{"id":271027,"date":"2023-09-12T15:30:48","date_gmt":"2023-09-12T19:30:48","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/campements-sans-abris-probleme-national\/"},"modified":"2025-10-08T00:06:30","modified_gmt":"2025-10-08T04:06:30","slug":"campements-sans-abris-probleme-national","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2023\/09\/campements-sans-abris-probleme-national\/","title":{"rendered":"Les campements sont un probl\u00e8me national (et non seulement municipal)"},"content":{"rendered":"

(English version available here<\/a>)<\/em><\/p>\n

Partout au pays, les municipalit\u00e9s font face \u00e0 un nombre croissant de gens vivant dans des campements. Il est tentant de bl\u00e2mer les maires et les conseils municipaux pour l\u2019augmentation du nombre de tentes. Cependant, des donn\u00e9es d\u00e9ficientes, des ressources insuffisantes et des lignes directrices inad\u00e9quates sont la v\u00e9ritable cause des r\u00e9ponses incoh\u00e9rentes au probl\u00e8me.<\/p>\n

Une r\u00e9ponse nationale impliquant tous les paliers de gouvernement s\u2019impose. Ce d\u00e9fi pancanadien peut \u00eatre relev\u00e9 en recueillant les donn\u00e9es, en investissant dans les refuges et d\u2019autres solutions de logement, en \u00e9tablissant des proc\u00e9dures claires et en partageant les meilleures pratiques. Il est temps que les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales et provinciales fassent preuve de leadership politique.<\/p>\n

Les villes responsables par d\u00e9faut<\/strong><\/h3>\n

Par d\u00e9faut, c\u2019est aux villes qu\u2019incombe de s\u2019occuper des campements, puisque ce sont elles qui g\u00e8rent les enjeux quotidiens au sein de leurs communaut\u00e9s, notamment la s\u00e9curit\u00e9 publique, les parcs, les r\u00e8glements locaux et les refuges. Cons\u00e9quemment, la lutte \u00e0 l\u2019itin\u00e9rance est souvent consid\u00e9r\u00e9e comme \u00e9tant directement du ressort des municipalit\u00e9s.<\/p>\n

Lorsqu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019autres places dans les refuges, que d\u2019autres options ne sont pas disponibles et que les campements apparaissent, des probl\u00e8mes de coordination surviennent entre les services municipaux tels que ceux des parcs, la police et les premiers r\u00e9pondants, et la sant\u00e9 publique. En plus de ces enjeux, les gouvernements doivent trouver un \u00e9quilibre entre les droits des personnes vivant dans les campements et ceux qui habitent le voisinage.<\/p>\n

C\u2019est souvent \u00e0 ce moment que l\u2019opinion publique se retourne contre les gouvernements locaux, soit pour leur inaction, soit pour une r\u00e9action jug\u00e9e maladroite.<\/p>\n

Les villes ne peuvent pas r\u00e9gler ce probl\u00e8me \u00e0 elles seules.<\/p>\n

Chaque niveau de gouvernement a un r\u00f4le essentiel \u00e0 jouer dans une r\u00e9ponse globale et proactive. Nous avons d\u00e9crit ces r\u00f4les dans un rapport r\u00e9cent intitul\u00e9 Une nation de tentes : r\u00e9pondre \u00e0 la mont\u00e9e des campements et \u00e0 la crise de l\u2019itin\u00e9rance au Canada<\/em><\/a>.<\/p>\n

La collecte de statistiques fiables sur l\u2019ampleur de l\u2019itin\u00e9rance est une pr\u00e9occupation majeure qui n\u00e9cessite que des actions soient pos\u00e9es. Le v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral f\u00e9d\u00e9ral a d\u2019ailleurs soulign\u00e9 l\u2019an dernier la n\u00e9cessit\u00e9 de recueillir des donn\u00e9es normalis\u00e9es<\/a> \u00e0 travers tout le Canada.<\/p>\n

Pour atteindre cet objectif, les municipalit\u00e9s devraient \u00e9tablir des listes nominatives<\/a> permettant de conna\u00eetre le nombre et les besoins des personnes itin\u00e9rantes, y compris celles qui vivent dans des campements. Les provinces et les territoires devraient suivre l\u2019exemple de l\u2019Ontario<\/a> et utiliser leurs pouvoirs constitutionnels pour s\u2019assurer que les municipalit\u00e9s agissent en ce sens. De bonnes donn\u00e9es r\u00e9v\u00e8leront la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019intervenir et d\u2019investir.<\/p>\n

Offrir diff\u00e9rentes options de logement<\/strong><\/h3>\n

Le manque de places dans les refuges pousse les gens \u00e0 s\u2019installer dans des campements. Des communaut\u00e9s grandes et petites \u00e0 travers le pays, y compris Moncton<\/a> (N.-B.), Granby<\/a> (Qu\u00e9bec), Regina<\/a>, Vancouver<\/a> et bien d\u2019autres, n\u2019ont pas assez de places pour les personnes itin\u00e9rantes qui ont besoin d\u2019un endroit s\u00fbr o\u00f9 rester. \u00c0 Montr\u00e9al<\/a>, o\u00f9 la situation est qualifi\u00e9e de \u00ab\u2009bonne grosse crise<\/a>\u2009\u00bb, les autorit\u00e9s d\u00e9mant\u00e8lent r\u00e9guli\u00e8rement des camps. \u00c0 Toronto, les lacunes sont apparues clairement r\u00e9cemment lorsque des demandeurs d\u2019asile ont \u00e9t\u00e9 contraints de dormir dans la rue en raison du manque de places dans les refuges et d\u2019une querelle entre des paliers de gouvernement pour une question de financement.<\/p>\n

D\u2019autres personnes sans domicile pr\u00e9f\u00e8rent les campements en raison des r\u00e8gles strictes, des limites de temps ou du manque d\u2019intimit\u00e9 dans les refuges.<\/p>\n

Pour relever ce d\u00e9fi, il est urgent que les gouvernements provinciaux et f\u00e9d\u00e9ral haussent le financement des refuges traditionnels et qu\u2019ils proposent des solutions alternatives ou cr\u00e9atives, y compris le recours \u00e0 des micromaisons<\/a> ou \u00e0 des logements modulaires, pour les personnes particuli\u00e8rement difficiles \u00e0 loger.<\/p>\n

Les communaut\u00e9s de toutes tailles ont besoin d\u2019options de logement qui offrent intimit\u00e9, pr\u00e9visibilit\u00e9 et autonomie comme alternative \u00e0 la vie dans un campement.<\/p>\n

Des projets tels que l\u2019installation de micromaisons Astum Api Niikinaahk<\/a>, \u00e0 Winnipeg, o\u00f9 l\u2019emploi de maisons modulaires au Park Street Emergency Shelter<\/a>, \u00e0 Charlottetown, sont des exemples de projets novateurs \u00e0 petite \u00e9chelle et qui font une diff\u00e9rence.<\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s<\/a> a demand\u00e9 aux gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux d\u2019accro\u00eetre le financement des logements supervis\u00e9s et de services int\u00e9gr\u00e9s. Des investissements de la part des paliers sup\u00e9rieurs de gouvernement sont n\u00e9cessaires pour des projets semblables dans toutes les villes confront\u00e9es qui doivent composer avec une hausse du nombre de sans-abris.<\/p>\n

Pourquoi se loger co\u00fbte-t-il moins cher au Qu\u00e9bec qu\u2019en Ontario?<\/a><\/p><\/blockquote>\n

De bonnes pratiques \u00e0 suivre<\/strong><\/h3>\n

Certaines villes disposent de plans d\u00e9taillant leur r\u00e9ponse aux campements. Par exemple, Hamilton a publi\u00e9 une liste de principes directeurs<\/a>; \u00e0 Edmonton, une \u00e9quipe d\u2019intervention<\/a> r\u00e9unit le personnel municipal, la police et les organisations communautaires locales pour coordonner leurs r\u00e9ponses respectives; \u00e0 Sudbury, en Ontario, un guide et une infographie<\/a> indiquent clairement la fa\u00e7on dont la ville r\u00e9agira.<\/p>\n

D\u2019autres municipalit\u00e9s devraient s\u2019inspirer de ces bonnes pratiques. Le fait de rendre publics leurs plans d\u2019intervention pour les campements renforce la confiance dans le gouvernement et garantit des r\u00e9ponses proactives fond\u00e9es sur des normes claires. Les provinces et les territoires devraient exiger que toutes les municipalit\u00e9s publient de tels plans.<\/p>\n

Les villes doivent apprendre les unes des autres lorsqu\u2019elles \u00e9laborent et mettent en \u0153uvre des plans d\u2019intervention. Un financement f\u00e9d\u00e9ral, peut-\u00eatre administr\u00e9 par la F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s<\/a>, devrait faciliter l\u2019\u00e9change d\u2019informations entre les communaut\u00e9s \u00e0 travers le pays.<\/p>\n

Dans l\u2019ensemble, ces recommandations montrent ce que les paliers sup\u00e9rieurs de gouvernement devraient faire pour r\u00e9pondre \u00e0 la crise de l\u2019itin\u00e9rance et \u00e0 la multiplication du nombre de campements. Les villes, grandes et petites, ont besoin du soutien et du leadership des gouvernements provinciaux et f\u00e9d\u00e9ral pour que la situation s\u2019am\u00e9liore.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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