{"id":270343,"date":"2022-05-31T10:30:15","date_gmt":"2022-05-31T14:30:15","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/retablir-la-confiance-entre-la-securite-nationale-et-les-communautes-racisees\/"},"modified":"2025-10-07T23:56:27","modified_gmt":"2025-10-08T03:56:27","slug":"retablir-la-confiance-entre-la-securite-nationale-et-les-communautes-racisees","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/05\/retablir-la-confiance-entre-la-securite-nationale-et-les-communautes-racisees\/","title":{"rendered":"R\u00e9tablir la confiance entre la s\u00e9curit\u00e9 nationale et les communaut\u00e9s racis\u00e9es"},"content":{"rendered":"

(English version available\u00a0here<\/a><\/span><\/i>.)<\/span><\/i><\/p>\n

Les relations entre les groupes racis\u00e9s et les institutions de s\u00e9curit\u00e9 nationale au Canada \u2013 comme le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS), la Gendarmerie royale du Canada (GRC), et l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) \u2013 ont souvent \u00e9t\u00e9 empreintes de suspicion. Cette situation est pr\u00e9judiciable \u00e0 notre s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n

Une telle m\u00e9fiance nuit \u00e0 la r\u00e9silience soci\u00e9tale, essentielle pour contrer plusieurs des menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada. C\u2019est dans ce contexte que le Groupe consultatif sur la transparence de la s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/a> (GC-TSN) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2019 dans le cadre d\u2019une s\u00e9rie de r\u00e9formes majeures de la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et du renseignement au Canada. Le GC-TSN, que nous copr\u00e9sidons, a donc choisi de concentrer son troisi\u00e8me rapport, r\u00e9cemment publi\u00e9, sur la transparence et les relations entre les groupes racis\u00e9s et les institutions de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n

Le GC-TSN est un groupe consultatif externe qui conseille le sous-ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique (et d\u2019autres minist\u00e8res et organismes de s\u00e9curit\u00e9 nationale) sur la transparence. Il est compos\u00e9 de dix membres d\u2019horizons divers : milieu universitaire, soci\u00e9t\u00e9 civile et fonctionnaires \u00e0 la retraite. Il vise \u00e9galement \u00e0 accro\u00eetre la sensibilisation, l\u2019engagement et l\u2019acc\u00e8s du public aux informations sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n

Tout au long de nos consultations au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons souvent entendu parler d\u2019un manque de confiance entre les institutions de s\u00e9curit\u00e9 nationale et les Canadiens racis\u00e9s. Parfois, ces relations ont \u00e9t\u00e9 entach\u00e9es par des erreurs de jugement de la part de ces institutions, que les communaut\u00e9s racis\u00e9es ont per\u00e7ues comme discriminatoires.<\/p>\n

Parler, mais aussi \u00e9couter<\/b><\/h3>\n

Nous formulons plusieurs recommandations dans ce rapport sur la mani\u00e8re dont les institutions de s\u00e9curit\u00e9 nationale peuvent \u00eatre plus transparentes dans leur engagement aupr\u00e8s des communaut\u00e9s racis\u00e9es. Un tel engagement peut aider le gouvernement \u00e0 comprendre leurs besoins, \u00e0 ouvrir et \u00e9tablir un dialogue, et \u00e0 renforcer la confiance et une compr\u00e9hension partag\u00e9e des d\u00e9fis communs. Il a \u00e9galement une fonction de liaison : les programmes d\u2019engagement \u00e9changent des informations avec des acteurs externes et les communiquent au sein du gouvernement pour \u2013 id\u00e9alement \u2013 \u200b\u200balimenter les processus politiques et op\u00e9rationnels.<\/p>\n

L\u2019engagement aupr\u00e8s des communaut\u00e9s racis\u00e9es doit impliquer une conversation dans les deux sens. Ce n\u2019est pas ce qui est ressorti de nos consultations. Trop souvent, lorsqu\u2019ils rencontrent des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les responsables gouvernementaux cherchent \u00e0 transmettre des messages pr\u00e9par\u00e9s d\u2019avance. Un engagement constructif devrait plut\u00f4t \u00eatre bas\u00e9 sur le dialogue\u00a0: les responsables doivent \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des questions et des pr\u00e9occupations de leurs interlocuteurs, et \u00eatre pr\u00eats \u00e0 y r\u00e9pondre.<\/p>\n

Pour qu\u2019un tel engagement soit r\u00e9alisable, des d\u00e9fis structurels plus profonds dans les institutions de s\u00e9curit\u00e9 nationale doivent \u00eatre abord\u00e9s. \u00c0 ce titre, notre rapport propose notamment des recommandations sur ces questions plus larges, telles que la diversit\u00e9 et l\u2019inclusion. Il est \u00e9galement essentiel de rendre les m\u00e9canismes de plainte plus accessibles aux groupes vuln\u00e9rables.<\/p>\n

Intelligence artificielle et transparence<\/b><\/h3>\n

\u00c0 mesure que la num\u00e9risation s\u2019acc\u00e9l\u00e8re, les institutions de s\u00e9curit\u00e9 nationale vont utiliser de plus en plus des donn\u00e9es \u00e0 grande \u00e9chelle. En cons\u00e9quence, elles vont devenir de plus en plus d\u00e9pendantes de m\u00e9thodologies algorithmiques et d\u2019outils num\u00e9riques, une r\u00e9alit\u00e9 que la pand\u00e9mie de COVID-19 a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e. Cependant, il est clair que les pr\u00e9jug\u00e9s syst\u00e9miques dans la conception de l\u2019intelligence artificielle (IA) peuvent avoir des effets pervers pour les groupes vuln\u00e9rables.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ces biais refl\u00e8tent non seulement des failles sp\u00e9cifiques dans les programmes d\u2019IA et les organisations qui les utilisent, mais aussi des in\u00e9galit\u00e9s soci\u00e9tales qui sont ensuite renforc\u00e9es. Cela \u00e9rode davantage la confiance dans les organismes de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Alors que le gouvernement examine les utilisations raisonnables et appropri\u00e9es de l\u2019IA, il est essentiel de s\u2019assurer que les impacts sur les communaut\u00e9s racis\u00e9es ne sont pas disproportionn\u00e9s et qu\u2019ils ne perp\u00e9tuent pas les pr\u00e9jug\u00e9s existants.<\/p>\n

Dans ce contexte, il est de plus en plus \u00e9vident que la transparence et l\u2019engagement jouent un r\u00f4le essentiel pour garantir la responsabilit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 des d\u00e9ploiements actuels et futurs de l\u2019IA. Entre autres recommandations, nous sugg\u00e9rons que les agences de s\u00e9curit\u00e9 nationale fournissent des d\u00e9tails sur leurs activit\u00e9s d\u2019IA ainsi que sur leurs efforts pour att\u00e9nuer les cons\u00e9quences des biais syst\u00e9miques qui peuvent s\u2019y glisser.<\/p>\n

\u00c0 la lumi\u00e8re de l\u2019attention croissante port\u00e9e \u00e0 l\u2019utilisation de l\u2019IA, il ne peut y avoir aucune excuse pour l\u2019inaction dans la recherche d\u2019une plus grande transparence.<\/p>\n

La relation entre transparence et confiance est complexe. Cependant, les risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019opacit\u00e9 et l\u2019insularit\u00e9 sont plus importants.<\/b>\u00a0<\/span><\/b><\/p>\n

Il est possible d\u2019\u00eatre proactif et r\u00e9fl\u00e9chi en s\u2019engageant dans cette voie. Il est aussi n\u00e9cessaire de le faire avec une plus grande sensibilit\u00e9 envers les communaut\u00e9s qui ont de bonnes raisons d\u2019\u00eatre m\u00e9fiantes, \u00e0 la lumi\u00e8re des pr\u00e9jug\u00e9s historiques et des faux pas que les gouvernements reconnaissent aujourd\u2019hui et auxquels ils cherchent \u00e0 rem\u00e9dier.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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