{"id":270867,"date":"2023-05-08T10:30:02","date_gmt":"2023-05-08T14:30:02","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/grandeurs-et-miseres-du-porc-du-quebec\/"},"modified":"2025-10-08T00:05:16","modified_gmt":"2025-10-08T04:05:16","slug":"grandeurs-et-miseres-du-porc-du-quebec","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2023\/05\/grandeurs-et-miseres-du-porc-du-quebec\/","title":{"rendered":"Grandeurs et mis\u00e8res du porc du Qu\u00e9bec"},"content":{"rendered":"

La fili\u00e8re porcine qu\u00e9b\u00e9coise vit des moments difficiles apr\u00e8s les annonces de fermeture d\u2019usines par Olymel<\/a>, le plus gros transformateur au Qu\u00e9bec. La pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 dure pour les transformateurs. Lorsque la COVID-19 a frapp\u00e9, les usines \u00e9taient vues comme des vecteurs de propagation du virus. Les r\u00e9ductions de capacit\u00e9 d\u2019abattage et les fermetures temporaires d\u2019usines avaient suscit\u00e9 des craintes de p\u00e9nurie de viande<\/a>.<\/p>\n

\u00c0 leur cr\u00e9dit, les transformateurs se sont ajust\u00e9s rapidement et \u00e0 grands frais pour prot\u00e9ger leurs travailleurs et les citoyens, et maintenir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. Toutefois, les fermetures temporaires et les ralentissements de production ont engendr\u00e9 des retards d\u2019abattage, le volume d\u2019animaux \u00e0 abattre d\u00e9passant de beaucoup la capacit\u00e9 des abattoirs.<\/p>\n

Les usines d\u2019abattage sont profitables lorsque les livraisons d\u2019animaux et le nombre de travailleurs permettent \u00e0 l\u2019\u00e9quipement dans l\u2019usine d\u2019\u00eatre utilis\u00e9 \u00e0 pleine capacit\u00e9. Une baisse dans le nombre de travailleurs ou dans les livraisons d\u2019animaux fait en sorte que l\u2019usine ne peut pas atteindre son potentiel de production, ce que les \u00e9conomistes appellent sa fronti\u00e8re d\u2019efficience.<\/p>\n

Quand le facteur limitant \u00e9tait les livraisons d\u2019animaux, Olymel avait n\u00e9goci\u00e9 des livraisons de porcs engraiss\u00e9s en Ontario pour compl\u00e9ter les livraisons de fermes qu\u00e9b\u00e9coises. La main-d\u2019\u0153uvre \u00e9tant devenue le facteur limitant, Olymel fut contraint d\u2019annoncer r\u00e9cemment une diminution de ses achats futurs de porcs<\/a>. En plus des d\u00e9fis op\u00e9rationnels majeurs caus\u00e9s par la pand\u00e9mie, Olymel et Exceldor \u2013 qui abat des volailles \u2013 ont d\u00fb g\u00e9rer de longs conflits de travail, ce qui a allong\u00e9 les retards dans l\u2019abattage<\/a>. En somme, Olymel ne peut plus satisfaire \u00e0 la demande d\u2019abattage parce qu\u2019il y a trop de porcs et pas assez de travailleurs.<\/p>\n

Le Canada, un exportateur r\u00e9cent<\/strong><\/h3>\n

Le Canada est un gros exportateur de porcelets, de porcs et de viande de porc<\/a>. Au Qu\u00e9bec, environ 70 % de la production de viande de porc est export\u00e9e. Cela n\u2019a pas toujours \u00e9t\u00e9 le cas<\/a>. \u00a0Le Canada n\u2019a pas toujours \u00e9t\u00e9 un gros exportateur. Dans les ann\u00e9es 1990, la production canadienne a pris un essor important suite \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019Organisation Mondiale du Commerce, la mise en \u0153uvre d\u2019accord commerciaux r\u00e9gionaux avec les \u00c9tats-Unis, un dollar canadien faible et des efforts importants de consolidation dans l\u2019industrie porcine.<\/p>\n

Le taux de change Canada-\u00c9tats-Unis est crucial parce que la plupart des exportations sont factur\u00e9es en dollars am\u00e9ricains, m\u00eame lorsque l\u2019acheteur n\u2019est pas am\u00e9ricain<\/a> . La consolidation des activit\u00e9s d\u2019abattage observ\u00e9e au Canada dans les ann\u00e9es 1990 et 2000 s\u2019imposait en raison des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et de la concurrence d\u2019usines am\u00e9ricaines qui abattaient plus en une seule journ\u00e9e que les usines canadiennes en une semaine<\/a>.<\/p>\n

Au Qu\u00e9bec, la production porcine a augment\u00e9 rapidement dans les ann\u00e9es 1980 en raison des perspectives limit\u00e9es de croissance dans la production laiti\u00e8re, du programme d\u2019assurance des revenus agricoles (ASRA) et d\u2019un changement dans le rapport de force entre producteurs et transformateurs<\/a>, d\u00e9coulant de la mise en place d\u2019un office de commercialisation. Les ann\u00e9es 1990 furent des ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rimentation dans la mise en march\u00e9 du porc au Qu\u00e9bec, avec diff\u00e9rents m\u00e9canismes combinant ench\u00e8res et contrats. Les ench\u00e8res furent abandonn\u00e9es quand la part des porcs abattus par Olymel est devenu trop grande.<\/p>\n

Les fili\u00e8res qu\u00e9b\u00e9coise, ontarienne et manitobaine ont \u00e9volu\u00e9 diff\u00e9remment. Tous les porcelets n\u00e9s au Qu\u00e9bec sont engraiss\u00e9s au Qu\u00e9bec et tous les porcs engraiss\u00e9s au Qu\u00e9bec sont abattus au Qu\u00e9bec. Le Qu\u00e9bec n\u2019exporte que de la viande, contrairement au Manitoba et l\u2019Ontario, qui exportent beaucoup de porcelets et de porcs sur pattes, profitant ainsi des plus faibles distances les s\u00e9parant des grandes usines d\u2019abattage du Midwest am\u00e9ricain.<\/p>\n

Des probl\u00e8mes de productivit\u00e9 <\/strong><\/h3>\n

La p\u00e9riode 2000-2010 fut difficile \u00e0 cause de la forte appr\u00e9ciation du dollar canadien, qui a mis au grand jour les probl\u00e8mes de productivit\u00e9 et de co\u00fbts de main d\u2019\u0153uvre des transformateurs canadiens. \u00c0 Yamachiche, en 2006, les travailleurs de l\u2019abattoir Atrahan ont amorc\u00e9 une gr\u00e8ve<\/a> qui a dur\u00e9 plus de six mois. En 2007, Olymel a charg\u00e9 l\u2019ancien premier ministre du Qu\u00e9bec, Lucien Bouchard, de n\u00e9gocier des r\u00e9ductions salariales avoisinant 30 % pour les employ\u00e9s de ses usines! La d\u00e9cennie suivante ne fut pas plus facile pour Olymel, en raison des sanctions li\u00e9es \u00e0 l\u2019invasion russe de la Crim\u00e9e en 2014. La Russie \u00e9tait alors un des principaux acheteurs de viande de porc congel\u00e9e export\u00e9e \u00e0 partir du Qu\u00e9bec. En ce qui a trait \u00e0 la production d\u2019animaux, le d\u00e9but des ann\u00e9es 2010 fut p\u00e9nible en raison des co\u00fbts d\u2019alimentation \u00e9lev\u00e9s, de la force du dollar canadien et du nombre \u00e9lev\u00e9 de porcs en engraissement.<\/p>\n

Un programme f\u00e9d\u00e9ral fut mis en \u0153uvre entre 2009 et 2014 pour encourager la sortie de producteurs de porcs de l\u2019industrie. Plusieurs producteurs manitobains et ontariens ont cess\u00e9 leurs activit\u00e9s, mais les producteurs qu\u00e9b\u00e9cois ont ignor\u00e9 le programme, vraisemblablement \u00e0 cause du soutien de l\u2019ASRA, qui rend la production de porcs au Qu\u00e9bec peu sensible aux conditions du march\u00e9, m\u00eame lorsque celles-ci sont d\u00e9favorables. Cette stabilit\u00e9 dans la production, avantageuse quand le facteur limitant l\u2019abattage \u00e9tait les livraisons d\u2019animaux, est devenu co\u00fbteuse pour Olymel et les contribuables qu\u00e9b\u00e9cois quand le travail est devenu le facteur limitant.<\/p>\n

Les probl\u00e8mes de recrutement de main d\u2019\u0153uvre dans l\u2019abattage ne datent pas d\u2019hier, mais leur s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 n\u2019a fait qu\u2019empirer avec le temps, au Qu\u00e9bec comme ailleurs. Historiquement, les usines d\u2019abattage \u00e9taient localis\u00e9es en milieu urbain, mais elles ont \u00e9t\u00e9 contraintes avec le temps \u00e0 se localiser en p\u00e9riph\u00e9rie et \u00e0 devoir composer avec une main-d\u2019\u0153uvre rurale vieillissante et compos\u00e9e d\u2019un nombre grandissant de travailleurs \u00e9trangers<\/a>. Les exigences physiques des emplois et les risques de blessures rendent laborieux le recrutement et la r\u00e9tention de travailleurs d\u2019usine, et plus particuli\u00e8rement lorsque le taux de ch\u00f4mage est bas, comme c\u2019est le cas pr\u00e9sentement. Une solution aurait \u00e9t\u00e9 de permettre aux abattoirs de recruter plus de travailleurs \u00e9trangers, mais les assouplissements \u00e0 ce niveau furent timides pour des raisons plus politiques qu\u2019\u00e9conomiques.<\/p>\n

Un autre qu\u2019Olymel aurait-il fait mieux\u00a0?<\/strong><\/h3>\n

Il va se produire et se transformer moins de porc au Qu\u00e9bec dans les prochaines ann\u00e9es. Sans vouloir minimiser les pertes et tracas des travailleurs d\u00e9plac\u00e9s et des producteurs contraints \u00e0 la sortie, les sols satur\u00e9s en phosphore vont mieux se porter, et les co\u00fbts de l\u2019ASRA devraient diminuer.<\/p>\n

Olymel a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 beaucoup d\u2019adversit\u00e9, mais est-ce qu\u2019un autre transformateur pourrait faire mieux\u00a0? Si c\u2019est le cas, un transformateur manifestera son intention d\u2019acqu\u00e9rir les usines d\u2019Olymel. Suite au plus gros rappel de viande au Canada en 2013, JBS, une multinationale br\u00e9silienne, avait achet\u00e9 XL Foods, un abattoir albertain de bovins.<\/p>\n

Une crise ou des pertes ne sont pas n\u00e9cessaires pour provoquer une acquisition. Quand Shanghui, un g\u00e9ant chinois, a achet\u00e9 Smithfield en 2013, le g\u00e9ant am\u00e9ricain faisait des profits. Dans l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 o\u00f9 un acheteur \u00e9tranger se manifestait dans les prochaines ann\u00e9es, est-ce que la vente devrait \u00eatre bloqu\u00e9e\u00a0? La r\u00e9ponse est non. Si une entreprise \u00e9tait suffisamment confiante dans ses habilet\u00e9s pour faire une offre d\u2019achat attrayante \u00e0 la coop\u00e9rative Sollio, la p\u00e9rennit\u00e9 de la fili\u00e8re porcine serait solidifi\u00e9e par la transaction, de la m\u00eame fa\u00e7on que la vente de Canada Bread et (des g\u00e2teaux) Vachon \u00e0 la mexicaine Grupo Bimbo a pr\u00e9serv\u00e9 de nombreux emplois chez nous.<\/p>\n

Toutefois, si personne ne se manifeste, nous saurons qu\u2019Olymel est un bon gestionnaire et qu\u2019il n\u2019est pas \u00e0 bl\u00e2mer.\u00a0 Et que c\u2019est peut-\u00eatre le mod\u00e8le de notre industrie porcine qui est \u00e0 revoir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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