{"id":270500,"date":"2022-08-29T10:30:33","date_gmt":"2022-08-29T14:30:33","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/le-modele-quebecois-pour-resoudre-la-penurie-de-main-doeuvre\/"},"modified":"2025-10-08T00:00:53","modified_gmt":"2025-10-08T04:00:53","slug":"le-modele-quebecois-pour-resoudre-la-penurie-de-main-doeuvre","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/08\/le-modele-quebecois-pour-resoudre-la-penurie-de-main-doeuvre\/","title":{"rendered":"Le mod\u00e8le qu\u00e9b\u00e9cois pour r\u00e9soudre la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre"},"content":{"rendered":"

Des bagagistes<\/a> d\u2019a\u00e9roport aux travailleurs de la sant\u00e9<\/a> en passant par les enseignants<\/a> et les menuisiers<\/a>, une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre frappe la quasi-totalit\u00e9 des secteurs et des r\u00e9gions du pays.<\/p>\n

Statistique Canada<\/a> d\u00e9nombrait en avril plus d\u2019un million de postes vacants, soit 2,4\u00a0% de plus qu\u2019en mars et 44,4\u00a0% de plus qu\u2019en avril 2021. Les entreprises ne voient aucun signe d\u2019am\u00e9lioration \u00e0 l\u2019horizon. Selon la derni\u00e8re Enqu\u00eate sur les perspectives des entreprises<\/a> de la Banque du Canada, la part des entreprises se disant confront\u00e9es \u00e0 une p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre s\u2019est maintenue \u00e0 un niveau quasi record au deuxi\u00e8me trimestre de 2022, et beaucoup d\u2019entre elles envisagent d\u2019augmenter les salaires pour attirer et maintenir des travailleurs en poste.<\/p>\n

Une autre solution consisterait \u00e0 investir davantage dans la formation de leurs employ\u00e9s actuels ou \u00e9ventuels. Mais la plupart des employeurs au pays sont des petites et moyennes entreprises (PME) qui investissent g\u00e9n\u00e9ralement une moindre part de leurs revenus dans la formation que les grandes entreprises.<\/p>\n

Afin de les inciter \u00e0 investir dans le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences, le Qu\u00e9bec a adopt\u00e9 une approche unique<\/a> de formation en milieu de travail. Depuis 2002, elle permet \u00e0 des PME (souvent d\u2019un m\u00eame secteur) de combiner leurs ressources pour offrir \u00e0 leurs employ\u00e9s des possibilit\u00e9s de formation. Appel\u00e9 \u00ab\u00a0mutuelles de formation\u00a0\u00bb, ce concept pourrait offrir de pr\u00e9cieuses le\u00e7ons aux autres provinces et territoires du pays.<\/p>\n

Parmi leurs objectifs, ces mutuelles visent \u00e0 cerner les d\u00e9fis de formation des entreprises et les moyens de les relever. Pour ce faire, le directeur d\u2019une mutuelle contacte d\u2019abord les entreprises d\u2019un secteur donn\u00e9 pour pr\u00e9ciser leurs besoins en formation. Il identifie ensuite les programmes de formation disponibles, en cr\u00e9e de nouveaux s\u2019il y a lieu, mobilise les ressources financi\u00e8res et organisationnelles ad\u00e9quates, puis suscite la participation des entreprises et de leurs employ\u00e9s \u00e0 des activit\u00e9s de formation.<\/p>\n

Agissant comme des interm\u00e9diaires parapublics dans le syst\u00e8me de formation en milieu de travail, les mutuelles peuvent efficacement inciter les PME \u00e0 investir dans le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences, tout en favorisant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une formation pour les travailleurs qui en ont le plus besoin. La mise en commun des ressources peut aussi amoindrir les co\u00fbts de formation des entreprises et persuader celles qui h\u00e9sitent \u00e0 investir dans le perfectionnement de leurs employ\u00e9s, de crainte qu\u2019ils ne soient ensuite embauch\u00e9s par la concurrence.<\/p>\n

Les premi\u00e8res mutuelles de formation ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es entre 2002 et 2007, avant que leur statut ne soit inscrit dans la l\u00e9gislation qu\u00e9b\u00e9coise en 2008. Les quatre ann\u00e9es suivantes ont vu la cr\u00e9ation d\u2019au moins 20 mutuelles, dont plusieurs ont toutefois rapidement ferm\u00e9 boutique faute de viabilit\u00e9 financi\u00e8re. Aujourd\u2019hui, le Qu\u00e9bec compte six mutuelles en activit\u00e9.<\/p>\n

Une r\u00e9cente \u00e9tude<\/a> de l\u2019Institut de recherche en politiques publiques (qui publie Options politiques)<\/em> retrace le parcours de quatre mutuelles en activit\u00e9 de 2008 \u00e0 2017 dans les secteurs\u00a0des communications graphiques, de la construction, des services de garde et des r\u00e9sidences pour a\u00een\u00e9s. Toutes n\u2019ont pas rencontr\u00e9 le m\u00eame succ\u00e8s, montre l\u2019\u00e9tude, en raison de difficult\u00e9s de recrutement et de financement.<\/p>\n

Pour assurer leur efficacit\u00e9, les mutuelles doivent cerner avec pr\u00e9cision les besoins en formation, d\u00e9finir clairement leurs objectifs, \u00e9viter la concurrence et les chevauchements avec des organisations, de m\u00eame qu\u2019optimiser les ressources existantes. Leur r\u00e9ussite d\u00e9pend aussi de la volont\u00e9 des entreprises, syndicats et autres intervenants de participer activement \u00e0 leur fonctionnement et d\u2019investir dans la formation. Elles doivent enfin collaborer avec d\u2019autres organisations \u00e0 la mobilisation des ressources ad\u00e9quates.<\/p>\n

La baisse actuelle des d\u00e9penses de consommation caus\u00e9e par la mont\u00e9e de l\u2019inflation et des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat pourrait all\u00e9ger les probl\u00e8mes d\u2019embauche des entreprises. Mais plusieurs facteurs qui alimentent la demande de main-d\u2019\u0153uvre sont d\u2019ordre structurel, notamment le vieillissement de la population et le renforcement des exigences occasionn\u00e9 par les nouvelles technologies en milieu de travail. Sans compter la transition \u00e9nerg\u00e9tique, qui devrait accro\u00eetre les besoins en d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences chez les travailleurs des industries naissantes et des secteurs en pleine transformation.<\/p>\n

D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une strat\u00e9gie qui r\u00e9pondra \u00e0 long terme aux besoins de formation des travailleurs au pays. Si Ottawa a r\u00e9cemment adopt\u00e9 certaines mesures \u00e0 l\u2019intention des travailleurs, par exemple l\u2019Allocation canadienne pour la formation<\/a>, les entreprises doivent elles-m\u00eames redoubler d\u2019efforts pour r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins en comp\u00e9tences.<\/p>\n

Les autres provinces devraient envisager l\u2019adoption du mod\u00e8le qu\u00e9b\u00e9cois en compl\u00e9ment de leurs mesures de perfectionnement de la main-d\u2019\u0153uvre. En remplissant les conditions requises, les mutuelles de formation pourraient contribuer substantiellement au d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences dans l\u2019ensemble de notre \u00e9conomie tout en r\u00e9pondant \u00e0 la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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