{"id":270628,"date":"2022-11-15T11:31:26","date_gmt":"2022-11-15T16:31:26","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/la-doctrine-freeland-sera-t-elle-abordee-lors-du-sommet-de-lonu-sur-le-climat\/"},"modified":"2025-10-08T00:02:53","modified_gmt":"2025-10-08T04:02:53","slug":"la-doctrine-freeland-sera-t-elle-abordee-lors-du-sommet-de-lonu-sur-le-climat","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/11\/la-doctrine-freeland-sera-t-elle-abordee-lors-du-sommet-de-lonu-sur-le-climat\/","title":{"rendered":"La \u00ab doctrine Freeland \u00bb sera-t-elle abord\u00e9e lors du sommet de l’ONU sur le climat?"},"content":{"rendered":"

Dans un r\u00e9cent discours prononc\u00e9 devant un prestigieux groupe de r\u00e9flexion am\u00e9ricain, la vice-premi\u00e8re ministre Chrystia Freeland a appel\u00e9 \u00e0 une plus grande coop\u00e9ration entre les d\u00e9mocraties afin de saper le pouvoir des r\u00e9gimes autoritaires. Cette \u00ab doctrine Freeland<\/a> \u00bb sera mise \u00e0 l\u2019\u00e9preuve lors de la conf\u00e9rence de l\u2019ONU sur les changements climatiques qui se tient pr\u00e9sentement en \u00c9gypte. Lors de l\u2019\u00e9v\u00e9nement, le Canada doit prendre des mesures concr\u00e8tes concernant le cadre de r\u00e9paration climatique<\/a> au c\u0153ur des n\u00e9gociations de cette ann\u00e9e s\u2019il veut \u00eatre pris au s\u00e9rieux dans la poursuite des objectifs d\u00e9clar\u00e9s de cette doctrine, \u00e0 savoir saper le pouvoir autoritaire des p\u00e9tro-\u00c9tats et inciter davantage de pays \u00e0 rejoindre le camp d\u00e9mocratique.<\/p>\n

L\u2019allocution de Mme Freeland peut \u00eatre comprise de diff\u00e9rentes mani\u00e8res, mais nous adopterons ici l\u2019interpr\u00e9tation la plus g\u00e9n\u00e9reuse, \u00e0 savoir qu\u2019elle repr\u00e9sente une approche intransigeante de la construction d\u2019un monde meilleur en p\u00e9riode de crise.<\/p>\n

Elle d\u00e9bute son allocution en affirmant que l\u2019invasion de l\u2019Ukraine a tu\u00e9, une fois pour toutes, le r\u00eave que l\u2019expansion du capitalisme entra\u00eene in\u00e9vitablement la paix et la d\u00e9mocratie dans son sillage. Dans un clin d\u2019\u0153il implicite aux critiques qui ont identifi\u00e9 le pouvoir et la cupidit\u00e9 des entreprises \u2013 et non pas un id\u00e9alisme mal plac\u00e9 \u2013 comme le principal moteur de la mondialisation, elle reconna\u00eet que l\u2019expansion du commerce en l\u2019absence de r\u00e8gles fond\u00e9es sur des valeurs a\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00ab enrichi les ploutocrates, mais pas le peuple \u00bb tout en renfor\u00e7ant le pouvoir des r\u00e9gimes autocratiques.<\/p>\n

La r\u00e9ponse propos\u00e9e par Mme Freeland s\u2019appuie sur trois piliers.<\/p>\n

Le premier est l\u2019amilocalisation<\/a> (friendshoring<\/em>),<\/em> un type de commerce o\u00f9 les d\u00e9mocraties multiplient les \u00e9changes commerciaux entre elles et limitent leurs \u00e9changes avec la Russie, la Chine et les pays de l\u2019OPEP. Mmm Freeland affirme \u00e9galement que \u00ab le syst\u00e8me d\u2019approvisionnement aupr\u00e8s de pays amis se doit d\u2019\u00eatre \u00e9cologique. La mal\u00e9diction du p\u00e9trole est bien r\u00e9elle, tout comme la d\u00e9pendance d\u2019un grand nombre de d\u00e9mocraties aux p\u00e9trotyrans du monde.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le puissant lobby canadien du p\u00e9trole et du gaz tentera sans doute d\u2019utiliser l\u2019amilocalisation comme un argument en faveur d\u2019une plus grande production nationale. Pourtant, si nous voulons affaiblir le pouvoir des p\u00e9tro-\u00c9tats (et faire face \u00e0 la menace existentielle des changements climatiques), la seule v\u00e9ritable solution est d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la transition des combustibles fossiles vers les \u00e9nergies renouvelables, chez nous comme ailleurs.<\/p>\n

Toute autre solution ne fait que d\u00e9placer les ressources ailleurs, les exportations russes passant de l\u2019Europe aux nations \u00ab interm\u00e9diaires \u00bb (dixit Mme Freeland, qui utilisait le terme in-between nations<\/em>) qui font l\u2019objet du deuxi\u00e8me pilier de la vice-premi\u00e8re ministre. Elle affirme que, dans la comp\u00e9tition \u00e9mergente entre les d\u00e9mocraties et les r\u00e9gimes autocratiques, l\u2019alliance des d\u00e9mocraties (riches) doit maintenir une ouverture aux nations \u00ab interm\u00e9diaires \u00bb du Sud global.<\/p>\n

Elle admet \u2013 et c\u2019est tout \u00e0 son honneur \u2013 que ces pays se m\u00e9fient \u00e0 juste titre des promesses des nations riches. \u00ab [L]es mesures mises en place pour d\u00e9fendre l\u2019ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, la d\u00e9mocratie et les droits de la personne \u00e9taient ax\u00e9es sur nos propres int\u00e9r\u00eats\u00a0\u00bb, explique-t-elle. \u00ab L\u2019histoire montre que l\u2019occident n\u2019est pas \u00e9tranger \u00e0 l\u2019imp\u00e9rialisme ou aux accords tacites\u00a0\u00bb, poursuit-elle plus loin.<\/p>\n

Cette hypocrisie avou\u00e9e se fait bien sentir dans notre r\u00e9ponse \u00e0 la crise climatique.<\/p>\n

La convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques de 1992 a reconnu qu\u2019il y avait une injustice fondamentale au c\u0153ur de la crise climatique : les populations historiquement marginalis\u00e9es ou vivant dans le Sud global ont le moins contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019accumulation de gaz \u00e0 effet de serre, mais finissent souvent par subir l\u2019essentiel des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames et de la mont\u00e9e des eaux. Le principe convenu de responsabilit\u00e9s communes mais distinctes a \u00e9t\u00e9 r\u00e9it\u00e9r\u00e9 dans l\u2019Accord de Paris. Pourtant, depuis 30 ans, les nations riches n\u2019ont pas pris de mesures pour rem\u00e9dier \u00e0 cette in\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n

Cependant, les n\u00e9gociations climatiques de l\u2019ONU en \u00c9gypte cette ann\u00e9e sont centr\u00e9es sur la prise en compte des \u00ab pertes et dommages \u00bb, qui refl\u00e8tent les dommages caus\u00e9s par les changements climatiques dans le monde entier \u2013 en particulier dans les communaut\u00e9s les plus vuln\u00e9rables. Qu\u2019il s\u2019agisse des inondations au Pakistan<\/a>, de la s\u00e9cheresse dans la Corne de l\u2019Afrique<\/a> ou des incendies en Colombie-Britannique<\/a>, les impacts climatiques ne sont plus une pr\u00e9occupation mondiale future mais un probl\u00e8me d\u2019actualit\u00e9 tant pour les r\u00e9gimes d\u00e9mocratiques qu\u2019autoritaires.<\/p>\n

Les promesses vides ne suffiront pas. Si le Canada et ses alli\u00e9s veulent vraiment conserver leur cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s des nations \u00ab interm\u00e9diaires \u00bb, nous devons prendre trois engagements d\u2019ici la fin du sommet sur le climat.<\/p>\n

Le premier consiste en un m\u00e9canisme mondial des Nations Unies pour le financement des pertes et des dommages, soutenu par une taxe sur les pollueurs climatiques. Le Canada devrait contribuer financi\u00e8rement \u00e0 ce fonds qui devrait \u00eatre distinct et s\u2019ajouter au soutien existant en mati\u00e8re d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation.<\/p>\n

Le second concerne un soutien aux moyens de d\u00e9veloppement alternatifs. Les collectivit\u00e9s touch\u00e9es ont droit \u00e0 des r\u00e9parations sous forme de financement, de technologies et de transferts de connaissances. Chez nous comme ailleurs, nous devons b\u00e2tir un nouveau syst\u00e8me qui priorise les personnes et la plan\u00e8te plut\u00f4t que la dette et qui r\u00e9affecte les budgets gouvernementaux \u00e0 la protection et au soutien des communaut\u00e9s affect\u00e9es par les catastrophes climatiques.<\/p>\n

Dans ce nouveau syst\u00e8me, l\u2019\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9 respecteraient les limites de la plan\u00e8te, de son air, de son eau, des for\u00eats et du climat, et favoriseraient la r\u00e9silience de nos communaut\u00e9s. Dans le m\u00eame temps, les gouvernements doivent accro\u00eetre la transparence, favoriser la paix et la coop\u00e9ration entre les pays, et mettre en \u0153uvre des politiques et des m\u00e9canismes qui obligent les \u00c9tats et les entreprises \u00e0 rendre des comptes.<\/p>\n

Le troisi\u00e8me concerne un plan acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 d\u2019\u00e9limination progressive des combustibles fossiles au pays et ailleurs \u2013 un enjeu sur lequel Mme Freeland a h\u00e9sit\u00e9<\/a>. La seule v\u00e9ritable voie vers la paix et la s\u00e9curit\u00e9 passe par une transition rapide vers des \u00e9nergies renouvelables \u00e0 faible impact. Le Canada, qu\u2019on le veuille ou non, est un \u00c9tat d\u00e9pendant du p\u00e9trole. Nous pouvons donc faire preuve d\u2019un v\u00e9ritable leadership sur la fa\u00e7on de rendre cette transition plus \u00e9quitable en soutenant les travailleurs et les communaut\u00e9s qui d\u00e9pendent actuellement des combustibles fossiles.<\/p>\n

Si nous poursuivons ces trois strat\u00e9gies et que nous y accordons un financement r\u00e9el, non seulement nous renforcerons notre cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s des nations touch\u00e9es par les changements climatiques, mais nous deviendrons un exemple \u00e0 suivre dans le plan d\u2019action global.<\/p>\n

Le troisi\u00e8me pilier de la doctrine Freeland consiste \u00e0 tourner le dos aux r\u00e9gimes autoritaires<\/a>, bien que la vice-premi\u00e8re ministre reconnaisse que m\u00eame si nous choisissons de limiter les liens \u00e9conomiques, nous devons \u00ab travailler avec eux afin de pr\u00e9server des objectifs communs concernant le monde. Cela veut dire, d\u2019abord et avant tout, continuer de collaborer pour contrer la plus grave menace qui p\u00e8se sur nous : celle des changements climatiques.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le Canada a l\u2019habitude de prononcer de beaux discours sur les changements climatiques. \u00c0 la conf\u00e9rence sur le climat en \u00c9gypte, il est temps de joindre le geste \u00e0 la parole.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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