{"id":271329,"date":"2024-04-12T10:30:12","date_gmt":"2024-04-12T14:30:12","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/groenland-canada-amerique\/"},"modified":"2025-10-08T00:08:44","modified_gmt":"2025-10-08T04:08:44","slug":"groenland-canada-amerique","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/04\/groenland-canada-amerique\/","title":{"rendered":"Int\u00e9grer le Groenland \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique du Nord doit \u00eatre une priorit\u00e9 pour le Canada"},"content":{"rendered":"

(English version available here<\/a>)<\/em><\/p>\n

La valeur g\u00e9opolitique du Groenland prend de l\u2019importance et sa vision internationale inclut le Canada. Il est temps pour le pays de r\u00e9agir et de ne pas se laisser doubler par ses alli\u00e9s.<\/p>\n

En f\u00e9vrier, le Groenland a publi\u00e9 une strat\u00e9gie pour l\u2019Arctique<\/a>, suivie en mars d\u2019une campagne de promotion de son secteur minier lors de la convention de l\u2019Association canadienne des prospecteurs et entrepreneurs, l\u2019un des plus grands symposiums industriels au monde.<\/p>\n

Le Groenland fait partie du Royaume du Danemark<\/a>. Dans la langue groenlandaise du Kalaallisut,<\/em> il est appel\u00e9 Kalaallit Nunaat.<\/em> Il exerce d\u00e9j\u00e0 la plupart des responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de gouvernance nationale. Copenhague lui a \u00e9galement donn\u00e9 le leadership dans l\u2019Arctique et une pr\u00e9sence au sein de l\u2019OTAN<\/p>\n

Le Groenland souhaite obtenir son ind\u00e9pendance totale \u00e0 long terme. Bien que leurs relations ne soient pas exemptes de tensions, le Groenland et le Danemark disposent d\u2019un cadre politique<\/a> qui les guide dans cette voie. Si le Groenland r\u00e9alise son ind\u00e9pendance, il s\u2019agira d\u2019un micro-\u00c9tat dot\u00e9 d\u2019un macro-territoire. Peupl\u00e9 d\u2019environ 56\u2009500\u00a0personnes, son territoire est plus grand que l\u2019ensemble de la c\u00f4te est des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis, l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) et l\u2019Islande renforcent tous leurs liens avec le Groenland en cette p\u00e9riode critique. Le Canada devrait faire de m\u00eame, voire plus, notamment en renfor\u00e7ant ses relations diplomatiques, en encourageant une plus grande collaboration multinationale avec les Inuits, en contribuant \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et en augmentant son commerce bilat\u00e9ral avec le Groenland.<\/p>\n

La strat\u00e9gie arctique du Groenland a des objectifs cl\u00e9s pour ses relations avec le Canada. Le Groenland souhaite accro\u00eetre sa mobilit\u00e9 humaine, son commerce et ses communications. Il souhaite s\u2019engager davantage dans le nord du Canada, en particulier avec l\u2019Inuit Nunangat, la patrie des Inuits qui s\u2019\u00e9tend sur le Yukon, les Territoires du Nord-Ouest, le Nunavut, le nord du Qu\u00e9bec et le Labrador. L\u2019exploitation mini\u00e8re et l\u2019\u00e9ducation sont deux de ses priorit\u00e9s.<\/p>\n

Malheureusement, les \u00c9tats-Unis et l\u2019UE font preuve de plus d\u2019initiative que le Canada pour resserrer les liens avec le Groenland.<\/p>\n

En 2023, le Groenland a sign\u00e9 un partenariat strat\u00e9gique<\/a> avec l\u2019UE, centr\u00e9 sur le lien entre ses gisements de min\u00e9raux et l\u2019ambition de l\u2019UE d\u2019accro\u00eetre son autosuffisance \u00e9nerg\u00e9tique et de diversifier ses fournisseurs.<\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis consid\u00e8rent le Groenland avec un s\u00e9rieux renouvel\u00e9<\/a>. Lors de la convention des prospecteurs, les hauts fonctionnaires ont qualifi\u00e9 le Groenland de partenaire cl\u00e9 dans la mise en place de cha\u00eenes d\u2019approvisionnement r\u00e9silientes, et les entreprises am\u00e9ricaines soutiennent cette d\u00e9marche en investissant des fonds.<\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis et l\u2019UE envisagent cette question sous l\u2019angle de leur concurrence strat\u00e9gique avec la Chine, qui domine l\u2019extraction et le traitement des min\u00e9raux et des terres rares, essentiels \u00e0 la fabrication de mat\u00e9riel \u00e9lectronique et de technologies de transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

La g\u00e9o\u00e9conomie pourrait donc \u00eatre la voie de l\u2019ind\u00e9pendance du Groenland. Son secteur minier est aujourd\u2019hui restreint, mais son formidable terrain rec\u00e8le un ensemble de gisements<\/a> de min\u00e9raux essentiels et de terres rares. Le Groenland recherche des partenaires et des investisseurs pour les exploiter de mani\u00e8re durable sur le plan social et environnemental.<\/p>\n

Trois int\u00e9r\u00eats pour le Canada<\/strong><\/h3>\n

Le Canada a au moins trois int\u00e9r\u00eats distincts \u00e0 renforcer ses liens avec le Canada.<\/p>\n

Le premier est la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique. Le Canada souhaite \u00e9galement \u00eatre moins d\u00e9pendant des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement chinoises. En tant que source majeure d\u2019expertise mini\u00e8re, le Canada peut participer pleinement au d\u00e9veloppement \u00e9conomique du Groenland et poss\u00e8de le savoir-faire n\u00e9cessaire pour relever les d\u00e9fis de l\u2019extraction des ressources dans les r\u00e9gions \u00e9loign\u00e9es.<\/p>\n

Le second est la s\u00e9curit\u00e9 nord-am\u00e9ricaine, dont le Groenland pourrait devenir un joueur important. La s\u00e9curisation de l\u2019espace a\u00e9rien et des voies maritimes du Canada sera davantage ax\u00e9e sur le Groenland \u00e0 mesure que la glace de mer arctique se retirera et que de plus en plus de navires navigueront dans les eaux septentrionales. Les \u00c9tats-Unis sont \u00e0 la t\u00eate de cette relation depuis la Seconde Guerre mondiale, mais des avions de chasse canadiens d\u00e9collent r\u00e9guli\u00e8rement de la base spatiale am\u00e9ricaine de Pituffik<\/a>, dans le nord du Groenland.<\/p>\n

Le troisi\u00e8me est la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique strat\u00e9gique du Canada, alors que la coop\u00e9ration avec le Groenland favoriserait la r\u00e9conciliation avec les peuples autochtones. Les arguments g\u00e9o\u00e9conomiques en faveur de la r\u00e9conciliation sont solides. Les pr\u00e9sentations faites lors de la conf\u00e9rence des prospecteurs ont d\u00e9crit un monde dans lequel le succ\u00e8s du secteur minier d\u00e9pendra des relations avec les communaut\u00e9s autochtones en tant que copropri\u00e9taires et cod\u00e9cideurs.<\/p>\n

Le Canada et le Groenland abritent la majorit\u00e9 des Inuits du monde et, ensemble, ils pourraient cr\u00e9er un puits de partage des connaissances et des pratiques durables pour faire avancer les projets \u00e0 long terme.<\/p>\n

\"\"<\/a>
La ville de Nuuk. Alt text: Un village enneig\u00e9 de bungalows dans les tons rouge, bordeaux, bleu, vert et orange, avec en toile de fond des collines enneig\u00e9es au-del\u00e0 d\u2019un lac non gel\u00e9. Shutterstock.com<\/figcaption><\/figure>\n

Quelle est la prochaine \u00e9tape\u2009?<\/strong><\/h3>\n

Le Groenland a fait valoir ses arguments et demande au Canada d\u2019en faire plus. Comment pouvons-nous y r\u00e9pondre\u2009?<\/p>\n

Tout d\u2019abord, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait imm\u00e9diatement ouvrir un consulat \u00e0 Nuuk, la capitale. Les \u00c9tats-Unis et l\u2019Islande l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 fait et l\u2019UE est sur le point de les rejoindre.<\/p>\n

Il devrait \u00eatre dot\u00e9 d\u2019une \u00e9quipe parlant le kalaallisut<\/em> et le danois et pr\u00e9voir un espace pour l\u2019Inuit Nunangat, les provinces, les territoires et les autres Premi\u00e8res Nations. \u00c0 l\u2019instar des \u00c9tats-Unis, ce consulat devrait disposer d\u2019un budget d\u2019aide \u00e0 l\u2019\u00e9tranger afin d\u2019assurer la pr\u00e9sence canadienne dans la soci\u00e9t\u00e9 groenlandaise.<\/p>\n

Ensuite, le Canada devrait s\u2019appuyer sur les travaux r\u00e9alis\u00e9s par les Inuits pour favoriser les interconnexions sociales transfrontali\u00e8res entre l\u2019Inuit Nunangat et le Kalaallit Nunaat.<\/p>\n

Puis, le Canada devrait plaider en faveur d\u2019une participation pleine et enti\u00e8re \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Groenland. L\u2019objectif principal serait d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019accord de d\u00e9fense<\/a> entre les \u00c9tats-Unis, le Danemark et le Groenland, en mettant l\u2019accent sur le renforcement de la contribution canadienne dans les domaines maritime, a\u00e9rospatial et des ressources globales en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

En outre, les Rangers canadiens et la Garde c\u00f4ti\u00e8re auxiliaire canadienne poss\u00e8dent une exp\u00e9rience et une expertise qui pourraient aider le gouvernement groenlandais \u00e0 mettre en place ses propres structures de s\u00e9curit\u00e9 civile. Le Canada pourrait \u00e9galement r\u00e9unir des acteurs nationaux et infranationaux pour une discussion entre les \u00c9tats-Unis, le Groenland et l\u2019Islande sur l\u2019\u00e9volution des besoins en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion \u00e9largie.<\/p>\n

Enfin, Ottawa devrait imm\u00e9diatement prendre la t\u00eate d\u2019un effort bilat\u00e9ral visant \u00e0 supprimer les barri\u00e8res commerciales entre les deux pays. D\u2019un point de vue plus strat\u00e9gique, le Canada pourrait mener une action quadrilat\u00e9rale avec les \u00c9tats-Unis et le Mexique afin d\u2019ouvrir la voie, si le Groenland le souhaite, \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019accord Canada-\u00c9tats-Unis-Mexique.<\/p>\n

Le Groenland est une partie n\u00e9glig\u00e9e de la g\u00e9ographie de l\u2019Am\u00e9rique du Nord, avec un riche h\u00e9ritage autochtone et nordique. Son importance g\u00e9opolitique est grandissante pour le Canada. M\u00eame pas besoin de frapper\u00a0: le Groenland a d\u00e9j\u00e0 ouvert la porte, et le Canada devrait la franchir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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