{"id":271404,"date":"2024-05-31T10:30:47","date_gmt":"2024-05-31T14:30:47","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/elections-inde-canada\/"},"modified":"2025-10-08T00:09:10","modified_gmt":"2025-10-08T04:09:10","slug":"elections-inde-canada","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/05\/elections-inde-canada\/","title":{"rendered":"Comment le Canada r\u00e9agira-t-il \u00e0 la r\u00e9\u00e9lection de Narendra Modi ?"},"content":{"rendered":"

(English version available here<\/a>)<\/em><\/p>\n

Le 3\u00a0mai 2024, trois personnes ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es dans la foul\u00e9e de l\u2019enqu\u00eate sur le meurtre du leader sikh Hardeep Singh Nijjar, survenu en Colombie-Britannique en juin 2023. En septembre dernier, le premier ministre Justin Trudeau avait accus\u00e9 le gouvernement indien<\/a> d\u2019\u00eatre impliqu\u00e9 dans cet assassinat, signant ainsi un nouveau chapitre dans la saga du refroidissement des relations entre le Canada et l\u2019Inde.<\/p>\n

En parall\u00e8le, l\u2019Inde est en p\u00e9riode \u00e9lectorale. Dans la plus grande d\u00e9mocratie au monde, des centaines de millions d\u2019\u00e9lecteurs exercent leur droit depuis le 19\u00a0avril, et jusqu\u2019au 1er<\/sup>\u00a0juin. Le parti Bharatiya Janata<\/em> (BJP), au pouvoir depuis deux mandats majoritaires cons\u00e9cutifs (2014 et 2019), en convoite un troisi\u00e8me.<\/p>\n

Peu de doutes planent encore sur l\u2019issue du scrutin. L\u2019opposition s\u2019est regroup\u00e9e autour de la coalition I.N.D.I.A., men\u00e9e par le parti du Congr\u00e8s \u2013 qui dominait la politique indienne jusqu\u2019en 2014. Mais elle n\u2019arrive pas \u00e0 proposer une alternative viable au parti de Narendra Modi.<\/p>\n

Comment le Canada va-t-il se positionner apr\u00e8s cette l\u2019\u00e9lection\u00a0?<\/p>\n

Des tensions historiques <\/strong><\/h3>\n

La diaspora sikhe repr\u00e9sente environ 2\u00a0% de la population du Canada, ou pr\u00e8s de 800\u2009000\u00a0Canadiens. Elle est aussi la plus importante au monde, ce qui explique en partie les relations tendues entre les deux pays. La diaspora sikhe est en effet tr\u00e8s impliqu\u00e9e dans un mouvement s\u00e9paratiste, qu\u2019on observe au Canada et dans d\u2019autres pays avec l\u2019organisation de r\u00e9f\u00e9rendums non officiels pour la cr\u00e9ation du Khalistan<\/a>, un \u00c9tat \u00e0 majorit\u00e9 sikhe dans la r\u00e9gion qui comprend le Pendjab indien.<\/p>\n

L\u2019Inde accuse le Canada de ne rien faire pour limiter les activit\u00e9s du mouvement, dont plusieurs des membres sont consid\u00e9r\u00e9s comme terroristes par Delhi. Le gouvernement de Narendra Modi per\u00e7oit l\u2019obtention de la citoyennet\u00e9 canadienne par des leaders s\u00e9paratistes sikhs et l\u2019inaction d\u2019Ottawa comme une forme d\u2019ing\u00e9rence dans ses affaires internes.<\/p>\n

Par ailleurs, le BJP est un parti nationaliste hindou dont la philosophie de l\u2019Hindutva<\/a> est publique\u00a0: faire de l\u2019Inde un \u00c9tat hindou en limitant les droits des minorit\u00e9s, qu\u2019elles soient sikhes, musulmanes, chr\u00e9tiennes ou autres. Depuis 2014, le gouvernement central et ceux d\u2019autres \u00c9tats dirig\u00e9s par le BJP ont adopt\u00e9 des r\u00e8gles discriminatoires envers les minorit\u00e9s religieuses, notamment la loi sur la citoyennet\u00e9 \u00e0 deux vitesses<\/a>\u00a0ou celle limitant le mariage interreligieux<\/a> entre hindous et musulmans.<\/p>\n

Cette vision \u00ab\u2009hindouis\u00e9e\u2009\u00bb de l\u2019Inde explique en partie pourquoi le gouvernement accorde autant d\u2019importance au mouvement s\u00e9paratiste sikh qui s\u2019anime au sein de la diaspora.<\/p>\n

Le mouvement s\u00e9paratiste \u00e9tait moins visible depuis les ann\u00e9es\u00a01990, mais l\u2019arriv\u00e9e du BJP au pouvoir a contribu\u00e9 \u00e0 le ranimer. Cette situation est au c\u0153ur des tensions diplomatiques entre le Canada et l\u2019Inde, et elle affecte directement leurs relations \u00e9conomiques.<\/p>\n

En outre, dans le d\u00e9veloppement de ses politiques \u00e9trang\u00e8re et interne, le gouvernement Modi entretient un double discours. Au sein de ses fronti\u00e8res, il adopte un narratif selon lequel la nation hindoue doit \u00eatre prot\u00e9g\u00e9e de tout mouvement portant atteinte \u00e0 l\u2019unit\u00e9 du pays. Dans le pr\u00e9sent contexte \u00e9lectoral, Modi utilise par exemple sa relation tendue avec le Canada pour renforcer le sentiment nationaliste. Parler des tensions ethnoreligieuses et propulser un discours nationaliste hindou lui permet de d\u00e9tourner l\u2019attention d\u2019enjeux plus pressants<\/a>, comme l\u2019\u00e9tat du d\u00e9veloppement humain dans le pays.<\/p>\n

Alors que le taux ch\u00f4mage \u00e9tait d\u2019environ 6,6\u00a0%<\/a> au d\u00e9but de 2024, il est de 44 % chez les 20 \u00e0 24 ans et de 14 % chez les 25 \u00e0 29 ans. Au classement mondial de la libert\u00e9 de la presse<\/a> de 2024, l\u2019Inde arrive au 159e\u00a0<\/sup>rang sur 180\u00a0pays. En ce qui a trait \u00e0 l\u2019indice de d\u00e9veloppement humain, sur 100\u00a0b\u00e9b\u00e9s n\u00e9s en 2022, trois mourront avant leur cinqui\u00e8me anniversaire<\/a>.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019ext\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res, le gouvernement indien se targue en revanche d\u2019\u00eatre la plus grande d\u00e9mocratie du monde en raison de l\u2019ampleur de son processus \u00e9lectoral. Or, la d\u00e9mocratie indienne se d\u00e9t\u00e9riore grandement<\/a>\u00a0: accroissement des violences intercommunautaires, contr\u00f4le de l\u2019information par l\u2019attaque \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019association et de presse, affaiblissement de l\u2019opposition et concentration de la richesse aux mains de quelques conglom\u00e9rats proches de Modi.<\/p>\n

Il n\u2019est donc pas surprenant que certains analystes parlent d\u2019un \u00ab\u2009pluralisme de fa\u00e7ade<\/a>\u2009\u00bb, de \u00ab\u2009d\u00e9rive autoritaire<\/a>\u2009\u00bb, de descente vers un syst\u00e8me \u00ab\u2009comp\u00e9titif-autoritaire<\/a>\u2009\u00bb ou m\u00eame de la mort de la d\u00e9mocratie indienne<\/a>.<\/p>\n

Le Canada a plus \u00e0 perdre<\/strong><\/h3>\n

Depuis 2010, l\u2019Inde et le Canada n\u00e9gociaient l\u2019adoption d\u2019un accord de partenariat \u00e9conomique<\/a> global. Un premier hiatus a eu lieu de 2017 \u00e0 2022, mais les accusations du gouvernement canadien contre Delhi<\/a> en septembre 2023 ont sonn\u00e9 le glas des pourparlers. Pour l\u2019instant, rien n\u2019indique que les n\u00e9gociations reprendront bient\u00f4t, m\u00eame si le haut-commissaire de l\u2019Inde au Canada, Sanjav Kumar Verma, affirmait r\u00e9cemment \u00e0 Montr\u00e9al<\/a> n\u2019avoir aucune inqui\u00e9tude pour les relations \u00e9conomiques entre les deux pays.<\/p>\n

Il est important de mentionner que le Canada est celui qui a le plus \u00e0 perdre si les \u00e9changes commerciaux avec l\u2019Inde cessaient. Au-del\u00e0 du fait que la valeur du commerce bilat\u00e9ral entre les deux pays repr\u00e9sente davantage pour l\u2019\u00e9conomie canadienne, c\u2019est la teneur des importations et des exportations qui est r\u00e9v\u00e9latrice.<\/p>\n

Historiquement, les pays du Sud global, autrefois qualifi\u00e9s de la p\u00e9riph\u00e9rie, vendaient principalement des mati\u00e8res premi\u00e8res, ceux de la \u00ab\u2009semi-p\u00e9riph\u00e9rie\u2009\u00bb des biens manufacturiers, et ceux du \u00ab\u2009centre\u2009\u00bb, plus industrialis\u00e9s, des biens \u00e0 haute valeur technologique. Dans le cas de l\u2019Inde et du Canada, c\u2019est plut\u00f4t l\u2019inverse.<\/p>\n

Les exportations canadiennes en Inde comportent principalement des sables bitumineux, du charbon m\u00e9tallurgique, des lentilles et des diamants non raffin\u00e9s. Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Inde, trois des cinq plus grandes exportations vers le Canada, en plus des crevettes et du riz basmati, sont les m\u00e9dicaments, les wagons de trains et les t\u00e9l\u00e9phones intelligents. Le Canada compte aussi plus de petites et moyennes entreprises canadiennes install\u00e9es en Inde que celle-ci n\u2019a de PME chez nous.<\/p>\n

Si l\u2019Inde est le 10e\u00a0plus grand partenaire \u00e9conomique<\/a> du Canada, notre pays ne figure pas<\/a> parmi les 25\u00a0plus importants partenaires de l\u2019Inde, qui pr\u00e9f\u00e8re \u00e9changer avec les pays d\u2019Asie du Sud-Est, l\u2019Union europ\u00e9enne, les \u00c9tats-Unis, la Chine, les \u00c9mirats arabes unis et l\u2019Arabie Saoudite.<\/p>\n

Cela dit, les deux pays semblent vouloir b\u00e9n\u00e9ficier l\u2019un de l\u2019autre. D\u2019une part, pour atteindre ses objectifs de croissance \u00e9conomique, l\u2019Inde doit investir massivement dans la construction d\u2019infrastructures, ce qui est tr\u00e8s attractif pour diff\u00e9rentes industries canadiennes comme celle du bois. D\u2019autre part, l\u2019Inde a besoin de prot\u00e9ger ses importations de lentilles, indispensables pour nourrir sa population (le Canada lui en fournit lorsque les r\u00e9coltes sont affect\u00e9es par les al\u00e9as climatiques). De plus, le Canada pourrait se positionner favorablement comme partenaire \u00e9conomique de la transition \u00e9nerg\u00e9tique en Inde, notamment dans les domaines des \u00e9nergies renouvelables, comme l\u2019\u00e9nergie solaire, et des technologies propres<\/a>. D\u2019un point de vue \u00e9conomique, les relations politiques tendues entre les deux pays ne b\u00e9n\u00e9ficient ni \u00e0 l\u2019un ni \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n

Comment le Canada va-t-il se positionner \u00e0 la suite de l\u2019\u00e9lection\u2009?<\/strong><\/h3>\n

Le march\u00e9 indien, qui est en voie de devenir le quatri\u00e8me<\/a> en importance dans le monde en 2025, est une opportunit\u00e9 \u00e9conomique pour le Canada. Or, le d\u00e9veloppement des relations commerciales avec ce pays doit-il et peut-il se faire en faisant fi de l\u2019\u00e9tat de sa d\u00e9mocratie? Le gouvernement canadien devra se questionner sur le type de relation qu\u2019il souhaite entretenir avec l\u2019Inde. Les all\u00e9gations d\u2019Ottawa concernant l\u2019implication de Delhi dans la mort de Hardeep Singh Nijjar ont ouvert une bo\u00eete de Pandore sur le r\u00f4le qu\u2019il peut et veut jouer pour influencer la trajectoire autoritaire du gouvernement Modi.<\/p>\n

Une chose est s\u00fbre\u00a0: Ottawa ne pourra faire abstraction du contexte politique indien en raison du poids de la diaspora indienne au Canada, \u00e0 la fois hindoue et sikhe.<\/p>\n

Depuis l\u2019automne\u00a02023, on voit notamment une augmentation significative du nombre de demandeurs d\u2019asile en provenance de l\u2019Inde. La r\u00e9\u00e9lection du BJP, si on se fie aux dix\u00a0derni\u00e8res ann\u00e9es, risque d\u2019accentuer cette tendance puisque les demandes d\u2019asile en provenance de l\u2019Inde sont majoritairement li\u00e9es aux pers\u00e9cutions religieuses. Bien que le nombre soit marginal sur l\u2019ensemble des demandeurs d\u2019asile, le Canada en accepte de plus en plus, montrant en quelque sorte qu\u2019il reconnait progressivement le contexte de violence dans l\u2019Inde de Modi.<\/p>\n

Comme la relation \u00e9conomique entre les deux pays est plus importante pour le Canada que pour l\u2019Inde, il sera difficile d\u2019imposer quoi que ce soit \u00e0 ce pays qui attire de plus en plus le regard des autres pour le d\u00e9veloppement de partenariats \u00e9conomiques. Cela dit, des leviers existent dans les domaines \u00e9nerg\u00e9tiques et alimentaires.<\/p>\n

Le Canada a la responsabilit\u00e9 d\u2019engager une discussion s\u00e9rieuse avec l\u2019Inde, mais il doit r\u00e9fl\u00e9chir sur la mani\u00e8re par laquelle il veut utiliser les canaux bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux pour influencer le parti de Modi et la trajectoire d\u00e9mocratique de l\u2019Inde. Il s\u2019agira de voir si Ottawa se positionnera en d\u00e9fenseur de la d\u00e9mocratie en questionnant avec qui et comment il d\u00e9cide de faire du commerce. Trouver une mani\u00e8re diplomatique d\u2019\u00e9viter que l\u2019Inde tombe dans l\u2019autoritarisme serait une bonne mani\u00e8re de retrouver notre lustre diplomatique perdu<\/a> et de se pr\u00e9senter comme un leader positif dans une g\u00e9opolitique chamboul\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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