{"id":271092,"date":"2023-10-30T10:30:42","date_gmt":"2023-10-30T14:30:42","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/covid19-science-opinion-publique\/"},"modified":"2025-10-08T00:06:54","modified_gmt":"2025-10-08T04:06:54","slug":"covid19-science-opinion-publique","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2023\/10\/covid19-science-opinion-publique\/","title":{"rendered":"La COVID-19 a-t-elle \u00e9t\u00e9 g\u00e9r\u00e9e par la science, l\u2019opinion publique ou les sentiments des d\u00e9cideurs?"},"content":{"rendered":"

English version available here<\/a><\/i>.<\/p>\n

Ceci est le premier de deux articles<\/a> sur la gestion de la pand\u00e9mie au Qu\u00e9bec.<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

Avant f\u00e9vrier 2020, \u00e0 peu pr\u00e8s personne n\u2019avait entendu parler d\u2019\u00e9pid\u00e9miologie. Puis, la covid est arriv\u00e9e, et les \u00e9pid\u00e9miologistes sont devenus des incontournables de notre paysage m\u00e9diatique.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Les projections scientifiques qui reposent sur la mod\u00e9lisation math\u00e9matique et la statistique sont en effet d\u2019une grande utilit\u00e9 pour d\u00e9finir les politiques publiques. C\u2019est le cas de l\u2019\u00e9pid\u00e9miologie \u2013 particuli\u00e8rement en temps de pand\u00e9mie \u2013, mais aussi de la climatologie, pour ne nommer que ces deux disciplines.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00c0 partir d\u2019estimations bas\u00e9es sur les conditions pr\u00e9sentes, ces deux sciences offrent aux d\u00e9cideurs une certaine pr\u00e9visibilit\u00e9. Elles permettent de cr\u00e9er un pr\u00e9sent gouvernable en <\/span>identifiant les conditions sur lesquelles agir<\/span><\/a> pour produire un futur plus d\u00e9sirable. Par exemple, la climatologie permet aux d\u00e9cideurs de choisir certaines actions quant \u00e0 l\u2019utilisation d\u2019\u00e9nergies fossiles afin de maintenir les temp\u00e9ratures plan\u00e9taires \u00e0 des niveaux qu\u2019ils jugent soutenables. Bien que les d\u00e9cideurs publics ne soient pas tous \u00e9galement sensibles aux projections scientifiques, sans elles, les cons\u00e9quences des d\u00e9cisions de politiques publiques (ou de leur absence) seraient plus incertaines.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De telles projections constituent l\u2019un des outils d\u2019influence des experts. En ramenant les probl\u00e8mes \u00e0 des dimensions concr\u00e8tes, intelligibles et relativement simples \u2013 la r\u00e9duction des \u00e9missions des gaz \u00e0 effet de serre par exemple \u2013, elles permettent de focaliser l\u2019attention des d\u00e9cideurs et ainsi r\u00e9duire la gamme des solutions possibles.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Toutefois, en d\u00e9mocratie, les experts ne sont qu\u2019une source d\u2019influence parmi d\u2019autres. Il serait donc mal avis\u00e9 de penser qu\u2019une projection scientifique, aussi convaincante soit-elle, puisse \u00e0 elle seule maintenir l\u2019influence des scientifiques sur le long terme, <\/span>ou m\u00eame qu\u2019elle le devrait<\/span><\/a>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Au d\u00e9but de la pand\u00e9mie, c\u2019est un mod\u00e8le \u00e9pid\u00e9miologique de l\u2019Imperial College de Londres qui est r\u00e9put\u00e9 avoir pr\u00e9cipit\u00e9 des strat\u00e9gies s\u00e9v\u00e8res \u00e0 l\u2019encontre du virus au Royaume-Uni, aux \u00c9tats-Unis, et ailleurs. Aux \u00c9tats-Unis, ce mod\u00e8le pr\u00e9voyait <\/span>plus de 2 millions de morts<\/span><\/a>. Pourtant, au m\u00eame moment, un autre mod\u00e8le de l\u2019Institute for Health Metrics and Evaluation <\/span>pr\u00e9disait 200\u202f000 morts<\/span><\/a>. Face \u00e0 l\u2019incertitude, l\u2019\u00e9cart entre les mod\u00e8les joua en <\/span>faveur du pire<\/span><\/a>.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Confront\u00e9s \u00e0 des projections contradictoires et anim\u00e9s par un sentiment de prudence, les gouvernements de la plupart des pays ont agi en fonction du pire sc\u00e9nario. \u00c9tait-ce la meilleure approche\u202f?\u00a0\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019influence d\u00e9croissante des experts\u00a0<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie de COVID-19, nous cherchons \u00e0 expliquer les politiques publiques mises en \u0153uvre pour affronter la crise, et \u00e0 comprendre comment la science et les projections scientifiques ont inform\u00e9 ces politiques.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Les projections des experts ont \u00e9t\u00e9 influentes au Qu\u00e9bec, mais cette influence a diminu\u00e9 dans le temps, en d\u00e9pit des catastrophes qu\u2019elles annon\u00e7aient. Pendant les premi\u00e8res vagues, un haut niveau d\u2019incertitude a pu induire de la part des d\u00e9cideurs et du public de la peur, et donc l\u2019adh\u00e9sion au pire sc\u00e9nario.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La dur\u00e9e de la crise a cependant induit un certain fatalisme, involontairement encourag\u00e9 par ces m\u00eames projections. Leur cr\u00e9dibilit\u00e9 et leur influence se sont ainsi peu \u00e0 peu \u00e9rod\u00e9es, encourageant les d\u00e9cideurs \u00e0 se d\u00e9tourner des connaissances scientifiques.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Au d\u00e9but de la pand\u00e9mie, les d\u00e9cideurs se sont laiss\u00e9s guider par l\u2019Institut national d\u2019excellence en sant\u00e9 et en services sociaux (INESSS), une organisation scientifique mandat\u00e9e par le gouvernement afin de <\/span>r\u00e9aliser des projections concernant les futures hospitalisations<\/span><\/a>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

On a pu observer qu\u2019\u00e0 conditions constantes, les projections de l\u2019INESSS ont engendr\u00e9 une hausse de la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 des mesures lorsqu\u2019elles indiquaient que d\u2019une augmentation marqu\u00e9e des hospitalisations \u00e9tait \u00e0 pr\u00e9voir.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La figure 1 le montre bien\u202f: lors des deuxi\u00e8me et quatri\u00e8me vagues, la courbe des projections et celle de la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 des mesures (qui repose sur un <\/span>indice \u00e9labor\u00e9 par l\u2019IRPP<\/span><\/a>) empruntent la m\u00eame trajectoire. La figure 1 montre \u00e9galement un soutien tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 du public \u00e0 l\u2019endroit des mesures sanitaires jusque pendant la quatri\u00e8me vague.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span>
\n