{"id":271230,"date":"2024-02-07T11:30:36","date_gmt":"2024-02-07T16:30:36","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/amerique-latine-humanitaire-injustice\/"},"modified":"2025-10-08T00:07:48","modified_gmt":"2025-10-08T04:07:48","slug":"amerique-latine-humanitaire-injustice","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/02\/amerique-latine-humanitaire-injustice\/","title":{"rendered":"Les incoh\u00e9rences du programme humanitaire canadien pour l\u2019Am\u00e9rique latine"},"content":{"rendered":"

(English version available\u00a0here<\/a>)<\/em><\/p>\n

\u00c0 la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC) a lanc\u00e9 ce qu\u2019il a pr\u00e9sent\u00e9 comme une voie d\u2019immigration humanitaire<\/a> fond\u00e9e sur la famille pour certains ressortissants ha\u00eftiens, v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens et colombiens.<\/p>\n

Le programme Voie d\u2019immigration pour les ressortissants colombiens, ha\u00eftiens et v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens ayant de la famille au Canada<\/em> (VIR-CHV), annonc\u00e9 apr\u00e8s la visite du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden au Canada en mars 2023, \u00e9tait cens\u00e9 mener<\/a> vers des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques pour lutter contre les d\u00e9placements forc\u00e9s en tant qu\u2019alternative \u00e0 la migration irr\u00e9guli\u00e8re.<\/p>\n

La date limite de d\u00e9p\u00f4t des demandes \u00e9tait fix\u00e9e au 30 d\u00e9cembre et IRCC est en train d\u2019\u00e9valuer les demandes re\u00e7ues. Le programme, qui devait initialement accepter 15 000 personnes, a \u00e9t\u00e9 revu \u00e0 11 000 participants. On ne sait pas si ces 4000 places seront attribu\u00e9es \u00e0 des travailleurs \u00e9trangers temporaires, comme l\u2019avait initialement sugg\u00e9r\u00e9 l\u2019IRCC, ou si elles seront utilis\u00e9es dans le cadre d\u2019une prochaine mouture du programme.<\/p>\n

On estime que 6,4 millions<\/a> de V\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens d\u00e9plac\u00e9s se sont install\u00e9s dans les pays d\u2019Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes entre 2016 et 2022. Pr\u00e8s de 200 000 personnes<\/a> ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019Ha\u00efti depuis juin 2021<\/a> et plus d\u2019un million de Colombiens ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s<\/a> \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays en raison du conflit, malgr\u00e9 l\u2019accord de paix de 2015 \u2013 89 % de ces personnes ont \u00e9t\u00e9 forc\u00e9es de quitter<\/a> les zones rurales pour les zones urbaines.<\/p>\n

Le Canada a raison d\u2019ouvrir plus largement ses portes aux ressortissants de ces trois pays. Ils ont besoin d\u2019une aide humanitaire. Toutefois, le programme VIR-CHV a cr\u00e9\u00e9 des injustices qui doivent \u00eatre corrig\u00e9es imm\u00e9diatement afin d\u2019apporter l\u2019aide la plus importante possible \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin et d\u2019\u00e9viter d\u2019autres abus.<\/p>\n

Le programme ne vise pas les personnes d\u00e9plac\u00e9es<\/strong><\/h3>\n

La r\u00e9ponse du Canada \u00e0 la crise des d\u00e9placements forc\u00e9s a \u00e9t\u00e9 assez tardive. Et contrairement aux \u00c9tats-Unis<\/a>, le Canada n\u2019a pas abord\u00e9 la situation d\u00e9sastreuse des habitants d\u2019autres pays d\u2019Am\u00e9rique centrale, o\u00f9 environ 318 600 personnes<\/a> ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d’un m\u00eame pays depuis 2018.<\/p>\n

Pire encore, le programme VIR-CHV s\u2019av\u00e8re \u00eatre une courtepointe de r\u00e8glements et de directives qui ne contient pas de dispositions permettant d\u2019identifier les demandeurs des trois pays qui se trouvent dans des situations de d\u00e9placement forc\u00e9 ou de migration irr\u00e9guli\u00e8re \u2013 l\u2019objectif initial du programme.<\/p>\n

Au lieu de cela, il fonctionne comme un programme semi-global qui permet \u00e0 tout citoyen canadien ou r\u00e9sident permanent ayant des membres de sa famille dans ces trois pays de les faire venir au Canada, quelle que soit leur situation.<\/p>\n

En vertu du programme, une \u00ab\u00a0personne de soutien\u00a0\u00bb est un citoyen canadien ou un r\u00e9sident permanent \u00e2g\u00e9 de 18 ans ou plus qui vit hors du Qu\u00e9bec et qui s\u2019engage \u00e0 subvenir aux besoins des membres de sa famille pendant un an. (Le Qu\u00e9bec ne fait pas partie<\/a> du programme).<\/p>\n

Les personnes de soutien ne peuvent pas \u00eatre b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sociale pour une raison autre que le handicap. Elles ne doivent pas recevoir de compensation financi\u00e8re de la part des membres de la famille parrain\u00e9e ni se trouver en d\u00e9tention, entre autres exigences<\/a>.<\/p>\n

Les politiques d\u2019immigration du Canada \u00e0 la crois\u00e9e des chemins<\/a><\/p><\/blockquote>\n

Un autre \u00e9chec du programme est qu\u2019il ne tient pas compte des fortes divisions entre les classes sociales et du foss\u00e9 entre les zones rurales et urbaines en Am\u00e9rique latine. Selon un r\u00e9cent rapport des Nations unies, la r\u00e9gion reste l\u2019une des plus in\u00e9gales<\/a> au monde.<\/p>\n

Par exemple, en ayant une personne de soutien au Canada, une famille ais\u00e9e de Bogota compos\u00e9e de cinq personnes n\u2019ayant pas subi de d\u00e9placement forc\u00e9 pourrait facilement obtenir la r\u00e9sidence permanente canadienne dans le cadre du programme.<\/p>\n

Les demandeurs urbains riches et de la classe moyenne ou sup\u00e9rieure peuvent \u00e9galement obtenir les documents requis plus facilement que les personnes d\u00e9plac\u00e9es ou d\u00e9favoris\u00e9es, car ils peuvent en assumer le co\u00fbt et n\u2019ont pas besoin de parcourir autant de kilom\u00e8tres pour se pr\u00e9senter dans les bureaux du gouvernement local.<\/p>\n

Les personnes d\u00e9plac\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 contraintes de quitter leur domicile ou fuient un danger. Retourner dans leur ancien lieu de r\u00e9sidence pour obtenir des documents officiels pose donc de nombreux probl\u00e8mes.<\/p>\n

Les ressources canadiennes sont distribu\u00e9es sans discernement<\/strong><\/h3>\n

Le programme VIR-CHV permet \u00e0 tous les demandeurs \u2013 y compris les riches et la classe moyenne sup\u00e9rieure \u2013 d\u2019obtenir gratuitement la r\u00e9sidence permanente au Canada. En effet, IRCC a renonc\u00e9 \u00e0 tous les frais de dossier. Dans le cas hypoth\u00e9tique de la riche famille de Bogota non d\u00e9plac\u00e9e, les contribuables canadiens lui remettraient 2785 dollars en frais de dossier annul\u00e9s si sa demande \u00e9tait approuv\u00e9e.<\/p>\n

Dans le cadre de ce programme, le Canada offre \u00e0 toutes les personnes accept\u00e9es des services m\u00e9dicaux avant leur d\u00e9part, l\u2019\u00e9quivalent de trois mois d\u2019aide financi\u00e8re \u00e0 leur arriv\u00e9e, ainsi que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services d\u2019\u00e9tablissement gratuits pour les aider \u00e0 s\u2019int\u00e9grer professionnellement avant et apr\u00e8s leur arriv\u00e9e<\/a>.<\/p>\n

Ce soutien \u00e9conomique est certainement n\u00e9cessaire dans de nombreux cas, mais le VIR-CHV est propice aux abus.<\/p>\n

Une d\u00e9finition plus pr\u00e9cise du profil du demandeur, prenant \u00e9galement en compte la classe sociale et les ant\u00e9c\u00e9dents, permettrait de cr\u00e9er un programme plus \u00e9quitable et de mieux cibler l\u2019allocation de l\u2019argent des contribuables canadiens.<\/p>\n

Combien de membres de la famille sont autoris\u00e9s ?<\/strong><\/h3>\n

Un autre point faible du VIR-CHV est le flou concernant le nombre de membres de la famille pouvant postuler, surtout si l\u2019on consid\u00e8re le nombre limit\u00e9 de places disponibles.<\/p>\n

De mani\u00e8re anecdotique, Instagram montre comment certains demandeurs ont ajout\u00e9 tous les membres possibles de leur famille \u00e0 leur demande. Sur la plateforme, une jeune avocate de Bogota a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que sa personne de soutien au Canada avait d\u00e9pos\u00e9 une demande pour elle, son mari, leur m\u00e8re, d\u2019autres s\u0153urs et leurs enfants (au moins sept personnes).<\/p>\n

Un autre couple \u2013 tous deux ayant le statut de r\u00e9sident permanent \u2013 a pr\u00e9sent\u00e9 des demandes pour des membres de leur famille presque imm\u00e9diatement apr\u00e8s l\u2019ouverture du programme. Cela a donn\u00e9 lieu \u00e0 une sorte de \u00ab\u00a0double prestation\u00a0\u00bb puisque chaque partenaire pouvait parrainer les membres de sa propre famille.<\/p>\n

Une question \u00e9thique se pose ici. Pourquoi une seule personne de soutien peut-elle faire venir plusieurs membres de sa famille en m\u00eame temps alors que de nombreux autres Canadiens se voient refuser depuis des ann\u00e9es \u00ab\u00a0une possibilit\u00e9 raisonnable<\/a>\u00a0\u00bb de parrainer un (grand-)parent et sont soumis \u00e0 des conditions plus strictes ?<\/p>\n

L\u2019augmentation du nombre de candidats par personne de soutien r\u00e9duit \u00e9galement le nombre de places disponibles pour le programme.<\/p>\n

IRCC n\u2019attribue qu\u2019un nombre relativement limit\u00e9 de places par an \u00e0 la cat\u00e9gorie g\u00e9n\u00e9rale \u00ab\u00a0humanitaire et autres\u00a0\u00bb. \u00c0 mesure que le nombre de places VIR-CHV augmente, les places des autres programmes humanitaires sont r\u00e9duites en cons\u00e9quence. Pour la cat\u00e9gorie \u00ab\u00a0humanitaire et autres\u00a0\u00bb, IRCC n\u2019a attribu\u00e9 que 10 500 places<\/a> pour 2023 et 13 750 places<\/a> pour 2024.<\/p>\n

Qui est consid\u00e9r\u00e9 comme membre de la famille ?<\/strong><\/h3>\n

La VIR-CHV a \u00e9galement modifi\u00e9 la d\u00e9finition de la famille telle qu\u2019elle figure dans le R\u00e8glement canadien sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s<\/em><\/a>. Ce n\u2019est pas surprenant \u00e9tant donn\u00e9 que le Canada n\u2019a cess\u00e9 de modifier cette notion depuis 1910<\/a>.<\/p>\n

Actuellement, le Canada n\u2019autorise le parrainage que des \u00e9poux ou partenaires, des enfants \u00e0 charge, des parents et des grands-parents (quelques exceptions s\u2019appliquent) par le biais d\u2019un processus de d\u00e9termination complexe et long. Les enfants \u00e0 charge<\/a> ne sont accept\u00e9s que s\u2019ils ont moins de 22 ans, qu\u2019ils ne sont pas mari\u00e9s et qu\u2019ils ne vivent pas en union libre (deux exceptions s\u2019appliquent).<\/p>\n

Toutefois, le VIR-CHV permet le parrainage d\u2019un enfant, quels que soit son \u00e2ge et sa situation matrimoniale. C\u2019est une bonne nouvelle pour le regroupement familial, mais cela va \u00e0 l\u2019encontre des exigences d\u2019autres programmes de parrainage qui ont limit\u00e9 le regroupement familial, g\u00e9n\u00e9rant ainsi de nouvelles in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n

Ces in\u00e9galit\u00e9s sont particuli\u00e8rement importantes quand on consid\u00e8re que les Canadiens ont perception de plus en plus n\u00e9gative du gouvernement \u00e0 relever les d\u00e9fis et que de nombreux Canadiens pensent que les niveaux d\u2019immigration sont actuellement trop \u00e9lev\u00e9s<\/a>.<\/p>\n

Avant qu\u2019IRCC ne poursuive la mise en \u0153uvre de ce programme, il est imp\u00e9ratif de rem\u00e9dier \u00e0 l\u2019absence de d\u00e9finition cibl\u00e9e, \u00e0 l\u2019exclusion d\u2019autres b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels dans la r\u00e9gion, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019identification pr\u00e9alable et \u00e0 la r\u00e9solution de toute cons\u00e9quence involontaire.<\/p>\n

Ne pas le faire irait \u00e0 l\u2019encontre de la vision<\/a> et de la mission d\u2019\u00e9quit\u00e9<\/a> d\u2019IRCC et engendrerait d\u2019autres in\u00e9galit\u00e9s, non seulement au niveau national, mais aussi au niveau international.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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