{"id":271196,"date":"2024-01-18T11:30:43","date_gmt":"2024-01-18T16:30:43","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/echec-communication-climat\/"},"modified":"2025-10-08T00:07:33","modified_gmt":"2025-10-08T04:07:33","slug":"echec-communication-climat","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2024\/01\/echec-communication-climat\/","title":{"rendered":"L\u2019effet boomerang d\u2019une mauvaise communication des politiques climatiques"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>(English version available <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/january-2024\/poor-communication-climate-policy\/\">here<\/a>)<\/em><\/p>\n<p>L\u2019ann\u00e9e 2023 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par l\u2019\u00e9t\u00e9 le plus chaud de l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9 et par une <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2023\/nov\/09\/canada-wildfire-record-climate-crisis\">saison de feux de for\u00eat record<\/a> au Canada, qui a eu des <a href=\"https:\/\/atmosphere.copernicus.eu\/record-breaking-boreal-wildfire-season?utm_source=press&amp;amp;utm_medium=referral&amp;amp;utm_campaign=news-borealwildfires-aug23\">r\u00e9percussions \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale<\/a>.<\/p>\n<p>Si les strat\u00e9gies d\u2019adaptation aux changements climatiques ont beaucoup progress\u00e9 au cours des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es, elles n\u2019ont manifestement pas permis de r\u00e9duire les \u00e9missions autant qu\u2019on aurait pu s\u2019y attendre, malgr\u00e9 un <a href=\"https:\/\/climatecommunication.yale.edu\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/international-public-opinion-climate-change-2023.pdf\">consensus quasi universel<\/a> sur le fait que l\u2019humain est \u00e0 l\u2019origine du r\u00e9chauffement climatique et qu\u2019un <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/fr\/a-propos-des-ndcs\/l-accord-de-paris\">effort concert\u00e9 et collaboratif est n\u00e9cessaire<\/a> pour \u00e9viter les pires impacts.<\/p>\n<p>Pourtant, les participants \u00e0 une r\u00e9union internationale l\u2019an dernier visant \u00e0 <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/fr\/node\/627059\">examiner les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s<\/a> dans la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paris ont not\u00e9 qu\u2019il existe des <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/fr\/topics\/global-stocktake\/components-of-the-gst\/technical-dialogues-of-the-first-global-stocktake\">lacunes substantielles<\/a> \u00e0 la fois dans la volont\u00e9 d\u2019\u00e9laborer des politiques climatiques et dans leur mise en \u0153uvre. Que se passe-t-il et pourquoi les perspectives de r\u00e9duction des \u00e9missions <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2023\/nov\/14\/world-behind-on-almost-every-policy-required-to-cut-carbon-emissions-research-finds\">demeurent-elles si pessimistes<\/a> ?<\/p>\n<p>L\u2019une des principales raisons pourrait r\u00e9sider dans la mani\u00e8re dont les politiques climatiques et les solutions sont communiqu\u00e9es au public. Les d\u00e9fenseurs du climat ont longtemps consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019en connaissant l\u2019ampleur de la menace ou les avantages des politiques de lutte contre celle-ci, les gens se rallieraient naturellement \u00e0 la cause.<\/p>\n<p>L\u2019accent a donc \u00e9t\u00e9 mis sur la <a href=\"https:\/\/www.nationalobserver.com\/2023\/04\/04\/opinion\/liberals-are-losing-carbon-tax-communication-war\">logique et les statistiques<\/a>, sans tenir compte du fait que de nombreuses personnes ressentent l\u2019impact de ces politiques au niveau de leurs \u00e9motions, de leurs valeurs et de leur culture.<\/p>\n<p>Cette incapacit\u00e9 persistante \u00e0 expliquer la raison d\u2019\u00eatre de ces politiques \u00e0 un niveau personnel a donn\u00e9 lieu \u00e0 plusieurs cas de r\u00e9sistance et d\u2019occasions manqu\u00e9es.<\/p>\n<blockquote><p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/december-2022\/polarisation-action-climatique-et-subvention-le-cas-canadien\/\">Polarisation, action climatique et subvention : le cas canadien<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/avril-2023\/prix-carbone-trajectoire-benefices\/\">Les initiatives d\u2019\u00e9nergie propre du budget 2023 doivent \u00eatre plus claires et plus certaines<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/march-2023\/nations-unies-cibles-biodiversite\/\">Le Canada s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger la nature. Maintenant, au travail!<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p>Il faut que \u00e7a change. Les politiques ambitieuses ne doivent plus \u00eatre bloqu\u00e9es au moment de leur <a href=\"https:\/\/www.nature.com\/articles\/s41558-023-01755-9\">mise en \u0153uvre<\/a> et elles doivent \u00eatre centr\u00e9es sur les valeurs et les croyances des personnes concern\u00e9es par les changements propos\u00e9s.<\/p>\n<p>Cet enjeu est d\u2019autant plus pertinent que les questions climatiques suscitent une inqui\u00e9tude g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e. Une <a href=\"https:\/\/journals.plos.org\/plosone\/article?id=10.1371\/journal.pone.0273977\">\u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en 2022<\/a> a montr\u00e9 que 70 % des Canadiens \u00e9taient soit alarm\u00e9s (25 %), soit pr\u00e9occup\u00e9s (45 %) par les changements climatiques.<\/p>\n<p>Bien qu\u2019il s\u2019agisse manifestement d\u2019une question importante pour le public, cette pr\u00e9occupation <a href=\"https:\/\/doaj.org\/article\/7ae80e61c5074e2888b03aa5cf06f0bf\">ne s\u2019est pas traduite<\/a> par un engagement \u00e9quivalent dans la <a href=\"https:\/\/climateactiontracker.org\/countries\/canada\/2021-09-15\/policies-action\/\">mise en \u0153uvre des politiques<\/a>, selon le Barom\u00e8tre de l\u2019action climatique. L\u2019Institut climatique du Canada indique que le pays dispose d\u2019un <a href=\"https:\/\/climateinstitute.ca\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/ERP-Report-FRENCH-Final-Final.pdf\">plan cr\u00e9dible<\/a> pour r\u00e9duire ses \u00e9missions de 40 \u00e0 45 % d\u2019ici 2030, mais que les progr\u00e8s <a href=\"https:\/\/institutclimatique.ca\/news\/les-progres-climatiques-du-canada-selon-des-estimations\/\">sont insuffisants<\/a>.<\/p>\n<h3><strong>L\u2019importance de d\u00e9construire certains mythes<\/strong><\/h3>\n<p>Les changements climatiques peuvent repr\u00e9senter un concept <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/abs\/pii\/S2214629614000218?via%3Dihub\">abstrait<\/a> et <a href=\"https:\/\/link.springer.com\/article\/10.1007\/s10584-021-03230-w\">lointain<\/a>. Lorsque nous pensons au climat, <a href=\"https:\/\/www.scientificamerican.com\/article\/the-right-words-are-crucial-to-solving-climate-change\/\">nous n\u2019envisageons que rarement<\/a> les concentrations atmosph\u00e9riques de gaz \u00e0 effet de serre ou la quantit\u00e9 d\u2019\u00e9nergie qui entre et sort de l\u2019atmosph\u00e8re.<\/p>\n<p>Nous pensons plut\u00f4t <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.gloenvcha.2018.03.002\">\u00e0 ce qui est affect\u00e9<\/a> par ces changements, dont les <a href=\"https:\/\/www.cbsnews.com\/news\/yellowknife-canada-wildfire-evacuation-order-far-north\/\">\u00e9vacuations massives<\/a> dues aux feux de for\u00eat, la fonte de l\u2019Arctique qui met en p\u00e9ril la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire ou l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ombre <a href=\"https:\/\/www2.gov.bc.ca\/assets\/gov\/birth-adoption-death-marriage-and-divorce\/deaths\/coroners-service\/death-review-panel\/extreme_heat_death_review_panel_report.pdf\">en cas de chaleur extr\u00eame<\/a>. Ces ph\u00e9nom\u00e8nes sont faciles \u00e0 comprendre parce qu\u2019ils ont un impact concret sur la fa\u00e7on dont les gens vivent.<\/p>\n<p>Pensons \u00e0 l\u2019exemple des <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.5334\/bc.249\">infrastructures de transport public<\/a>, qui constituent un aspect crucial de la r\u00e9duction des \u00e9missions, mais qui sont confront\u00e9es au droit de poss\u00e9der un v\u00e9hicule et de se d\u00e9placer librement.<\/p>\n<p>Le fait de ne pas reconna\u00eetre et de ne pas prendre en compte ces aspects de la question peut entraver non seulement la mise en \u0153uvre des politiques climatiques, mais risque \u00e9galement de provoquer des r\u00e9actions n\u00e9gatives aupr\u00e8s de la population.<\/p>\n<p>Le conseil municipal d\u2019Oxford, en Angleterre, l\u2019a d\u00e9couvert lorsqu\u2019il a cherch\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire la circulation automobile tout en introduisant des \u00e9l\u00e9ments de la \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/dont-lock-me-neighborhood-15-minute-city-hysteria-uk-oxford\/\">ville de 15 minutes<\/a>\u00a0\u00bb, dans laquelle tous les services essentiels sont accessibles \u00e0 pied ou \u00e0 v\u00e9lo depuis le domicile de chacun.<\/p>\n<p>Ce plan a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 de mani\u00e8re m\u00e9canique, sans souci de pr\u00e9sentation des effets des mesures sur la vie quotidienne des personnes concern\u00e9es. Ce manque de pr\u00e9cisions a laiss\u00e9 le champ libre \u00e0 de la r\u00e9sistance et \u00e0 des critiques interpr\u00e9tant mal les id\u00e9es et qualifiant l\u2019initiative de \u00ab\u00a0dystopique\u00a0\u00bb et de \u00ab\u00a0profond\u00e9ment non lib\u00e9rale\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Il a donc fallu d\u00e9ployer des efforts consid\u00e9rables pour <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/a6f50b7c-f78f-469d-b3f2-c6f505edaa9c\">d\u00e9construire<\/a> les <a href=\"https:\/\/www.c40knowledgehub.org\/s\/article\/15-minute-cities-Debunking-the-myths?language=en_US\">mythes<\/a> qui avaient \u00e9merg\u00e9 sur la signification des mesures d\u2019urbanisme sur la vie des r\u00e9sidents. En fin de compte, le conseil municipal a vot\u00e9 en faveur <a href=\"https:\/\/www.forbes.com\/sites\/carltonreid\/2023\/10\/17\/council-votes-to-keep-oxfords-ltn-which-conspiracy-theorists-confuse-with-15-minute-city-plans\/?sh=2ab0f29358ca\">du maintien des mesures<\/a>, mais non sans une \u00e9norme controverse.<\/p>\n<p>De m\u00eame, le par la ville de Vancouver visait \u00e0 d\u00e9courager l\u2019utilisation de la voiture au profit des transports publics ou actifs en imposant notamment des p\u00e9ages routiers et en redirigeant les fonds ainsi obtenus vers les <a href=\"https:\/\/dailyhive.com\/vancouver\/vancouver-road-tolls-mobility-pricing-metro-core-approved\">co\u00fbts de fonctionnement du plan<\/a>.<\/p>\n<p>Bien que l\u2019id\u00e9e ait fait l\u2019objet de recherches approfondies, <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.enpol.2023.113616\">trop peu d\u2019attention<\/a> a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la mani\u00e8re dont elle a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e au public. Le manque d\u2019information qui en a r\u00e9sult\u00e9 a caus\u00e9 une <a href=\"https:\/\/thetyee.ca\/Analysis\/2022\/10\/12\/Vancouver-Road-Tax-Wars\/\">r\u00e9action \u00e9pidermique<\/a>, aliment\u00e9e par des <a href=\"https:\/\/www.forwardvancouver.ca\/ken_sim_misinformation\">d\u00e9clarations publiques trompeuses<\/a> et des plateformes politiques qui ont <a href=\"https:\/\/globalnews.ca\/news\/9300532\/vancouver-council-bans-future-road-tax-staff-activity\/\">r\u00e9duit \u00e0 n\u00e9ant tout progr\u00e8s<\/a>.<\/p>\n<h3><strong>S\u2019engager pour le climat<\/strong><\/h3>\n<p>Ces exemples montrent certains des risques encourus par une communication inefficace et le manque d\u2019engagement du public ou l\u2019opposition pure et simple aux r\u00e9formes politiques qui en r\u00e9sultent.<\/p>\n<p>Ce qu\u2019il faut au contraire, ce sont des <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1088\/1748-9326\/abcd5a\">r\u00e9cits positifs<\/a> sur la mani\u00e8re dont des politiques sp\u00e9cifiques affecteront pour le mieux ce \u00e0 quoi tiennent les citoyens.<\/p>\n<p>Cette approche doit s\u2019articuler autour de la mani\u00e8re dont les valeurs et les priorit\u00e9s individuelles sont soutenues et confirm\u00e9es par les politiques climatiques. Dans cette optique, l\u2019<a href=\"https:\/\/behavioralscientist.org\/how-cape-town-used-behavioral-science-to-beat-its-water-crisis\/#:~:text=The%20Day%20Zero%20campaign%20was,out%20of%20water%20by%20April.\">utilisation de l\u2019eau<\/a> ou les <a href=\"https:\/\/www.washingtonpost.com\/climate-solutions\/2022\/03\/30\/biden-energy-efficiency-homes-climate\/\">maisons \u00e9co\u00e9nerg\u00e9tiques<\/a> ne rel\u00e8vent pas seulement du pragmatisme environnemental, mais aussi de l\u2019expression de l\u2019identit\u00e9 et des valeurs personnelles.<\/p>\n<p>Une bonne communication ax\u00e9e sur les pr\u00e9occupations personnelles permet non seulement d\u2019\u00e9viter l\u2019\u00e9chec de changements politiques importants, mais promet \u00e9galement de faire des citoyens des <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1002\/pan3.10124\">acteurs sociaux et politiques du changement<\/a>.<\/p>\n<p>Un engagement public significatif peut renforcer le soutien, l\u2019appropriation et l\u2019engagement en faveur des interventions politiques tout en facilitant une meilleure compr\u00e9hension de la mani\u00e8re dont le climat se manifeste dans la vie des gens.<\/p>\n<p>Un exemple de cette approche est la m\u00e9thodologie de l\u2019\u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/dx.doi.org\/10.1016\/j.erss.2017.06.029\">atelier narratif<\/a>\u00a0\u00bb, employ\u00e9e dans le cadre des \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/sccan.scot\/climate-for-change\/\">conversations sur le climat<\/a>\u00a0\u00bb utilis\u00e9es par le gouvernement \u00e9cossais pour obtenir le soutien de certaines de ses politiques climatiques, qui sont parmi les plus ambitieuses au monde.<\/p>\n<p>Ces rencontres sont des discussions de groupe dirig\u00e9es par des pairs et destin\u00e9es \u00e0 susciter un dialogue positif et contextuel sur le climat et les politiques climatiques, tout en explorant les attitudes, les valeurs et les enjeux qui les entourent.<\/p>\n<p>\u00c0 une \u00e9poque caract\u00e9ris\u00e9e par la possibilit\u00e9 imminente de <a href=\"https:\/\/www.carbonbrief.org\/explainer-nine-tipping-points-that-could-be-triggered-by-climate-change\/\">points de basculement climatiques<\/a> tels que la disparition de la calotte glaciaire et la destruction de l\u2019Amazonie, nous devons accorder une plus grande attention au pouvoir des approches <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1073\/pnas.1900577117\">sociales<\/a> et <a href=\"https:\/\/knowledgecircles.ca\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/Whyte-2019.pdf\">relationnelles<\/a>. Si nous ne communiquons pas les \u00e9l\u00e9ments sociaux des politiques climatiques, celles-ci pourraient devenir des \u00ab\u00a0points d\u2019achoppement\u00a0\u00bb, et non des points d\u2019inflexion.<\/p>\n<p>Ne pas accorder l\u2019attention n\u00e9cessaire \u00e0 la mani\u00e8re dont les politiques sont communiqu\u00e9es au public peut conduire \u00e0 une plus grande opposition.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit d\u2019un probl\u00e8me cr\u00e9\u00e9 par l\u2019ambivalence de notre relation avec la plan\u00e8te et les autres. Il est temps de tirer les le\u00e7ons de cette erreur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version available here) L\u2019ann\u00e9e 2023 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par l\u2019\u00e9t\u00e9 le plus chaud de l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9 et par une saison de feux de for\u00eat record au Canada, qui a eu des r\u00e9percussions \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. 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