{"id":271078,"date":"2023-10-19T10:31:36","date_gmt":"2023-10-19T14:31:36","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/assemblee-citoyenne-democratie-longueuil\/"},"modified":"2025-10-08T00:06:51","modified_gmt":"2025-10-08T04:06:51","slug":"assemblee-citoyenne-democratie-longueuil","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2023\/10\/assemblee-citoyenne-democratie-longueuil\/","title":{"rendered":"R\u00e9cit d\u2019une assembl\u00e9e citoyenne \u00e0 Longueuil"},"content":{"rendered":"

(English version available\u00a0here<\/a>)<\/em><\/p>\n

Le taux de participation aux \u00e9lections municipales au Qu\u00e9bec est tr\u00e8s bas. Il n\u2019\u00e9tait que de 39 % lors des plus r\u00e9centes \u00e9lections, en 2021.<\/p>\n

Avec une minorit\u00e9 de citoyens qui votent, il est essentiel de poser la question\u00a0: comment rendre la d\u00e9mocratie municipale plus dynamique et l\u00e9gitime? Pour renouveler la d\u00e9mocratie, on doit penser \u00e0 des r\u00e9formes \u00e9lectorales et des innovations d\u00e9mocratiques, mais les discussions politiques \u00e0 ce sujet sont souvent plomb\u00e9es par des int\u00e9r\u00eats partisans. Comment \u00e9viter ce pi\u00e8ge et s\u2019assurer d\u2019entendre les voix citoyennes?<\/p>\n

Une exp\u00e9rience citoyenne \u00e0 Longueuil<\/strong><\/h3>\n

Afin de mieux comprendre l\u2019opinion publique sur des r\u00e9formes d\u00e9mocratiques au niveau municipal, nous avons organis\u00e9 une assembl\u00e9e citoyenne \u00e0 Longueuil en juin 2023. L\u2019assembl\u00e9e, \u00e0 laquelle une centaine de personnes ont particip\u00e9, s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e \u00e0 l\u2019h\u00f4tel de ville, ce qui conf\u00e9rait \u00e0 l\u2019exercice une certaine solennit\u00e9. Les participants ont \u00e9norm\u00e9ment appr\u00e9ci\u00e9 l\u2019exercice de d\u00e9lib\u00e9ration et se sont montr\u00e9s ouverts \u00e0 des propositions de r\u00e9forme.<\/p>\n

L\u2019\u00e9v\u00e9nement s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 sur deux jours, pendant une fin de semaine. Ceci correspond \u00e0 la dur\u00e9e des assembl\u00e9es d\u00e9lib\u00e9ratives organis\u00e9es dans plusieurs pays par les politologues James Fishkin et Robert Luskin<\/a>. C\u2019est aussi le laps de temps qui fut consacr\u00e9 \u00e0 la plupart des sujets par l\u2019assembl\u00e9e citoyenne irlandaise<\/a> entre 2016 et 2018.<\/p>\n

L\u2019assembl\u00e9e de Longueuil portait sur quatre r\u00e9formes potentielles : le vote par internet, le vote obligatoire, le droit de vote aux r\u00e9sidents permanents (qui n\u2019ont pas encore leur citoyennet\u00e9) et la tenue des \u00e9lections municipales en m\u00eame temps que les \u00e9lections provinciales. Notre d\u00e9cision de couvrir ces quatre r\u00e9formes impliquait que la d\u00e9lib\u00e9ration sur chacune d\u2019elles \u00e9tait limit\u00e9e \u00e0 une demi-journ\u00e9e, soit un peu plus de trois heures.<\/p>\n

Le recrutement s\u2019est av\u00e9r\u00e9 l\u2019aspect le plus difficile de notre projet. Nous demandions aux gens de consacrer toute une fin de semaine \u00e0 cette activit\u00e9 en \u00e9change d\u2019une compensation financi\u00e8re de 250 $. Nous avons commenc\u00e9 le recrutement par envoi postal, mais nous avons finalement d\u00fb recourir aux r\u00e9seaux sociaux pour atteindre notre objectif d\u2019une centaine de personnes. Au final, le groupe \u00e9tait repr\u00e9sentatif sur les plans du genre et de l\u2019\u00e2ge, mais ne comptait pas beaucoup de personnes peu scolaris\u00e9es.<\/p>\n

La d\u00e9lib\u00e9ration a proc\u00e9d\u00e9 en quatre temps pour chacun des quatre th\u00e8mes.<\/p>\n

Premi\u00e8rement, un expert expliquait la r\u00e9forme propos\u00e9e, mentionnait \u00e0 quels endroits on l\u2019avait adopt\u00e9e, d\u00e9taillait son fonctionnement concret et, enfin, les arguments avanc\u00e9s pour et contre, le tout suivi par une p\u00e9riode de questions. Nous avons invit\u00e9 les experts \u00e0 pr\u00e9parer des pr\u00e9sentations simples, claires et \u00e9quilibr\u00e9es.<\/p>\n

Nous avons rappel\u00e9 plusieurs fois aux participants qu\u2019il n\u2019y avait pas de bonne ou de mauvaise r\u00e9ponse, qu\u2019il y avait de bons arguments pour et contre chaque r\u00e9forme, et que nous voulions qu\u2019ils se forment une opinion personnelle et \u00e9clair\u00e9e, fond\u00e9e sur l\u2019information qui leur \u00e9tait fournie, mais aussi sur leurs propres valeurs.<\/p>\n

La pr\u00e9sentation \u00e9tait suivie d\u2019un \u00e9change en petits groupes d\u2019une dizaine de participants chacun et dirig\u00e9s par un animateur, puis d\u2019une s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re o\u00f9 les participants pouvaient demander des \u00e9claircissements suppl\u00e9mentaires ou exprimer leurs opinions. La quatri\u00e8me et derni\u00e8re \u00e9tape consistait en un vote secret sur chacune des r\u00e9formes.<\/p>\n

La figure 1 pr\u00e9sente les r\u00e9sultats des votes. On peut observer un appui nettement majoritaire au vote par internet, \u00e0 l\u2019octroi du droit de vote aux r\u00e9sidents permanents, ainsi qu\u2019\u00e0 la tenue simultan\u00e9e des \u00e9lections municipales et provinciales. On trouve \u00e9galement une forte opposition au vote obligatoire.<\/p>\n