{"id":270207,"date":"2022-04-06T10:31:25","date_gmt":"2022-04-06T14:31:25","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/linvasion-de-lukraine-pourrait-etre-catastrophique-pour-lafrique\/"},"modified":"2025-10-07T23:52:43","modified_gmt":"2025-10-08T03:52:43","slug":"linvasion-de-lukraine-pourrait-etre-catastrophique-pour-lafrique","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/04\/linvasion-de-lukraine-pourrait-etre-catastrophique-pour-lafrique\/","title":{"rendered":"L\u2019invasion de l\u2019Ukraine pourrait \u00eatre catastrophique pour l\u2019Afrique"},"content":{"rendered":"

Les contrecoups conjugu\u00e9s du conflit europ\u00e9en le plus dangereux depuis 1945, du changement climatique et d\u2019une pand\u00e9mie qui entre dans sa troisi\u00e8me ann\u00e9e pourraient s\u2019av\u00e9rer catastrophiques pour les pays les plus vuln\u00e9rables.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La pand\u00e9mie de COVID-19 \u00e9tant loin d\u2019\u00eatre termin\u00e9e, si l\u2019on ne parvient pas \u00e0 augmenter les taux de vaccination mondiaux \u2013 et ainsi prot\u00e9ger le monde entier contre le virus \u2013, de nouveaux variants pourraient encore appara\u00eetre, avec tout ce que cela implique. L\u2019escalade des prix des denr\u00e9es alimentaires et des carburants, de m\u00eame que la fragilit\u00e9 croissante des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, repr\u00e9sentent un r\u00e9el danger pour la vie de millions de personnes et pourraient ouvrir une nouvelle \u00e8re de stagnation \u00e9conomique d\u00e9vastatrice.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tous ces facteurs convergent en m\u00eame temps. Le Canada peut faire beaucoup de choses pour aider \u00e0 r\u00e9soudre ces crises, dans une optique de d\u00e9fense nationale, bien s\u00fbr, mais aussi dans celles du d\u00e9veloppement international, de la diplomatie, du commerce et de la relance \u00e9conomique.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Une (autre) crise humanitaire<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

En date du 5 avril, plus de <\/span>4,2 millions de r\u00e9fugi\u00e9s<\/span><\/a> ont d\u00e9j\u00e0 fui l\u2019Ukraine \u00e0 la suite de l\u2019invasion de la Russie. Le commissaire europ\u00e9en \u00e0 l\u2019aide humanitaire, Janez Lenar\u010di\u010d, a pr\u00e9dit que 18 millions de personnes pourraient avoir besoin d\u2019aide \u00e0 cause de la crise.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Avant m\u00eame que l\u2019invasion de la r\u00e9gion ne mette en p\u00e9ril les importantes exportations alimentaires qui en proviennent, 44 millions de personnes dans le monde \u00e9taient au bord de la famine, et 232 millions d\u2019autres en \u00e9taient menac\u00e9es.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La flamb\u00e9e des prix des denr\u00e9es alimentaires signifie qu\u2019un plus grand nombre de personnes souffriront de la faim et que davantage de r\u00e9gions seront confront\u00e9es \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9, car de nombreux pays doivent faire face \u00e0 des co\u00fbts alimentaires beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s, notamment pour le <\/span>bl\u00e9 et d\u2019autres c\u00e9r\u00e9ales<\/span><\/a>.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La Russie poss\u00e8de plus de terres agricoles que tous les autres pays europ\u00e9ens r\u00e9unis. L\u2019Ukraine poss\u00e8de les terres les plus arables d\u2019Europe, avec 25 % du volume total mondial de terres noires, particuli\u00e8rement fertiles, qui ont contribu\u00e9 \u00e0 faire de ce pays une puissance agricole mondiale.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La Russie et l\u2019Ukraine fournissent environ 50 % des importations de bl\u00e9 de l\u2019Afrique. Pour l\u2019\u00c9rythr\u00e9e, l\u2019\u00c9gypte, le B\u00e9nin, le Soudan, Djibouti et la Tanzanie en particulier, cette proportion est sup\u00e9rieure \u00e0 70 %. La Russie et l\u2019Ukraine fournissent \u00e9galement environ 90 % des importations d\u2019huile de tournesol en \u00c9gypte, en Tunisie, au Soudan et en Alg\u00e9rie.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La majorit\u00e9 de ces exportations transitent par Odessa et d\u2019autres ports de la mer Noire qui sont d\u00e9sormais <\/span>ferm\u00e9s \u00e0 la navigation commerciale<\/span><\/a>. Une grande partie de la production agricole ukrainienne est frontali\u00e8re avec la Russie, et le conflit risque de perturber les plantations cette ann\u00e9e.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Tout cela se r\u00e9sume simplement\u202f: l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie aggravera aussi d\u2019autres crises humanitaires. L\u2019approvisionnement alimentaire mondial \u00e9tant menac\u00e9, nous assisterons \u00e0 des crises convergentes et \u00e0 des r\u00e9pliques qui se d\u00e9placeront sur toute la plan\u00e8te.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Le Programme alimentaire mondial (PAM) re\u00e7oit d\u2019Ukraine la moiti\u00e9 du bl\u00e9 qu\u2019il distribue lors des crises humanitaires. Il pourrait maintenant devoir\u202f<\/span>trouver d\u2019autres fournisseurs<\/span><\/a>, en plus d\u2019aider \u00e0 nourrir les trois millions d\u2019Ukrainiens qui ont maintenant besoin d\u2019une aide alimentaire. Bien que le PAM soit le principal partenaire du Canada en mati\u00e8re d\u2019aide humanitaire, le Canada n\u2019est que le cinqui\u00e8me donateur en importance. Nous pouvons augmenter consid\u00e9rablement nos investissements dans le d\u00e9veloppement international d\u00e8s maintenant et faire une r\u00e9elle diff\u00e9rence.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019aide politique et financi\u00e8re pourrait diminuer<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Tout cela se produit \u00e0 un moment o\u00f9 les investissements du Canada dans le d\u00e9veloppement international continuent de se trouver pr\u00e8s d\u2019un plancher historique. Pour chaque tranche de 100 $ de revenu national, le Canada investit <\/span>seulement 31 cents<\/span><\/a> en d\u00e9veloppement international, loin de l\u2019objectif de 70 cents que les autres pays du G7 ont atteint.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En p\u00e9riode de crise int\u00e9rieure, nous avons souvent vu des pays se replier sur eux-m\u00eames. Cela a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement \u00e9vident pendant la pand\u00e9mie, lorsque les pays \u00e0 revenus \u00e9lev\u00e9s ont r\u00e9agi aux nouveaux variants en accumulant les vaccins et en appliquant des politiques du type \u00ab\u202fmoi d\u2019abord\u202f\u00bb.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019invasion russe exerce une pression politique suppl\u00e9mentaire sur le financement du d\u00e9veloppement international. En l\u2019absence de nouveaux investissements significatifs, le Canada devra \u00ab\u202fd\u00e9shabiller Pierre pour habiller Paul\u202f\u00bb ou transf\u00e9rer des fonds d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9 mondiale \u2013 et ce en pleine pand\u00e9mie \u2013 afin de financer notre r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019invasion de l\u2019Ukraine.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Une autre crise de la dette?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

L\u2019invasion de l\u2019Ukraine rend \u00e9galement plus urgente et plus difficile la n\u00e9cessit\u00e9 de s\u2019attaquer \u00e0 la crise de la dette, qui prend de l\u2019ampleur dans de nombreux pays.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La Russie est donc maintenant bien susceptible <\/span>d\u2019\u00eatre en d\u00e9faut de paiement<\/span><\/a>. En soi, cela peut ne pas affecter la stabilit\u00e9 financi\u00e8re mondiale ou avoir un impact direct sur la dette souveraine africaine existante.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Mais pour de nombreux pays africains, les recettes publiques suppl\u00e9mentaires dispara\u00eetront en raison de l\u2019augmentation du co\u00fbt d\u2019autres biens, dont celui <\/span>des aliments<\/span><\/a>. Les march\u00e9s financiers vont probablement se resserrer et devenir moins tol\u00e9rants au risque,\u202f<\/span>du moins \u00e0 court terme<\/span><\/a>. Cela signifie que le co\u00fbt des emprunts va augmenter pour de nombreux pays africains, ainsi que pour d\u2019autres \u00e9conomies \u00e9mergentes et en d\u00e9veloppement.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

La pand\u00e9mie a aggrav\u00e9 la crise de la dette. Plus de 20 pays d\u2019Afrique pr\u00e9sentent un risque \u00e9lev\u00e9 ou sont d\u00e9j\u00e0 en situation de surendettement. La dette totale des pays africains a explos\u00e9, pour atteindre 625 milliards $ US, et les co\u00fbts du service de la dette continuent d\u2019augmenter\u202f: en 2021, ils se sont \u00e9lev\u00e9s \u00e0 pr\u00e8s de 70 milliards $ US.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Au fur et \u00e0 mesure que la dette de l\u2019Afrique augmente, ses pays ont moins de moyens \u00e0 consacrer \u00e0 la lutte contre la pand\u00e9mie, au paiement des travailleurs de la sant\u00e9 et des enseignants, et aux investissements dans les infrastructures.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Quand la covid et les conflits convergent<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

En date de mars 2022, seulement <\/span>15,2 % <\/span><\/a>de la population africaine avait \u00e9t\u00e9 pleinement vaccin\u00e9e. Les pays \u00e0 faibles revenus, dont la plupart se trouvent en Afrique, ont peu de chances d\u2019atteindre l\u2019objectif de l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 de vacciner 70 % de leur population d\u2019ici septembre. Bon nombre des pays o\u00f9 le risque d\u2019apparition de variants est le plus \u00e9lev\u00e9 se trouvent en Afrique. Ces m\u00eames variants mettront notre propre reprise en p\u00e9ril.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De plus, la g\u00e9opolitique pourrait \u00e9galement avoir un impact sur l\u2019approvisionnement en vaccins des pays \u00e0 revenu faible et moyen inf\u00e9rieur. Par exemple, la Lithuanie a\u202f<\/span>annul\u00e9 un don de vaccins<\/span><\/a> au Bangladesh,<\/span> suite \u00e0 la d\u00e9cision de ce dernier de refuser d\u2019appuyer la r\u00e9solution de l\u2019ONU condamnant l\u2019invasion de l\u2019Ukraine.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Mais le plus grand d\u00e9fi reste politique. De nombreux pays du G20 assouplissent les restrictions COVID-19, tout en continuant \u00e0 sous-financer la r\u00e9ponse mondiale \u00e0 la pand\u00e9mie. Depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion russe, le Congr\u00e8s am\u00e9ricain a choisi de ne pas financer sa r\u00e9ponse internationale \u00e0 la COVID, et il n\u2019a pas tenu sa promesse quant au partage des droits de tirage sp\u00e9ciaux du Fonds mon\u00e9taire international (qui aident \u00e0 compl\u00e9ter les r\u00e9serves de devises des pays membres). Se d\u00e9tourner de la COVID-19 et de la menace que le virus fait peser sur la vie et les moyens de subsistance des populations est une attitude \u00e0 courte vue et autodestructrice.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Que doit-il se passer?<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Les gouvernements du G20 doivent veiller \u00e0 ce que leur r\u00e9ponse tienne compte des r\u00e9percussions de la pand\u00e9mie, du changement climatique et de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine, c\u2019est\u00e0dire<\/span> :<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n