em><\/p>\n

Pendant que des pays s\u2019engagent dans une diplomatie scientifique concert\u00e9e, les efforts du Canada sont al\u00e9atoires et irr\u00e9guliers.<\/p>\n

Depuis que Galil\u00e9e (un Italien) s\u2019est inspir\u00e9 des travaux de Copernic (un Polonais) au 17e<\/sup>\u00a0si\u00e8cle pour promouvoir le mod\u00e8le h\u00e9liocentrique du syst\u00e8me solaire \u2013 au grand d\u00e9sarroi du pape! \u2013, la collaboration internationale est une caract\u00e9ristique de la recherche scientifique.<\/p>\n

Quatre si\u00e8cles plus tard, les gouvernements ont commenc\u00e9 \u00e0 s\u2019impliquer dans la collaboration scientifique internationale pour soutenir et promouvoir de telles interactions. Il est remarquable, par exemple, que le Conseil national de la recherche<\/a> du Canada ait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 1916 pour promouvoir la recherche scientifique et industrielle en collaboration avec le Royaume-Uni, afin de soutenir l\u2019effort de guerre.<\/p>\n

Toutefois, ce n\u2019est que depuis quelques ann\u00e9es que l\u2019id\u00e9e d\u2019une diplomatie scientifique men\u00e9e par le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res a \u00e9merg\u00e9. Dans ce contexte contemporain, le Canada a pris du retard.<\/p>\n

Qu\u2019il s\u2019agisse de la science au service de la diplomatie ou de la diplomatie au service de la science, cette relation est rest\u00e9e relativement discr\u00e8te jusqu\u2019\u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de la pand\u00e9mie de COVID-19 en 2020. Les gouvernements ont r\u00e9agi par n\u00e9cessit\u00e9 de faciliter la collaboration scientifique internationale, afin de mettre au point des vaccins le plus rapidement possible (dans ce cas-ci, en une seule ann\u00e9e, au lieu des 8 \u00e0 10\u00a0ann\u00e9es habituelles).<\/p>\n

La pand\u00e9mie a \u00e9galement sensibilis\u00e9 les dirigeants politiques et diplomatiques \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de disposer en temps voulu de donn\u00e9es scientifiques pr\u00e9cises et informatives qui ne peuvent \u00eatre \u00e9labor\u00e9es et partag\u00e9es rapidement et \u00e0 grande \u00e9chelle que dans le cadre d\u2019une collaboration qui d\u00e9passe les fronti\u00e8res.<\/p>\n

Manifestement, la diplomatie scientifique peut jouer un r\u00f4le dans les relations internationales.<\/p>\n

L\u2019avance am\u00e9ricaine et europ\u00e9enne<\/strong><\/h3>\n

Aux \u00c9tats-Unis, la diplomatie scientifique a son propre bureau \u00e0 la Maison-Blanche, et elle est g\u00e9r\u00e9e par le d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat (le minist\u00e8re am\u00e9ricain des Affaires internationales). De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Association am\u00e9ricaine pour l\u2019avancement de la science, la plus grande soci\u00e9t\u00e9 scientifique au monde (et \u00e9ditrice du magazine Science), h\u00e9berge le Centre pour la diplomatie scientifique<\/a> afin d\u2019aider l\u2019int\u00e9gration des efforts de collaboration scientifique internationale aux efforts diplomatiques du d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

De la m\u00eame fa\u00e7on, l\u2019Union europ\u00e9enne a d\u00e9ploy\u00e9 depuis cinq ans de nombreux efforts pour mettre en place un cadre strat\u00e9gique<\/a> qui garantit que les efforts nationaux et continentaux en mati\u00e8re de recherche et d\u2019innovation appuient les int\u00e9r\u00eats diplomatiques de l\u2019UE et sont coh\u00e9rents avec ceux-ci. Ces m\u00eames efforts visent en retour \u00e0 s\u2019assurer que les efforts diplomatiques soutiennent la communaut\u00e9 des chercheurs et que les d\u00e9cisions sont bas\u00e9es sur la science et l\u2019expertise.<\/p>\n

Entre-temps, les nombreux \u00e9tablissements scientifiques du Canada, y compris les universit\u00e9s, les fondations de recherche et les agences nationales et provinciales de recherche scientifique, collaborent activement avec des partenaires internationaux. Mais ils le font avec peu ou pas de soutien ou de coordination de la part d\u2019Affaires mondiales Canada.<\/p>\n

Faux d\u00e9part pour le Canada<\/strong><\/h3>\n

En 2020, Affaires mondiales Canada a cherch\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper une approche strat\u00e9gique<\/a> pour ses efforts disparates en mati\u00e8re de diplomatie scientifique. Toutefois, cette initiative a rapidement \u00e9t\u00e9 r\u00e9trograd\u00e9e au rang de document d\u2019\u00e9laboration de politique, moins ambitieux.<\/p>\n

Le r\u00e9sultat final a \u00e9t\u00e9 un document d\u2019orientation. Mais plut\u00f4t que de d\u00e9finir une approche strat\u00e9gique pour d\u00e9ployer la diplomatie scientifique, il a pr\u00e9sent\u00e9 un examen des personnes qui, au sein du gouvernement du Canada, m\u00e8nent des collaborations scientifiques internationales.<\/p>\n

Ce type de directive encourage les parties \u00e0 se parler afin de savoir de ce que font les autres repr\u00e9sentants du gouvernement canadien sur la sc\u00e8ne internationale. Toutefois, lorsque l\u2019on compare avec ce que les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne ont mis en place ou encore avec ce qui \u00e9tait vis\u00e9 initialement, le r\u00e9sultat final n\u2019est gu\u00e8re plus qu\u2019un Post-it<\/em> glorifi\u00e9.<\/p>\n

L\u2019une des raisons de cet \u00e9chec, comme je l\u2019ai soutenu<\/a>, est qu\u2019Affaires mondiales Canada consid\u00e8re g\u00e9n\u00e9ralement la diplomatie scientifique comme une fonction de la diplomatie commerciale.<\/p>\n

Un examen plus strat\u00e9gique et plus complet de la diplomatie scientifique permettrait plut\u00f4t de la situer au croisement des diplomaties culturelle, commerciale et de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

En d\u2019autres mots, l\u2019int\u00e9gration strat\u00e9gique de la collaboration scientifique internationale dans la diplomatie culturelle existante permettrait de renforcer l\u2019influence globale du Canada. Tout comme nous mettons actuellement en valeur nos artistes et nos auteurs pour d\u00e9montrer l\u2019excellence canadienne, les scientifiques, les chercheurs et les dipl\u00f4m\u00e9s canadiens pourraient \u00eatre soutenus pour mieux promouvoir l\u2019excellence canadienne et la citoyennet\u00e9 mondiale.<\/p>\n

Aider les autres \u00e0 se d\u00e9velopper<\/strong><\/h3>\n

Bien que la diplomatie scientifique avec les pays en d\u00e9veloppement n\u2019aboutira pas n\u00e9cessairement \u00e0 des avanc\u00e9es directes significatives en mati\u00e8re de recherche pour le Canada, elle pourrait n\u00e9anmoins \u00eatre d\u2019une valeur inestimable pour les pays dont les capacit\u00e9s scientifiques sont embryonnaires. Apr\u00e8s tout, l\u2019aide canadienne devrait essentiellement soutenir les progr\u00e8s \u00e9conomiques, sociaux, politiques et scientifiques des pays en d\u00e9veloppement, y compris la r\u00e9alisation du point\u00a017<\/a> des objectifs de d\u00e9veloppement durable des Nations unies<\/a>.<\/p>\n

Une telle approche strat\u00e9gique exigerait qu\u2019Affaires mondiales Canada d\u00e9veloppe un leadership \u00e0 travers ses trois principales activit\u00e9s fonctionnelles : politique et culturelle, commerciale et \u00e9conomique, et d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Malheureusement, la culture interne du minist\u00e8re est tr\u00e8s r\u00e9fractaire \u00e0 une telle collaboration entre ses diff\u00e9rentes composantes.<\/p>\n

Les trois fili\u00e8res sont obstin\u00e9ment cloisonn\u00e9es et de nombreux employ\u00e9s de l\u2019ancienne Agence canadienne de d\u00e9veloppement international semblent encore amers de leur mariage forc\u00e9 avec l\u2019ancien minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res et du Commerce international (principalement en raison d\u2019une perte d\u2019ind\u00e9pendance et de la nostalgie d\u2019un pass\u00e9 id\u00e9alis\u00e9, ressenti par les employ\u00e9s de longue date de l\u2019ACDI).<\/p>\n

Pour qu\u2019une telle collaboration pluridisciplinaire en mati\u00e8re de diplomatie scientifique ait r\u00e9ellement lieu et qu\u2019elle soit efficace \u2013 et qu\u2019elle ne serve pas seulement \u00e0 informer les coll\u00e8gues de ce que vous faites \u2013, la haute direction d\u2019Affaires mondiales Canada doit \u00eatre sensible \u00e0 l\u2019importance croissante et hautement cons\u00e9quente de la diplomatie scientifique.<\/p>\n

En fin de compte, l\u2019adoption d\u2019une approche plus structur\u00e9e et strat\u00e9gique va bien au-del\u00e0 de la recherche canadienne et de son r\u00f4le dans le monde. Il s\u2019agit de fournir une plateforme efficace pour les int\u00e9r\u00eats du Canada en g\u00e9n\u00e9ral sur une sc\u00e8ne internationale de plus en plus occup\u00e9e et comp\u00e9titive.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(English version available here) Pendant que des pays s\u2019engagent dans une diplomatie scientifique concert\u00e9e, les efforts du Canada sont al\u00e9atoires et irr\u00e9guliers. 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