{"id":271208,"date":"2024-01-31T11:30:58","date_gmt":"2024-01-31T16:30:58","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/securite-en-ligne-politiques\/"},"modified":"2025-10-08T00:07:36","modified_gmt":"2025-10-08T04:07:36","slug":"securite-en-ligne-politiques","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/01\/securite-en-ligne-politiques\/","title":{"rendered":"Le Canada a beaucoup \u00e0 faire pour \u00eatre \u00e0 jour dans ses politiques technologiques"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>(English version available <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/january-2024\/online-safety-priorities\/\">here<\/a>)<\/em><\/p>\n<p>Lors de son annonce en 2019, la <a href=\"https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/innover-meilleur-canada\/fr\/charte-canadienne-numerique-confiance-dans-monde-numerique\">Charte num\u00e9rique du Canada<\/a> promettait de garantir la s\u00e9curit\u00e9 des Canadiens en ligne. Pourtant, il semble qu\u2019elle soit devenue une version l\u00e9gislative du \u00ab\u00a0vaporware\u00a0\u00bb &#8211; un logiciel annonc\u00e9, mais qui ne sera jamais commercialis\u00e9.<\/p>\n<p>Aucun des projets de loi sous-jacents \u00e0 la charte n\u2019est devenu une loi. Le gouvernement a m\u00eame <a href=\"https:\/\/nationalpost.com\/news\/politics\/liberals-will-provide-text-of-amendments-privacy-ai-bill\">refus\u00e9<\/a> dans un premier temps de communiquer de nombreux amendements l\u00e9gislatifs \u00e0 la commission parlementaire charg\u00e9e de les \u00e9tudier.<\/p>\n<p>Les d\u00e9cisions d\u2019Ottawa en mati\u00e8re de financement et son attitude \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la transparence montrent clairement que ses priorit\u00e9s sont ailleurs. Le gouvernement agit souvent pour prot\u00e9ger ses propres int\u00e9r\u00eats &#8211; plut\u00f4t que ceux des Canadiens &#8211; lorsqu\u2019il se pose en faveur de la s\u00e9curit\u00e9 en ligne.<\/p>\n<blockquote><p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/july-2019\/the-critical-shortage-of-cybersecurity-expertise\/\">The critical shortage of cybersecurity expertise<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/october-2021\/canadas-fledgling-cybersecurity-centre-must-do-more-collaborating-and-educating\/\">Canada\u2019s fledgling cybersecurity centre must do more collaborating and educating<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/july-2020\/la-cybercriminalite-au-temps-de-la-covid-19\/\">La cybercriminalit\u00e9 au temps de la COVID-19<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/june-2021\/transformer-les-defis-lies-a-la-cybersecurite-en-opportunites-economiques\/\">Transformer les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9 en opportunit\u00e9s \u00e9conomiques<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p>Apr\u00e8s que des <a href=\"https:\/\/www.iheartradio.ca\/energie\/energie-gatineau-ottawa\/nouvelles\/une-action-collective-intentee-contre-le-gouvernement-federal-concernant-la-cyberattaque-de-l-arc-1.20222615\">cyberattaques<\/a> ont compromis plus de 11 000 dossiers \u00e0 l\u2019Agence du revenu du Canada en 2020, l\u2019agence a r\u00e9agi en <a href=\"https:\/\/www.cigionline.org\/articles\/a-report-card-on-the-canadian-federal-governments-response-to-data-breaches\/\">renfor\u00e7ant<\/a> sa d\u00e9claration de confidentialit\u00e9 pour le service de d\u00e9clarations \u00e9lectroniques des revenus IMP\u00d4TNET afin de se d\u00e9gager de toute responsabilit\u00e9 en cas d\u2019atteintes futures \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des donn\u00e9es.<\/p>\n<p>Les forces de l\u2019ordre ont \u00e9galement eu du mal \u00e0 s\u2019adapter aux nouvelles cybermenaces. Il y a cinq ans, le gouvernement avait promis un site de signalement centralis\u00e9 pour aider \u00e0 lutter contre l\u2019augmentation des fraudes en ligne, qui atteignent de <a href=\"https:\/\/www.rcmp-grc.gc.ca\/fr\/nouvelles\/2023\/mois-prevention-fraude-2023-pertes-liees-a-fraude-atteignent-nouveau-record\">nouveaux sommets<\/a> ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e. Aujourd\u2019hui, ce site est encore dans sa phase de test b\u00eata et a plus de deux ans de retard sur son \u00e9ch\u00e9ancier initial.<\/p>\n<h3><strong>Des ressources mal r\u00e9parties<\/strong><\/h3>\n<p>La GRC g\u00e8re le <a href=\"https:\/\/www.rcmp-grc.gc.ca\/fr\/nouveau-systeme-signalement-des-incidents-cybercriminalite-et-fraude\">Syst\u00e8me national de signalement de la cybercriminalit\u00e9 et de la fraude<\/a> avec seulement 105 employ\u00e9s pour l\u2019ensemble du pays et ne compte aucun enqu\u00eateur en cybercriminalit\u00e9 en Saskatchewan, au Manitoba ou dans les Maritimes, selon une r\u00e9ponse du gouvernement \u00e0 ma demande d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information.<\/p>\n<p>En revanche, l\u2019annuaire en ligne des employ\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux indique actuellement 102 employ\u00e9s dont le titre de poste comprend \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.geds-sage.gc.ca\/fr\/SAGE?pgid=008&amp;sv=%22social%20media%22&amp;cdn=Tz1HQyxDPUNB\">m\u00e9dias sociaux<\/a>\u00a0\u00bb et pr\u00e8s de 4000 autres dont le titre de poste comprend \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.geds-sage.gc.ca\/fr\/SAGE?pgid=008&amp;sv=communications&amp;cdn=Tz1HQyxDPUNB\">communications<\/a>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Les d\u00e9penses du Canada en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique se sont \u00e9galement av\u00e9r\u00e9es inefficaces. Par exemple, le <a href=\"https:\/\/www.ccc.ca\/fr\/annonces\/programme-de-certification-en-cybersecurite-du-canada\/\">Programme gouvernemental de certification en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9<\/a>, dot\u00e9 d\u2019une enveloppe de 28,5 millions de dollars et lanc\u00e9 officiellement en 2020 pour les petites et moyennes entreprises, n\u2019avait \u00e9mis que 41 certificats en ao\u00fbt 2023 &#8211; alors qu\u2019il en avait promis 5000.<\/p>\n<p>La tendance est \u00e0 la baisse : seuls deux certificats ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s en 2023. Malgr\u00e9 ces r\u00e9sultats m\u00e9diocres, le gouvernement a annonc\u00e9 un <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/services-publics-approvisionnement\/nouvelles\/2023\/05\/le-gouvernement-du-canada-aide-lindustrie-de-la-defense-a-se-proteger-contre-les-menaces-a-la-cybersecurite.html\">programme de certification<\/a> en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9 pour les contrats de d\u00e9fense, dot\u00e9 d\u2019un budget de 25 millions de dollars.<\/p>\n<h3><strong>Des mesures d\u00e9su\u00e8tes<\/strong><\/h3>\n<p>Les mesures de s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique du Canada ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9es pour leur caract\u00e8re obsol\u00e8te et pour ne pas \u00eatre \u00e0 la hauteur de celles des pays pairs. Les <a href=\"https:\/\/www.connectwise.com\/blog\/cybersecurity\/cybersecurity-laws-and-legislation#:~:text=The%20primary%20law%20governing%20cybersecurity,those%20related%20to%20data%20security.\">\u00c9tats-Unis<\/a>, l\u2019<a href=\"https:\/\/iclg.com\/practice-areas\/cybersecurity-laws-and-regulations\/australia\">Australie<\/a> et le <a href=\"https:\/\/www.upguard.com\/blog\/cybersecurity-laws-regulations-uk\">Royaume-Uni<\/a> ont adopt\u00e9 des lois relatives \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9 des infrastructures critiques. Ce n\u2019est pas encore le cas du Canada.<\/p>\n<p>La proposition de loi canadienne dans ce domaine est en suspens depuis plus d\u2019un an et s\u2019inspire d\u2019une loi europ\u00e9enne <a href=\"https:\/\/link.springer.com\/article\/10.1365\/s43439-023-00082-1#Abs1\">d\u00e9j\u00e0 remplac\u00e9e<\/a>. La proposition de loi ne mentionne pas les ran\u00e7ongiciels (ransomware), alors que <a href=\"https:\/\/www.rcmp-grc.gc.ca\/fr\/gnc3\">plus de la moiti\u00e9<\/a> des signalements au syst\u00e8me de signalement de la cybercriminalit\u00e9 de la GRC concernent cette cyberactivit\u00e9 malveillante qui bloque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des sites informatiques jusqu\u2019\u00e0 ce que de l\u2019argent soit vers\u00e9.<\/p>\n<p>Quant \u00e0 la <a href=\"https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/innover-meilleur-canada\/fr\/loi-protection-vie-privee-consommateurs\">proposition de loi<\/a> sur la protection de la vie priv\u00e9e contenue dans la Charte num\u00e9rique, elle ne mettrait pas \u00e0 jour le mod\u00e8le de consentement obsol\u00e8te constamment perp\u00e9tu\u00e9 dans les avis de confidentialit\u00e9 des sites web et des applications. Elle n\u2019imposerait aucune contrainte significative sur les transferts de donn\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Elle ne pr\u00e9voit pas de mesures sp\u00e9cifiques significatives pour la protection des enfants. Il est \u00e9galement d\u00e9plorable qu\u2019elle ne soumette pas la conduite des gouvernements \u00e0 une r\u00e9glementation plus stricte. Elle ne couvre que le secteur priv\u00e9.<\/p>\n<h3><strong>Une gestion contradictoire<\/strong><\/h3>\n<p>L\u2019ampleur des probl\u00e8mes auxquels le Canada est confront\u00e9 en ligne est aggrav\u00e9e par les contradictions dont font preuve de nombreuses institutions f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la transparence dans l\u2019utilisation des technologies.<\/p>\n<p>Plusieurs institutions f\u00e9d\u00e9rales ont utilis\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/canada\/ottawa\/federal-canada-government-department-privacy-1.7041255\">des outils<\/a> capables d\u2019extraire des donn\u00e9es personnelles de t\u00e9l\u00e9phones ou d\u2019ordinateurs d\u2019employ\u00e9s du gouvernement sans avoir proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des \u00e9valuations de leur impact sur la vie priv\u00e9e, comme l\u2019exige la politique du gouvernement.<\/p>\n<p>Le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications, l\u2019un des principaux organismes de s\u00e9curit\u00e9 et de renseignement du Canada, a pour sa part \u00e9t\u00e9 mis en cause pour <a href=\"https:\/\/nsira-ossnr.gc.ca\/fr\/publications\/operations-du-secretariat\/rapport-annuel-de-loffice-de-surveillance-des-activites-en-matiere-de-securite-nationale-et-de-renseignement-2021\/\">avoir ignor\u00e9<\/a> des demandes d\u2019information \u00e9manant de son propre organe de contr\u00f4le. Signe inqui\u00e9tant de son manque d\u2019engagement \u00e0 respecter les droits de l\u2019homme en ligne, l\u2019agence n\u2019a pas indiqu\u00e9, dans une r\u00e9ponse \u00e0 une demande d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, si elle avait utilis\u00e9, ou utilisait activement, des logiciels espions mercenaires.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les d\u00e9cisions de financement des acquisitions technologiques, le scandale concernant <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/november-2023\/arrivecan-threats-lies\/\">ArriveCAN<\/a> lors de la pand\u00e9mie de COVID-19 et celui sur le syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration <a href=\"https:\/\/jpia.princeton.edu\/news\/burnt-by-phoenix-canadas-costly-lesson-public-financial-management\">Phoenix<\/a> pour les fonctionnaires parlent d\u2019eux-m\u00eames. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9bourse beaucoup en frais de consultation pour de tels projets, alors que des \u00e9l\u00e9ments vitaux de la d\u00e9mocratie canadienne sont <a href=\"https:\/\/www.theglobeandmail.com\/canada\/article-secret-canada-foi-deadlines-treasury-board\/\">sous-financ\u00e9s<\/a>.<\/p>\n<p>Ottawa offre \u00e9galement aux entreprises \u00e9trang\u00e8res, telles que Stellantis et Volkswagen, des <a href=\"https:\/\/www.pbo-dpb.ca\/fr\/publications\/RP-2324-015-S--break-even-analysis-production-subsidies-stellantis-lges-volkswagen--analyse-seuil-rentabilite-subventions-production-accordees-stellantis-lges-volkswagen\">garanties de capital<\/a> et des cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t d\u2019un montant au moins sup\u00e9rieur aux <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/ministere-defense-nationale\/organisation\/rapports-publications\/transition-ministerielle\/transition-sm-deleguee\/budget-defense.html\">d\u00e9penses annuelles<\/a> de d\u00e9fense nationale.<\/p>\n<p>Tout comme la charte num\u00e9rique n\u2019a donn\u00e9 lieu qu\u2019\u00e0 peu d\u2019actions, les promesses de transparence se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es \u00eatre un rituel politique familier. En 2014, Justin Trudeau, alors d\u00e9put\u00e9 de l\u2019opposition, avait pr\u00e9sent\u00e9 son premier projet de loi d\u2019initiative parlementaire, la Loi sur la transparence, afin d\u2019attirer l\u2019attention sur les probl\u00e8mes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information.<\/p>\n<p>Mais huit ans apr\u00e8s le d\u00e9but du gouvernement Trudeau, la commissaire \u00e0 l\u2019information, Caroline Maynard, <a href=\"https:\/\/www.oic-ci.gc.ca\/sites\/default\/files\/2023-06\/CI-RapportAnnuel-2022-23-FR_2.pdf\">a d\u00e9clar\u00e9<\/a> sans \u00e9quivoque qu\u2019\u00ab\u00a0il est clair que l\u2019am\u00e9lioration de la transparence n\u2019est pas une priorit\u00e9 pour le gouvernement\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Dans l\u2019ensemble, les politiques et les priorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales en mati\u00e8re de technologie n\u2019assurent pas la s\u00e9curit\u00e9 des Canadiens en ligne, au contraire. Cela gr\u00e2ce \u00e0 une l\u00e9gislation sur la protection de la vie priv\u00e9e et des donn\u00e9es qui prive les citoyens et les r\u00e9gulateurs de pouvoirs d\u2019ex\u00e9cution significatifs, \u00e0 des priorit\u00e9s de financement profond\u00e9ment d\u00e9connect\u00e9es des besoins, et \u00e0 des lacunes dans la l\u00e9gislation et les politiques que le gouvernement ne semble pas press\u00e9 de combler.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version available here) Lors de son annonce en 2019, la Charte num\u00e9rique du Canada promettait de garantir la s\u00e9curit\u00e9 des Canadiens en ligne. Pourtant, il semble qu\u2019elle soit devenue une version l\u00e9gislative du \u00ab\u00a0vaporware\u00a0\u00bb &#8211; un logiciel annonc\u00e9, mais qui ne sera jamais commercialis\u00e9. 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