La recherche fondamentale devrait-elle \u00eatre au service du savoir ou de l\u2019\u00e9conomie?<\/p>\n
C\u2019est la question soulev\u00e9e par le projet de loi 44<\/a>, par lequel le gouvernement du Qu\u00e9bec s\u2019appr\u00eate \u00e0 consacrer le transfert des principales responsabilit\u00e9s en recherche \u2013 incluant les Fonds de recherche du Qu\u00e9bec (FRQ) \u2013 du minist\u00e8re de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur (MES) vers le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie, de l\u2019Innovation et de l\u2019\u00c9nergie (MEIE).<\/p>\n Faut-il s\u2019en inqui\u00e9ter? S\u2019agit-il d\u2019un changement purement administratif visant \u00e0 p\u00e9renniser une volont\u00e9 manifest\u00e9e depuis longtemps par le biais de d\u00e9crets successifs, comme l\u2019affirme le gouvernement? Ou est-ce plut\u00f4t une \u00e9tape d\u00e9cisive qui \u00e9rodera le financement disponible pour la recherche libre, et en particulier pour toutes les formes de recherche dont on ne peut raisonnablement attendre d\u2019innovation ou de retomb\u00e9es \u00e9conomiques?<\/p>\n En janvier 2016, un premier d\u00e9cret a fait passer les FRQ sous la responsabilit\u00e9 du minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie. \u00c0 d\u00e9faut de pr\u00e9dire l\u2019avenir, une lecture attentive des donn\u00e9es concernant leur \u00e9volution permet de voir certaines tendances se d\u00e9gager.<\/p>\n Le rapatriement de la recherche vers le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie est inqui\u00e9tant<\/a><\/p><\/blockquote>\n Pour mettre en lumi\u00e8re l\u2019\u00e9volution de leur financement au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, nous avons analys\u00e9 des donn\u00e9es des \u00e9tats financiers publi\u00e9s chaque ann\u00e9e dans le rapport annuel de gestion produit par chacun des trois Fonds de recherche du Qu\u00e9bec\u00a0: Soci\u00e9t\u00e9 et culture<\/a>, Nature et technologies<\/a>, et Sant\u00e9<\/a>. Les rapports annuels permettent de distinguer clairement la provenance des subventions re\u00e7ues par les FRQ et l\u2019existence pour celles-ci de modalit\u00e9s pr\u00e9cisant l\u2019usage qui peut en \u00eatre fait.<\/p>\n Nous avons agr\u00e9g\u00e9 les donn\u00e9es des trois fonds pour l\u2019ann\u00e9e 2015-2016 (la derni\u00e8re ann\u00e9e o\u00f9 les FRQ \u00e9taient toujours sous la responsabilit\u00e9 de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur) et les suivantes. Notre analyse r\u00e9v\u00e8le une augmentation progressive et relativement constante des subventions avec modalit\u00e9s, alors que les subventions sans conditions ont pour leur part l\u00e9g\u00e8rement diminu\u00e9 lorsque l\u2019on tient compte de l\u2019inflation. En somme, si le total des subventions dont b\u00e9n\u00e9ficient les FRQ a augment\u00e9, cette hausse est uniquement attribuable \u00e0 l\u2019augmentation des subventions avec modalit\u00e9s.<\/p>\n Celles-ci proviennent d\u2019une large vari\u00e9t\u00e9 de minist\u00e8res et d\u2019organismes publics, qui sont commanditaires d\u2019actions concert\u00e9es ou d\u2019autres formes de partenariats Pensons aux minist\u00e8res de l\u2019Agriculture, des P\u00eacheries et de l\u2019Alimentation, de la Sant\u00e9, des Transports, etc., mais aussi de diff\u00e9rentes agences gouvernementales, telles que la R\u00e9gie de l\u2019assurance maladie ou l\u2019Agence du revenu, de m\u00eame que de diff\u00e9rents organismes publics, comme l\u2019Office des personnes handicap\u00e9es. \u00a0Consid\u00e9rant les missions et raisons d\u2019\u00eatre de chacune de ces entit\u00e9s, on se doute bien que, si elles accordent des subventions \u00e0 l\u2019un ou l\u2019autre des FRQ, c\u2019est forc\u00e9ment pour financer des recherches cibl\u00e9es en lien avec leurs imp\u00e9ratifs.<\/p>\nUne hausse \u00ab officielle \u00bb du financement de recherche\u2026 cibl\u00e9e<\/strong><\/h3>\n