{"id":271337,"date":"2024-04-15T16:01:50","date_gmt":"2024-04-15T20:01:50","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/production-agroalimentaire-atout\/"},"modified":"2025-10-08T00:08:45","modified_gmt":"2025-10-08T04:08:45","slug":"production-agroalimentaire-atout","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/04\/production-agroalimentaire-atout\/","title":{"rendered":"La production agroalimentaire est un actif strat\u00e9gique pour le Canada"},"content":{"rendered":"

(English version available here<\/a>)<\/em><\/p>\n

La plupart des Canadiens n\u2019interagissent avec l\u2019agriculture qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9picerie, o\u00f9 ils s\u2019inqui\u00e8tent souvent de la hausse des prix des denr\u00e9es. Compte tenu de leurs autres pr\u00e9occupations quotidiennes et de la distance qui s\u00e9pare leur lieu de r\u00e9sidence, leur milieu de travail et leur supermarch\u00e9 de la plupart des fermes, il n\u2019est gu\u00e8re \u00e9tonnant que de nombreuses personnes ne soient pas conscientes de l\u2019importance du r\u00f4le du secteur agricole.<\/p>\n

Pourtant, l\u2019agriculture est un actif strat\u00e9gique de plus en plus important pour le Canada et le temps est venu de la placer au c\u0153ur de ses projets futurs.<\/p>\n

Le budget f\u00e9d\u00e9ral d\u2019avril est l\u2019occasion d\u2019adopter une vision plus strat\u00e9gique et ambitieuse de l\u2019agriculture et de l\u2019alimentation, avec des investissements ax\u00e9s sur la croissance et la prosp\u00e9rit\u00e9 durable du secteur, en plus d\u2019une s\u00e9rie d\u2019autres mesures.<\/p>\n

Cependant, l\u2019agriculture et l\u2019alimentation ont une dynamique unique qui en fait un secteur plus riche en d\u00e9fis que beaucoup d\u2019autres. En fait, il est souvent inappropri\u00e9 de les consid\u00e9rer comme un \u00ab\u2009secteur\u2009\u00bb. Il s\u2019agit plut\u00f4t d\u2019un ensemble de cha\u00eenes produisant des biens de consommation tr\u00e8s diff\u00e9rents, destin\u00e9s \u00e0 des march\u00e9s nationaux et internationaux tr\u00e8s vari\u00e9s.<\/p>\n

Par exemple, les vaches et les cochons repr\u00e9sentent tous deux des sources de prot\u00e9ines animales, mais la production de b\u0153uf et de porc n\u00e9cessite des approches tr\u00e8s diff\u00e9rentes. Ces produits se retrouvent \u00e9galement sur des march\u00e9s diff\u00e9rents. En 2022, 43\u00a0%<\/a> de la viande bovine canadienne a \u00e9t\u00e9 export\u00e9e, contre pr\u00e8s de 70\u00a0%<\/a> pour la viande de porc.<\/p>\n

Aussi, un agriculteur de l\u2019ouest du pays peut cultiver du canola, du bl\u00e9 et des l\u00e9gumineuses en rotation, mais le canola peut finir comme carburant diesel renouvelable<\/a>, le bl\u00e9 moulu en farine au Canada et dans le monde entier, et les l\u00e9gumineuses sont export\u00e9es vers l\u2019Inde, o\u00f9 les cultures de la Saskatchewan s\u2019inscrivent dans une relation g\u00e9opolitique<\/a> difficile.<\/p>\n

Les secteurs soumis \u00e0 la gestion de l\u2019offre se concentrent sur le march\u00e9 int\u00e9rieur, cherchant \u00e0 tirer parti de la croissance rapide de la population canadienne. Il y a ensuite les diff\u00e9rences avec les cultures plus petites, mais importantes, telles que les pommes de terre, les l\u00e9gumes de serre, etc.<\/p>\n

Les exploitations agricoles sont toutes diff\u00e9rentes et n\u00e9cessitent des politiques adapt\u00e9es <\/strong><\/h3>\n

Plut\u00f4t que d\u2019\u00eatre dirig\u00e9e par un petit groupe de grandes entreprises, comme c\u2019est le cas pour les industries automobile, mini\u00e8re et foresti\u00e8re, l\u2019agriculture repose entre les mains de 200\u2009000\u00a0agriculteurs canadiens tous diff\u00e9rents les uns des autres.<\/p>\n

Cette diversit\u00e9 au sein de l\u2019industrie agroalimentaire complique l\u2019\u00e9laboration de strat\u00e9gies sectorielles, comme on en voit pour les min\u00e9raux critiques, les v\u00e9hicules \u00e9lectriques et les \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n

La complexit\u00e9 de ce d\u00e9fi ne signifie toutefois pas qu\u2019il ne faut pas s’y attaquer.<\/p>\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral travaille sur une strat\u00e9gie en mati\u00e8re d\u2019agriculture durable<\/a>. Toutefois, il peine \u00e0 lier sa vision aux int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, g\u00e9opolitiques et strat\u00e9giques plus larges du Canada.<\/p>\n

Or, ce lien est pourtant au c\u0153ur de la Strat\u00e9gie canadienne sur les min\u00e9raux critiques<\/a>, qui consid\u00e8re ces derniers comme \u00ab\u2009l\u2019occasion d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration\u2009\u00bb pour les travailleurs, l\u2019\u00e9conomie et l\u2019avenir carboneutre du Canada.<\/p>\n

L\u2019augmentation de la demande mondiale<\/a>, la crise<\/a> alimentaire provoqu\u00e9e par \u00ab\u2009les conflits, les chocs \u00e9conomiques, les extr\u00eames climatiques et la flamb\u00e9e des prix des engrais\u2009\u00bb, de m\u00eame que la position du Canada en tant que fournisseur de cultures<\/a> et de produits animaux<\/a> \u00e0 faible teneur en carbone ne sont que quelques-unes des raisons pour lesquelles l\u2019agriculture et l\u2019alimentation peuvent et doivent alimenter les opportunit\u00e9s pour les g\u00e9n\u00e9rations futures au Canada.<\/p>\n

Le budget f\u00e9d\u00e9ral de 2022<\/a> a consolid\u00e9 l\u2019engagement du Canada \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019exploitation, sur plusieurs g\u00e9n\u00e9rations, des min\u00e9raux critiques avec un investissement de 3,8\u00a0milliards\u00a0$ dans les infrastructures, la recherche et les donn\u00e9es, ainsi qu\u2019un cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t pour encourager l\u2019exploration mini\u00e8re.<\/p>\n

Le budget de mardi pourrait inclure des avanc\u00e9es similaires pour l\u2019agroalimentaire.<\/p>\n

Celles-ci pourraient s\u2019appuyer sur des propositions telles que l\u2019initiative sur les cha\u00eenes de valeur <\/a>de l\u2019agriculture durable, le d\u00e9veloppement d\u2019innovations en mati\u00e8re d\u2019agrotechnologie<\/a> ou la poursuite de l\u2019augmentation des exportations agroalimentaires<\/a> vers l\u2019Indo-Pacifique.<\/p>\n

Dossier : l\u2019agriculture canadienne \u00e0 la pointe du secteur<\/a><\/p>\n

Une occasion historique \u00e0 saisir dans le secteur agricole<\/a><\/p>\n

Le Canada a besoin d\u2019une audacieuse strat\u00e9gie en sant\u00e9 des sols<\/a><\/p>\n

Grandeurs et mis\u00e8res du porc du Qu\u00e9bec<\/a><\/p><\/blockquote>\n

Occasions rat\u00e9es<\/strong><\/h3>\n

Ottawa a d\u00e9j\u00e0 fait quelques pas dans cette direction, mais continue de rater l\u2019occasion d\u2019adopter une approche strat\u00e9gique plus ambitieuse. Le budget de cette ann\u00e9e peut corriger cette situation en associant la durabilit\u00e9 \u00e0 la croissance et \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 tout en positionnant le secteur comme un atout g\u00e9opolitique.<\/p>\n

Le budget de cette ann\u00e9e pourrait garnir la bo\u00eete \u00e0 outils politique de l\u2019industrie, comme celui de 2023 a adopt\u00e9 des cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t pour stimuler la croissance de l\u2019\u00e9conomie propre<\/a>. Le budget de cette ann\u00e9e pourrait faire de m\u00eame pour encourager les investissements dans l\u2019agriculture et l\u2019alimentation<\/a>.<\/p>\n

Le budget\u00a02023 a pr\u00e9sent\u00e9 le plan du Canada pour une \u00e9conomie propre sous la forme d\u2019un triangle simple<\/a> dont la base est la tarification de la pollution, progressant vers des programmes cibl\u00e9s au sommet.<\/p>\n

Une strat\u00e9gie agricole dans le budget d\u2019avril pourrait \u00e9tablir des priorit\u00e9s, notamment en mati\u00e8re de prot\u00e9ines animales et v\u00e9g\u00e9tales, de croissance durable, de productivit\u00e9, de R&D, d\u2019infrastructures et de commerce.<\/p>\n

Plut\u00f4t qu\u2019une base de tarification de la pollution, le triangle pourrait se baser sur un meilleur acc\u00e8s aux march\u00e9s nationaux et internationaux en mettant en \u0153uvre un code de conduite pour les \u00e9piciers et en investissant dans les infrastructures\u2009; un cadre r\u00e9glementaire qui favorise l\u2019innovation et la croissance\u2009; des cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t pour encourager l\u2019investissement et la durabilit\u00e9\u2009; un financement strat\u00e9gique pour combler le d\u00e9ficit de capitaux\u2009; et une pointe au sommet de programmes cibl\u00e9s pour stimuler la R&D et d\u00e9velopper les cha\u00eenes de valeur.<\/p>\n

L\u2019un des plus grands avantages d\u2019une strat\u00e9gie ax\u00e9e sur l\u2019agriculture et la croissance alimentaire est peut-\u00eatre le moins tangible.<\/p>\n

La fracture rurale-urbaine<\/strong><\/h3>\n

Le foss\u00e9 entre le Canada rural et le Canada urbain \u00ab\u2009se creuse<\/a>\u2009\u00bb, \u00e9crit l\u2019auteur Donald Savoie dans le Globe and Mail<\/em>.<\/p>\n

De plus en plus de voix r\u00e9clament une politique \u00e9labor\u00e9e<\/a> avec une lunette rurale. La d\u00e9cision d\u2019exempter les combustibles de chauffage domestique de la taxe carbone est un exemple de \u00ab\u2009la fa\u00e7on dont les petites communaut\u00e9s et leurs habitants sont souvent n\u00e9glig\u00e9s dans la conversation nationale\u2009\u00bb, selon Derek Nighbor, pr\u00e9sident et directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Association des produits forestiers du Canada.<\/p>\n

La d\u00e9cision d\u2019exon\u00e9rer de la taxe carbone l\u2019huile de chauffage dans le Canada atlantique, mais pas le propane et le gaz naturel utilis\u00e9s pour le s\u00e9chage des c\u00e9r\u00e9ales et le chauffage des granges<\/a>, a perp\u00e9tu\u00e9 la perception d\u2019un foss\u00e9 entre les zones rurales et les zones urbaines.<\/p>\n

Le budget f\u00e9d\u00e9ral de ce mois d\u2019avril est l\u2019occasion de combler ce foss\u00e9 et de donner au Canada rural la place qui lui revient dans l\u2019\u00e9laboration de politiques nationales. Il s\u2019agirait du m\u00eame coup d\u2019un bienfait pour l\u2019\u00e9conomie, pour la durabilit\u00e9 et pour l\u2019avenir du pays.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(English version available here) La plupart des Canadiens n\u2019interagissent avec l\u2019agriculture qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9picerie, o\u00f9 ils s\u2019inqui\u00e8tent souvent de la hausse des prix des denr\u00e9es. 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