{"id":271341,"date":"2024-04-18T10:30:44","date_gmt":"2024-04-18T14:30:44","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/aider-canadiens-demunis\/"},"modified":"2025-10-08T00:08:46","modified_gmt":"2025-10-08T04:08:46","slug":"aider-canadiens-demunis","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/04\/aider-canadiens-demunis\/","title":{"rendered":"Voici la meilleure fa\u00e7on d\u2019aider rapidement les Canadiens les plus d\u00e9munis"},"content":{"rendered":"

(English version available here<\/a>)<\/em><\/p>\n

Les Canadiens les plus d\u00e9munis ont besoin de soutien suppl\u00e9mentaire, et rapidement.<\/p>\n

Ce n\u2019est pas nouveau. Les prestations provinciales d\u2019aide sociale<\/a>, qui servent \u00e0 se procurer de la nourriture et d\u2019autres produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, sont inf\u00e9rieures au seuil de pauvret\u00e9 officiel du Canada depuis au moins 2013. Mais la situation s\u2019est consid\u00e9rablement aggrav\u00e9e en raison de la pouss\u00e9e inflationniste qui a suivi la pand\u00e9mie.<\/p>\n

En Ontario, o\u00f9 le seuil de pauvret\u00e9 officiel \u00e9tait de 27\u2009631\u00a0$ en 2022, un adulte c\u00e9libataire en \u00e2ge de travailler recevait 10\u2009253\u00a0$ en aide sociale. C\u2019est en Alberta, en Nouvelle-\u00c9cosse et au Nouveau-Brunswick que l\u2019aide sociale est la moins g\u00e9n\u00e9reuse<\/a>.<\/p>\n

La recherche montre que des transferts mon\u00e9taires cibl\u00e9s peuvent r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, en plus d\u2019aider \u00e0 combler les besoins de base. Les gouvernements ont fait des progr\u00e8s consid\u00e9rables dans la r\u00e9duction des taux de pauvret\u00e9<\/a> chez les personnes \u00e2g\u00e9es et les enfants gr\u00e2ce \u00e0 des programmes tels que la Pension de la s\u00e9curit\u00e9 de vieillesse, le Suppl\u00e9ment de revenu garanti et l\u2019Allocation canadienne pour enfants.<\/p>\n

Mais certains groupes passent \u00e0 travers les mailles du filet. Les taux de faibles revenus restent \u00e9lev\u00e9s chez les personnes monoparentales et chez les adultes c\u00e9libataires en \u00e2ge de travailler et sans enfant.<\/p>\n

Mes propres travaux indiquent que le moyen le plus rapide et le plus efficace de r\u00e9duire de mani\u00e8re significative les taux de faibles revenus est d\u2019augmenter le cr\u00e9dit de TPS\/TVH pour les adultes en \u00e2ge de travailler et leurs enfants \u2013 ou, au Qu\u00e9bec, le cr\u00e9dit pour la TPS et la TVQ.<\/p>\n

Cela permettrait \u00e9galement de lutter contre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/a> croissante. En 2022, 18\u00a0% des Canadiens n\u2019avaient pas un acc\u00e8s stable \u00e0 une alimentation suffisante, contre 16\u00a0% en 2021 et 17\u00a0% en 2019. Plus de 40\u00a0% de ces familles \u00e9taient dirig\u00e9es par des m\u00e8res c\u00e9libataires, tandis que plus d\u2019un tiers des familles noires et autochtones souffraient d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>\n

La fr\u00e9quentation des banques alimentaires est \u00e9galement en hausse. Banques alimentaires Canada<\/a> a enregistr\u00e9 pr\u00e8s de deux millions de visites dans l\u2019ensemble du pays en mars 2023, le dernier mois pour lequel des donn\u00e9es sont disponibles. Il s\u2019agit d\u2019une hausse de 32\u00a0% par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2022, et de plus de 78\u00a0% par rapport \u00e0 2019. Les adultes c\u00e9libataires en \u00e2ge de travailler repr\u00e9sentaient 44\u00a0% des utilisateurs, l\u2019un des plus grands sous-ensembles de visiteurs.<\/p>\n

Ces tendances sont inqui\u00e9tantes. Pour faire baisser les prix des produits alimentaires, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a annonc\u00e9 des mesures visant \u00e0 stimuler la concurrence<\/a> entre les grandes cha\u00eenes d\u2019\u00e9picerie, mais il est peu probable que ces efforts aient \u00e0 eux seuls un impact significatif.<\/p>\n

De plus, les causes de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire ne se limitent pas aux prix des aliments. La forte hausse du co\u00fbt du logement, des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, de l\u2019essence et des transports p\u00e8se \u00e9galement sur le budget des familles. Bien des m\u00e9nages doivent choisir entre manger ou payer le loyer. C\u2019est souvent la nourriture qui \u00e9cope.<\/p>\n

La recherche indique \u00e9galement qu\u2019une aide au revenu est le meilleur moyen<\/a> de r\u00e9duire l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Le Conseil d\u2019action sur l\u2019abordabilit\u00e9<\/a>, un groupe non partisan d\u2019experts politiques et de responsables communautaires, m\u2019a demand\u00e9 de rechercher et d\u2019\u00e9valuer la mani\u00e8re la plus efficace et la plus rentable d\u2019augmenter l\u2019aide f\u00e9d\u00e9rale pour les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus.<\/p>\n

J\u2019ai examin\u00e9 les r\u00e9formes possibles des programmes de transfert de fonds existants, notamment le Cr\u00e9dit pour la taxe sur les produits et services\/taxe de vente harmonis\u00e9e<\/a>, l\u2019Allocation canadienne pour enfants<\/a> et l\u2019Allocation canadienne pour travailleurs<\/a>, puisque ces r\u00e9formes peuvent \u00eatre mises en \u0153uvre plus rapidement qu\u2019une nouvelle prestation.<\/p>\n

J\u2019en ai conclu<\/a> que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait \u00e9largir le cr\u00e9dit TPS\/TVH existant pour les adultes en \u00e2ge de travailler et leurs enfants.<\/p>\n

Ce cr\u00e9dit est une prestation g\u00e9n\u00e9rale accessible \u00e0 tous les types de familles, y compris les adultes c\u00e9libataires en \u00e2ge de travailler et les familles monoparentales, et qui arrive bien \u00e0 cibler les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus. L\u2019Allocation canadienne pour enfants ne s\u2019adresse qu\u2019aux familles avec enfants et l\u2019Allocation canadienne pour les travailleurs ne s\u2019adresse qu\u2019aux personnes ayant un faible revenu d\u2019emploi.<\/p>\n

Toutefois, le cr\u00e9dit existant pour la TPS\/TVH est modeste. Il pr\u00e9voit une prestation de base de 325\u00a0$ par an par adulte et de 171\u00a0$ par an, par enfant. Les adultes c\u00e9libataires b\u00e9n\u00e9ficient de leur c\u00f4t\u00e9 d\u2019un montant annuel suppl\u00e9mentaire de 171\u00a0$, qui s\u2019applique progressivement aux revenus sup\u00e9rieurs \u00e0 10\u2009544\u00a0$.<\/p>\n

Dans l\u2019ensemble, les adultes c\u00e9libataires re\u00e7oivent donc un maximum de 496\u00a0$ par an et les couples sans enfant un maximum de 650\u00a0$ par an. \u00a0Les couples avec un enfant re\u00e7oivent un maximum de 821 $ par an, comme les parents c\u00e9libataires ayant un enfant, qui sont consid\u00e9r\u00e9s comme un couple avec un enfant aux fins du calcul.<\/p>\n

Je recommande au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de privil\u00e9gier l\u2019une des deux options suivantes\u00a0: accorder un cr\u00e9dit mensuel de 100\u00a0$ par adulte en \u00e2ge de travailler, r\u00e9parti uniform\u00e9ment entre les m\u00e9nages \u00e0 revenus faibles et moyens, ou de 150\u00a0$ par mois aux personnes en situation de grande pauvret\u00e9. Les deux options toucheraient environ 10\u00a0millions de m\u00e9nages et ajouteraient entre 10 et 11\u00a0milliards $ \u00e0 ce qu\u2019Ottawa d\u00e9pense pour ces prestations.<\/p>\n

Je ne recommande pas d\u2019\u00e9tendre le compl\u00e9ment aux personnes \u00e2g\u00e9es de 65\u00a0ans et plus, car elles sont moins susceptibles d\u2019avoir un faible revenu ou de souffrir d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Toutefois, elles continueraient \u00e0 recevoir le m\u00eame montant qu\u2019aujourd\u2019hui.<\/p>\n

Je recommande \u00e9galement que le cr\u00e9dit de taxes \u00e9largi soit vers\u00e9 mensuellement et non plus trimestriellement, comme c\u2019est le cas actuellement. Cela permettrait de r\u00e9partir les paiements de mani\u00e8re uniforme tout au long de l\u2019ann\u00e9e et assurerait aux b\u00e9n\u00e9ficiaires une plus grande stabilit\u00e9 dans la couverture des d\u00e9penses quotidiennes.<\/p>\n

Quelle que soit la m\u00e9thode de transfert de fonds retenue, certaines personnes qui auraient droit \u00e0 la prestation propos\u00e9e ne la recevraient pas. En effet, les aides au revenu sont distribu\u00e9es par l\u2019Agence du revenu du Canada et ne sont donc vers\u00e9es qu\u2019aux personnes qui remplissent une d\u00e9claration de revenus. Or, jusqu\u2019\u00e0 12\u00a0% des Canadiens ne remplissent pas de d\u00e9claration<\/a>.<\/p>\n

Il s\u2019agit le plus souvent de personnes vivant dans la pauvret\u00e9, par exemple des Autochtones (en particulier les m\u00e8res), des sans-abri et des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sociale \u2013 ceux-l\u00e0 m\u00eames qui ont le plus besoin d\u2019aide.<\/p>\n

Dans le budget\u00a02023, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral annon\u00e7ait la prochaine mise \u00e0 l\u2019essai d\u2019un service automatique de d\u00e9claration de revenus<\/a> pour les Canadiens dont le revenu est faible ou fixe et qui ne remplissent pas de d\u00e9claration. Ottawa a depuis \u00e9largi un syst\u00e8me moins ambitieux de d\u00e9claration de revenus par t\u00e9l\u00e9phone<\/a>, mais n\u2019a pas mis en \u0153uvre le service automatique. Il devrait le faire d\u00e8s que possible.<\/p>\n

Sur la base de mon analyse, le Conseil d\u2019action sur l\u2019accessibilit\u00e9 a recommand\u00e9, dans un rapport publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2023, que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral restructure et \u00e9largisse<\/a> le cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH et le renomme \u00ab\u2009Allocation pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base\u2009\u00bb.<\/p>\n

La prestation propos\u00e9e s\u2019appuierait sur le remboursement<\/a> unique des frais d\u2019\u00e9picerie mis en place par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en 2023. L\u2019option choisie par le Conseil donnerait 150\u00a0$ par mois par adulte (1800\u00a0$ par an) et 50\u00a0$ par enfant (600\u00a0$ par an) aux m\u00e9nages aux revenus les plus faibles.<\/p>\n

Il est peu probable que ce compl\u00e9ment contribue \u00e0 l\u2019inflation, car toute aide au revenu suppl\u00e9mentaire que les familles \u00e0 faible revenu re\u00e7oivent est susceptible d\u2019\u00eatre consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019achat de nourriture et d\u2019autres produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, et non \u00e0 des articles de luxe.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, les m\u00e9nages les plus modestes ne devraient pas avoir \u00e0 supporter le fardeau de la lutte contre l\u2019inflation. Chacun devrait pouvoir se nourrir et payer son loyer.<\/p>\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a r\u00e9cemment annonc\u00e9 qu\u2019il d\u00e9penserait 1 milliard\u00a0$ sur cinq ans pour lancer un programme national d\u2019alimentation scolaire<\/a>, qui devrait permettre de fournir des repas \u00e0 400\u2009000\u00a0enfants chaque ann\u00e9e \u00e0 partir de 2024-25. Ce programme est un pas dans la bonne direction, mais d\u2019autres mesures sont n\u00e9cessaires.<\/p>\n

Pour r\u00e9duire de mani\u00e8re significative les taux de faibles revenus et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire croissante, le Canada a besoin d\u2019un programme de transferts de fonds cibl\u00e9s plus g\u00e9n\u00e9reux. L\u2019\u00e9largissement du cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH est le moyen le plus rapide et le plus efficace d\u2019y parvenir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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