{"id":270265,"date":"2022-05-02T10:30:43","date_gmt":"2022-05-02T14:30:43","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/moins-de-pauvres-en-pandemie\/"},"modified":"2025-10-07T23:54:28","modified_gmt":"2025-10-08T03:54:28","slug":"moins-de-pauvres-en-pandemie","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/05\/moins-de-pauvres-en-pandemie\/","title":{"rendered":"Moins de pauvres en pand\u00e9mie"},"content":{"rendered":"

Lutter contre la pauvret\u00e9 n\u2019est pas facile. La pauvret\u00e9 constitue un probl\u00e8me complexe, multidimensionnel et \u00e9pineux, ce qu\u2019on appelle en anglais \u00ab\u00a0a wicked problem\u00a0\u00bb<\/em>. Plusieurs solutions semblent plausibles, sans qu\u2019aucune ne se d\u00e9marque clairement. Comment y arriver\u00a0?<\/p>\n

On peut d\u2019abord miser sur la croissance \u00e9conomique et l\u2019emploi. C\u2019est la solution pr\u00e9f\u00e9r\u00e9e de ceux qui valorisent le libre fonctionnement du march\u00e9. Si l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique est vigoureuse et que presque tout le monde travaille, on vaincra la pauvret\u00e9, non\u00a0?<\/p>\n

Eh bien non, justement. La croissance n\u2019est pas suffisante en elle-m\u00eame. Dans son rapport phare Croissance et in\u00e9galit\u00e9s<\/em><\/a>, paru en 2008, l\u2019OCDE \u2013 une organisation de pays g\u00e9n\u00e9ralement riches et qui partagent tous une \u00e9conomie de march\u00e9 \u2013 d\u00e9montrait qu\u2019en d\u00e9pit d\u2019une croissance soutenue et d\u2019un haut niveau d\u2019emploi dans les pays membres \u00e0 partir des ann\u00e9es 1990, les in\u00e9galit\u00e9s et la pauvret\u00e9 n\u2019avaient pas recul\u00e9, au contraire. Le titre de la version anglaise, Growing Unequal<\/em><\/a>,<\/em> \u00e9tait encore plus \u00e9vocateur quant \u00e0 la pr\u00e9sence simultan\u00e9e d\u2019une croissance forte et d\u2019in\u00e9galit\u00e9s en hausse.<\/p>\n

Une seconde approche de lutte contre la pauvret\u00e9 fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 ce qu\u2019on pourrait appeler l\u2019investissement social. Il s\u2019agit de d\u00e9velopper un ensemble de services sociaux qui facilitent l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique et sociale des personnes d\u00e9munies. En bref, on estime qu\u2019il vaut mieux \u00ab\u00a0pr\u00e9parer que r\u00e9parer<\/a>\u00a0\u00bb. Les services de garde financ\u00e9s par l\u2019\u00c9tat constituent sans doute le programme embl\u00e9matique de cette approche. En offrant de bons services de garde \u00e0 faible co\u00fbt, on facilite l\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail des femmes en \u00e2ge d\u2019avoir de jeunes enfants et, en plus, on pr\u00e9pare mieux les enfants \u00e0 l\u2019\u00e9cole. Les effets positifs de cet investissement sur la croissance, l\u2019emploi et la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 sont d\u00e9montr\u00e9s.<\/p>\n

Mais cette solution n\u2019est pas parfaite non plus. D\u2019une part, elle ne b\u00e9n\u00e9ficie pas aux personnes seules ou sans enfants, la cat\u00e9gorie sociale la plus touch\u00e9e par la pauvret\u00e9<\/a>. D\u2019autre part, elle ne rejoint pas tous les m\u00e9nages \u00e9galement. Une \u00e9tude sur l\u2019introduction des services de garde<\/a> montre que partout, comme au Qu\u00e9bec, les familles plus favoris\u00e9es acc\u00e8dent davantage que les autres \u00e0 une place dans les services de bonne qualit\u00e9. On parle de l\u2019\u00ab\u00a0effet Mathieu\u00a0\u00bb<\/a> pour d\u00e9crire ce ph\u00e9nom\u00e8ne, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un passage de la Bible qui dit que l\u2019on donne plus \u00e0 ceux qui sont d\u00e9j\u00e0 riches.<\/p>\n

Donnez au suivant<\/strong><\/p>\n

Si l\u2019emploi et des services publics am\u00e9lior\u00e9s ne suffisent pas, il reste les transferts sociaux. Apr\u00e8s tout, comme le chante Plume Latraverse<\/a>, le probl\u00e8me des pauvres c\u2019est qu\u2019ils n\u2019ont pas d\u2019argent. L\u2019efficacit\u00e9 de transferts g\u00e9n\u00e9reux<\/a> pour r\u00e9duire la pauvret\u00e9 n\u2019est plus \u00e0 d\u00e9montrer. L\u2019introduction en 2016 de la nouvelle allocation canadienne pour enfants, par exemple, a de toute \u00e9vidence<\/a> contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9 au pays. La mise en place de mesures d\u2019urgence pour soutenir les revenus pendant la pand\u00e9mie constitue \u00e0 cet \u00e9gard une sorte d\u2019exp\u00e9rience naturelle qui permet de voir comment les gouvernements peuvent agir contre la pauvret\u00e9.<\/p>\n

Les plus pauvres encore laiss\u00e9s de c\u00f4t\u00e9<\/strong><\/a><\/p><\/blockquote>\n

Destin\u00e9s \u00e0 maintenir les revenus pendant le pire de la crise, ces programmes temporaires n\u2019\u00e9taient pas tr\u00e8s bien cibl\u00e9s<\/a> et ils repr\u00e9sentaient parfois plus que les revenus perdus. Mais ils ont tout de m\u00eame contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9. Les donn\u00e9es pour en juger, qui se rendent jusqu\u2019\u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2020, ont \u00e9t\u00e9 rendues publiques \u00e0 la fin mars par Statistique Canada.<\/p>\n

Les constats sont frappants. Au Qu\u00e9bec, le taux de pauvret\u00e9 a chut\u00e9 de pr\u00e8s de la moiti\u00e9 entre 2019 et 2020, passant de 8,9 % \u00e0 4,8 % de la population. C\u2019est plus de progr\u00e8s que pour les trois ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes\u00a0! La chute a \u00e9t\u00e9 proportionnellement encore plus forte chez les moins de 18 ans, qui ont vu passer leur taux de pauvret\u00e9 de 6,3 \u00e0 2,3 %. En tous les cas, il s\u2019agit de creux historiques.<\/p>\n