{"id":270546,"date":"2022-09-20T10:30:10","date_gmt":"2022-09-20T14:30:10","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/la-democratie-unipolaire\/"},"modified":"2025-10-08T00:01:54","modified_gmt":"2025-10-08T04:01:54","slug":"la-democratie-unipolaire","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/09\/la-democratie-unipolaire\/","title":{"rendered":"La d\u00e9mocratie unipolaire"},"content":{"rendered":"

Le 1er<\/sup>\u00a0octobre 2018, pour la premi\u00e8re fois en pr\u00e8s de cinquante ans, tant le Parti lib\u00e9ral du Qu\u00e9bec (PLQ) que le Parti qu\u00e9b\u00e9cois (PQ) \u00e9taient d\u00e9log\u00e9s, pour permettre \u00e0 la Coalition avenir Qu\u00e9bec (CAQ) de Fran\u00e7ois Legault de former un gouvernement majoritaire. Avec 37,4\u00a0% des votes, l\u2019appui populaire \u00e0 la CAQ n\u2019\u00e9tait pas retentissant, mais il suffisait pour gagner 74 des 125\u00a0si\u00e8ges de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et rompre avec des ann\u00e9es de domination lib\u00e9rale-p\u00e9quiste.<\/p>\n

Dans les ann\u00e9es qui ont suivi, cet appui \u00e0 la CAQ est rarement descendu sous la barre des 40\u00a0% dans les sondages, le plus proche rival demeurant le PLQ, qui oscillait entre 18\u00a0% et 22\u00a0% (sondages L\u00e9ger<\/a>). La campagne \u00e9lectorale en cours confirme cette tendance et annonce une forte domination de la CAQ \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, face \u00e0 des partis d\u2019opposition d\u00e9cim\u00e9s.<\/p>\n

Comment un tel renversement de situation est-il possible ? Bien s\u00fbr, notre syst\u00e8me \u00e9lectoral bancal<\/a> force le trait, en magnifiant les gains en si\u00e8ges du parti qui arrive premier et en effa\u00e7ant litt\u00e9ralement les appuis des plus petits partis. Mais ce syst\u00e8me n\u2019a pas chang\u00e9. Ce sont les \u00e9lecteurs qui ne sont plus les m\u00eames ou qui ont modifi\u00e9 leurs choix.<\/p>\n

Dans Le nouvel \u00e9lecteur qu\u00e9b\u00e9cois<\/em><\/a>, les politologues \u00c9ric B\u00e9langer, Jean-Fran\u00e7ois Daoust, Val\u00e9rie-Anne Mah\u00e9o et Richard Nadeau avancent, comme d\u2019autres avant eux<\/a>, que l\u2019\u00e9puisement du d\u00e9bat \u00e0 propos de la souverainet\u00e9 et du statu quo f\u00e9d\u00e9ral a laiss\u00e9 place \u00e0 de nouvelles divisions, que l\u2019opposition PQ-PLQ repr\u00e9sente moins bien. Le clivage entre la gauche et la droite, notamment, occuperait dor\u00e9navant davantage de place, tout comme les divisions autour de nouvelles valeurs li\u00e9es \u00e0 la diversit\u00e9, \u00e0 la mondialisation et \u00e0 la protection de l\u2019environnement.<\/p>\n

Plausible, cette explication soul\u00e8ve n\u00e9anmoins quelques questions.<\/p>\n

Oui, non, gauche, droite?<\/strong><\/h3>\n

D\u2019abord, le clivage gauche-droite a toujours aliment\u00e9 les d\u00e9bats politiques qu\u00e9b\u00e9cois. Cette division renfor\u00e7ait en fait le clivage oui-non. Le Parti qu\u00e9b\u00e9cois, qui favorisait un \u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois plus ambitieux, occupant habituellement le centre-gauche, et le Parti lib\u00e9ral, plus satisfait du statu quo, le centre-droit. L\u2019accentuation relative du clivage droite-gauche, que les auteurs pr\u00e9sument plus qu\u2019ils ne la mesurent \u2013 puisque leur analyse repose principalement sur des donn\u00e9es de 2018 \u2013 auraient pu \u00eatre r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e par les deux partis dominants.<\/p>\n

D\u2019ailleurs, si on fait abstraction de ses racines du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Action d\u00e9mocratique du Qu\u00e9bec (ADQ), la CAQ ne s\u2019est jamais situ\u00e9e bien loin \u00e0 droite du PLQ. Au contraire, l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Fran\u00e7ois Legault a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la remise en question des politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 du gouvernement Couillard et par des r\u00e9investissements dans les services publics. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, comme le soulignait mon coll\u00e8gue Olivier Jacques<\/a>, la CAQ au pouvoir s\u2019est d\u00e9marqu\u00e9e par son \u00ab\u2009\u00e9lectoralisme \u00e0 tout cran\u2009\u00bb, soit sa propension \u00e0 choisir les politiques qui ont dans les sondages la pr\u00e9f\u00e9rence de l\u2019\u00e9lecteur m\u00e9dian.<\/p>\n

Bref, ce n\u2019est probablement pas la vigueur renouvel\u00e9e du clivage gauche-droite qui propulse la recomposition du paysage politique qu\u00e9b\u00e9cois. Le centre-droit caquiste n\u2019est gu\u00e8re plus \u00e0 droite que le centre-droit lib\u00e9ral. Le positionnement relativement mod\u00e9r\u00e9 de la CAQ a d\u2019ailleurs ouvert un espace \u00e0 droite pour le Parti conservateur d\u2019\u00c9ric Duhaime.<\/p>\n

Qu\u2019en est-il du clivage que M. B\u00e9langer et ses coll\u00e8gues appellent \u00ab\u2009lib\u00e9ral-autoritaire\u2009\u00bb ? Si on fait abstraction de l\u2019\u00e9tiquette, qui semble un peu r\u00e9ductrice, on trouve ici, effectivement, une division qui pourrait profiter \u00e0 la CAQ, probablement le parti le moins ouvert face \u00e0 l\u2019immigration, la diversit\u00e9 et la protection de l\u2019environnement. Fran\u00e7ois Legault a nettement marqu\u00e9 son aversion face aux \u00ab\u2009wokes\u2009\u00bb, et il ne semble s\u2019int\u00e9resser \u00e0 l\u2019environnement que pour faire le minimum n\u00e9cessaire. Mais l\u00e0 \u00e9galement, le gouvernement caquiste demeure surtout coll\u00e9 aux sondages.<\/p>\n

Ce qui se joue au Qu\u00e9bec constitue moins une cons\u00e9quence du recul du clivage oui-non ou de l\u2019accentuation des divisions entre la gauche et la droite que la manifestation d\u2019une tendance plus universelle. En effet, un peu partout dans les d\u00e9mocraties les grands partis qui ont domin\u00e9 la sc\u00e8ne depuis des d\u00e9cennies sont en d\u00e9clin.<\/p>\n

Entre les antisyst\u00e8me et un nouveau centre<\/strong><\/h3>\n

Dans certains cas, ceci conduit \u00e0 une mont\u00e9e de nouveaux partis antisyst\u00e8me. Les D\u00e9mocrates de Su\u00e8de, par exemple, parti de droite anti-immigration, sont devenus \u00e0 l\u2019\u00e9lection du 11 septembre 2022 le second parti du pays et un joueur cl\u00e9 de la vie politique avec 20,6 % des voix, contre 30,5 % pour le Parti social-d\u00e9mocrate.<\/p>\n

Dans d\u2019autres cas, comme en France, c\u2019est un nouveau parti du centre, souvent le simple v\u00e9hicule d\u2019un politicien entreprenant, qui pousse les partis traditionnels de centre-droit et de centre-gauche dans les c\u00f4t\u00e9s. Comme le notent eux-m\u00eames B\u00e9langer et ses coauteurs, le Qu\u00e9bec de Fran\u00e7ois Legault ressemble un peu, \u00e0 cet \u00e9gard, \u00e0 la France d\u2019Emmanuel Macron.<\/p>\n

Dans un article \u00e9clairant<\/a> paru en 2021, les politologues Sheri Berman et Hans Kundnani associent le d\u00e9clin g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des grands partis de centre-gauche et de centre-droit moins \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nouveaux clivages sociaux qu\u2019\u00e0 la convergence de ces partis vers le centre. Dit autrement, ce serait moins une question de demande qu\u2019une affaire d\u2019offre. Au pouvoir \u00e0 tour de r\u00f4le, ces partis auraient graduellement mod\u00e9r\u00e9 leurs attentes et migr\u00e9 vers le centre. La gauche social-d\u00e9mocrate a appris \u00e0 vivre avec le capitalisme et \u00e0 composer avec les imp\u00e9ratifs de la comp\u00e9titivit\u00e9 ; la droite lib\u00e9rale en est venue \u00e0 accepter l\u2019\u00c9tat-providence, la redistribution et la reconnaissance de la diversit\u00e9. En Allemagne, les sociaux-d\u00e9mocrates et les chr\u00e9tiens-d\u00e9mocrates ont m\u00eame partag\u00e9 le pouvoir au sein d\u2019un gouvernement de coalition.<\/p>\n

Cette convergence et la mod\u00e9ration qui la caract\u00e9rise ont leurs bons c\u00f4t\u00e9s, puisqu\u2019elles engendrent des consensus et de l\u2019harmonie. Mais elles font \u00e9galement des orphelins, qui deviennent disponibles soit pour des partis plus radicaux, soit pour de nouvelles marques politiques naviguant elles aussi proche du centre.<\/p>\n

Dans nos soci\u00e9t\u00e9s de la connaissance, ces laiss\u00e9s pour compte de la convergence sont souvent des personnes moins instruites, qui se sentent un peu flou\u00e9es par les \u00e9lites, les experts et les institutions. C\u2019est de ce c\u00f4t\u00e9 que la CAQ allait chercher de nombreux votes en 2018 : la moiti\u00e9 des personnes avec un dipl\u00f4me d’\u00e9tudes secondaires ou moins appuyaient alors le parti de Fran\u00e7ois Legault, les plus scolaris\u00e9s se r\u00e9partissant \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e9galement entre les diff\u00e9rents partis. Par ailleurs, le PLQ accaparait presque tout le vote anglophone (81 %) et allophone (70 %), et Qu\u00e9bec solidaire recevait environ 40 % des appuis chez les moins de 30 ans. Le Parti qu\u00e9b\u00e9cois ne se d\u00e9marquait que parmi les \u00e9lecteurs des r\u00e9gions plus \u00e9loign\u00e9es.<\/p>\n

Si elle est au diapason de ce qui se passe ailleurs dans les d\u00e9mocraties, la recomposition du syst\u00e8me partisan qu\u00e9b\u00e9cois a alors moins \u00e0 voir avec la mont\u00e9e en intensit\u00e9 ou en pertinence de la division gauche-droite qu\u2019avec la convergence du PQ et du PLQ sur plusieurs enjeux politiques, une fois la souverainet\u00e9 \u00e9cart\u00e9e. Cette convergence a ouvert un espace pour le parti de Fran\u00e7ois Legault, lui-m\u00eame pas tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 du consensus g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

La CAQ a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 ses \u00e9lecteurs parmi les d\u00e9\u00e7us des deux grands partis. Compte tenu de notre mode de scrutin majoritaire, cette situation a laiss\u00e9 une opposition fragment\u00e9e et faible et, dans les faits, rendu notre syst\u00e8me partisan unipolaire. Mais les clivages sociaux au Qu\u00e9bec demeurent peu profonds et beaucoup de politiques publiques font toujours consensus. La d\u00e9mocratie qu\u00e9b\u00e9coise reste donc vigoureuse, et le temps de l\u2019unipolarit\u00e9 devrait avoir un terme. Mais sans doute pas en 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 1er\u00a0octobre 2018, pour la premi\u00e8re fois en pr\u00e8s de cinquante ans, tant le Parti lib\u00e9ral du Qu\u00e9bec (PLQ) que le Parti qu\u00e9b\u00e9cois (PQ) \u00e9taient d\u00e9log\u00e9s, pour permettre \u00e0 la Coalition avenir Qu\u00e9bec (CAQ) de Fran\u00e7ois Legault de former un gouvernement majoritaire. 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