{"id":270146,"date":"2022-03-16T10:30:20","date_gmt":"2022-03-16T14:30:20","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/plus-dargent-pour-plus-de-nouveaux-parents\/"},"modified":"2025-10-07T23:51:29","modified_gmt":"2025-10-08T03:51:29","slug":"plus-dargent-pour-plus-de-nouveaux-parents","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-dargent-pour-plus-de-nouveaux-parents\/","title":{"rendered":"Plus d\u2019argent pour plus de nouveaux parents"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit en <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/more-money-for-more-new-parents\/\">anglais<\/a>.)<\/em><\/p>\n<p>Depuis 2006, le Qu\u00e9bec est la seule province canadienne \u00e0 avoir un programme particulier de prestations parentales, le R\u00e9gime qu\u00e9b\u00e9cois d\u2019assurance parentale (RQAP). Ce r\u00e9gime d\u00e9di\u00e9 offre des prestations plus g\u00e9n\u00e9reuses et accessibles <a href=\"https:\/\/journals.library.ualberta.ca\/cjs\/index.php\/CJS\/article\/view\/29504\">que celles offertes dans les autres provinces<\/a> par l\u2019entremise du programme d\u2019assurance-emploi.<\/p>\n<p>Au Qu\u00e9bec, comme ailleurs au Canada, le montant des prestations est tributaire du revenu gagn\u00e9 pendant une p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence, et les personnes avec un revenu \u00e9lev\u00e9 re\u00e7oivent cons\u00e9quemment des prestations plus g\u00e9n\u00e9reuses que celles dont le revenu est moindre. Un suppl\u00e9ment de revenu est cependant pr\u00e9vu pour les familles dont le revenu est modeste, tant au Qu\u00e9bec qu\u2019ailleurs au pays.<\/p>\n<p>En septembre 2021, le Qu\u00e9bec a bonifi\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.quebec.ca\/nouvelles\/actualites\/details\/regime-quebecois-dassurance-parentale-le-ministre-jean-boulet-annonce-une-bonification-des-prestations-pour-les-travailleurs-a-faible-revenu-beneficiant-du-regime-quebecois-dassurance-parentale-34869\">ce soutien additionnel offert aux parents moins nantis<\/a>, confirmant une fois de plus sa position comme chef de file nord-am\u00e9ricain dans le soutien aux familles.<\/p>\n<p>En effet, depuis sa mise en place et jusqu\u2019\u00e0 l\u2019an dernier, les dispositions du RQAP pr\u00e9voyaient qu\u2019un prestataire avait droit \u00e0 une majoration des prestations parentales (incluant celles vers\u00e9es lors de l\u2019adoption) si son revenu familial net \u00e9tait inf\u00e9rieur \u00e0 25\u00a0921\u00a0$. Ce seuil \u00e9tait inchang\u00e9 depuis la cr\u00e9ation du RQAP, il y a plus de 15\u00a0ans.<\/p>\n<p>Le r\u00e9sultat est qu\u2019avec l\u2019inflation, le nombre de prestataires se qualifiant pour l\u2019obtention d\u2019une majoration de ses prestations a chut\u00e9, passant de 6,4\u00a0% en 2006<a href=\"https:\/\/www.cgap.gouv.qc.ca\/publications\/pdf\/CGAP_coup_oeil_majoration.pdf\"> \u00e0 moins de 5\u00a0% en 2019.<\/a> Autrement dit, un nombre croissant de familles \u00e0 revenu modeste ne se qualifiaient pas pour des prestations plus g\u00e9n\u00e9reuses.<\/p>\n<h3><strong>Plusieurs changements, pour mieux atteindre les objectifs<\/strong><\/h3>\n<p>Devant ce constat, Qu\u00e9bec a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019apporter plusieurs changements au RQAP afin que cette mesure atteigne mieux ses objectifs. Le premier est le rehaussement du seuil d\u2019admissibilit\u00e9 pour la majoration des prestations \u00e0 l\u2019\u00e9quivalent du salaire minimum annuel d\u2019une personne qui travaille 40\u00a0heures par semaine), soit 28\u00a0080\u00a0$, contre 25\u00a0921\u00a0$ pr\u00e9c\u00e9demment. Ce seuil sera dor\u00e9navant index\u00e9 et suivra la hausse du salaire minimum. En mai 2022, il passera donc \u00e0 29\u00a0640\u00a0$. \u00c0 titre comparatif, les prestations canadiennes vers\u00e9es par l\u2019entremise du r\u00e9gime d\u2019assurance-emploi ne sont encore augment\u00e9es qu\u2019\u00e0 partir d\u2019un revenu familial \u00e9gal ou inf\u00e9rieur \u00e0 25 921 $. Ce seuil est le m\u00eame dans toutes les provinces et territoires, ind\u00e9pendamment du co\u00fbt de la vie.<\/p>\n<p>Le second changement est que le calcul de la prestation est d\u00e9sormais bas\u00e9 sur le revenu <em>individuel<\/em>, et non <em>familial<\/em>. Une m\u00e8re qui gagne un salaire modeste se qualifie donc d\u2019office pour une bonification de ses prestations au Qu\u00e9bec, ind\u00e9pendamment du revenu de son conjoint. Ailleurs au pays, le maintien d\u2019un seuil de revenu familial signifie que de nombreuses femmes demeurent exclues de la possibilit\u00e9 d\u2019obtenir une majoration, en raison du revenu trop \u00e9lev\u00e9 de leur partenaire. Au Qu\u00e9bec, la majorit\u00e9 des prestataires b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une majoration de leur prestation sont des femmes.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_61e508e6-81c9-4b60-b198-2b0654c1fa96\" title=\"Mathieu-Ragued-Tableau 1-FR\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?D9B\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<p>Aussi, les parents moins nantis qui se qualifient pour une prestation major\u00e9e peuvent voir celle-ci atteindre jusqu\u2019\u00e0 85\u00a0% ou m\u00eame 100\u00a0% de leur revenu hebdomadaire moyen, selon le choix du r\u00e9gime (<a href=\"https:\/\/www.rqap.gouv.qc.ca\/sites\/default\/files\/documents\/publications\/PR_AIR_2021-05-31.pdf\">de base ou particulier<\/a>), plut\u00f4t que de 55\u00a0% \u00e0 75\u00a0% comme le pr\u00e9voit le RQAP pour l\u2019ensemble des prestataires. Dans sa forme originale, le taux de remplacement des prestations pour les travailleurs \u00e0 revenu modeste ne pouvait pas d\u00e9passer 80\u00a0% du revenu.<\/p>\n<p>Enfin, avec les nouveaux param\u00e8tres de la bonification, les deux parents peuvent recevoir une majoration de leurs prestations simultan\u00e9ment, s\u2019ils se qualifient tous les deux. Avant septembre 2021, la majoration ne pouvait \u00eatre accord\u00e9e qu\u2019\u00e0 un seul des parents lorsque ceux-ci b\u00e9n\u00e9ficiaient de prestations en m\u00eame temps. Cela avait pour effet de d\u00e9savantager les familles dont les deux parents avaient un faible revenu et celles o\u00f9 les parents faisaient le choix de toucher leurs prestations simultan\u00e9ment, plut\u00f4t qu\u2019en alternance.<\/p>\n<p>Les bonifications aux prestations des travailleurs \u00e0 faible revenu permettront \u00e0 environ 17\u00a0000\u00a0parents \u2014 dont 14\u00a0000\u00a0m\u00e8res \u2014 d\u2019obtenir des prestations major\u00e9es, contre moins de 6\u00a0000\u00a0prestataires auparavant. Les nouvelles r\u00e8gles d\u2019admissibilit\u00e9 pourraient ainsi tripler la proportion des prestataires recevant une majoration au sein du RQAP. Le co\u00fbt de ces changements est estim\u00e9 \u00e0 25\u00a0millions de dollars par ann\u00e9e en prestations additionnelles, selon les <a href=\"https:\/\/www.rqap.gouv.qc.ca\/sites\/default\/files\/documents\/publications\/PR_AIR_2021-05-31.pdf\">calculs du Conseil de gestion de l\u2019assurance parentale<\/a>.<\/p>\n<h3><strong><u>Exemples de calcul avec un taux de majoration maximal<\/u><\/strong><\/h3>\n<p><strong>Exemple 1\u00a0:<\/strong> <strong>Travailleuse vivant seule<\/strong><\/p>\n<p>Marie est \u00e9tudiante et travaille comme serveuse \u00e0 temps partiel. Elle attend un enfant et l\u2019\u00e9l\u00e8vera seule. Son revenu hebdomadaire moyen est de 350\u00a0$. Elle opte pour le r\u00e9gime particulier du RQAP (taux de remplacement de revenu \u00e0 75\u00a0%).<\/p>\n<p>Selon les anciennes r\u00e8gles et en consid\u00e9rant un revenu annuel \u00e0 titre de m\u00e8re de famille monoparentale de 18\u00a0200\u00a0$ l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, Marie aurait eu droit \u00e0 une prestation hebdomadaire major\u00e9e de 280\u00a0$ (prestation de base de 263\u00a0$ plus une majoration de 17\u00a0$). Cette prestation major\u00e9e est fix\u00e9e selon un bar\u00e8me de revenu familial inf\u00e9rieur \u00e0 25 921\u00a0$.<\/p>\n<p>Avec les changements r\u00e9cents au RQAP, comme le revenu hebdomadaire de Marie est inf\u00e9rieur au seuil de 540\u00a0$, soit l\u2019\u00e9quivalent du salaire minimum pour une semaine de travail de 40\u00a0heures, elle est admissible \u00e0 une prestation hebdomadaire major\u00e9e. Elle aura droit \u00e0 la majoration maximale en vertu des nouvelles r\u00e8gles de calcul. Sa prestation major\u00e9e sera donc de 350\u00a0$ par semaine, soit l\u2019\u00e9quivalent de 100\u00a0% de son revenu.<\/p>\n<p>Marie ne subira donc aucune perte de revenu pendant son cong\u00e9. Au total, sur la dur\u00e9e de son cong\u00e9, cela pourra repr\u00e9senter un suppl\u00e9ment de 2800 $ si elle d\u00e9cide d\u2019utiliser toutes les 40 semaines de prestations qui lui sont offertes par le r\u00e9gime particulier.<\/p>\n<p><strong>Exemple 2\u00a0: Couple<\/strong><\/p>\n<p>\u00c8ve et Olivier attendent un enfant. Ils gagnent chacun 400\u00a0$ par semaine. Comme leur revenu hebdomadaire respectif est inf\u00e9rieur au seuil de 540\u00a0$, \u00c8ve et Olivier sont tous deux admissibles \u00e0 une prestation hebdomadaire major\u00e9e. Ils ont \u00e9galement droit \u00e0 la majoration maximale en vertu des nouvelles r\u00e8gles de calcul. Le couple opte pour le r\u00e9gime particulier du RQAP.<\/p>\n<p>La prestation hebdomadaire major\u00e9e payable \u00e0 chacun sera donc de 400\u00a0$ par semaine, soit l\u2019\u00e9quivalent de 100\u00a0% de leur revenu hebdomadaire moyen respectif. Sans majoration, ce serait plut\u00f4t 300\u00a0$, soit 75\u00a0% de 400\u00a0$.<\/p>\n<p>Chacun des membres du couple re\u00e7oit donc 100\u00a0$ de plus chaque semaine que ce qu\u2019il aurait re\u00e7u individuellement selon l\u2019ancien calcul. En outre, suivant les anciennes r\u00e8gles et puisque le revenu familial du couple \u00e9tait de 41\u00a0600\u00a0$ l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, ni \u00c8ve ni Olivier n\u2019aurait vu sa prestation major\u00e9e, puisque leur revenu familial \u00e9tait alors sup\u00e9rieur \u00e0 25\u00a0921\u00a0$. Au total, sur la dur\u00e9e de leur cong\u00e9, cela pourra repr\u00e9senter un suppl\u00e9ment de 4\u00a0300\u00a0$ si le couple d\u00e9cide d\u2019utiliser toutes les 43\u00a0semaines de prestations qui leur sont offertes avec le r\u00e9gime particulier.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit en anglais.) Depuis 2006, le Qu\u00e9bec est la seule province canadienne \u00e0 avoir un programme particulier de prestations parentales, le R\u00e9gime qu\u00e9b\u00e9cois d\u2019assurance parentale (RQAP). Ce r\u00e9gime d\u00e9di\u00e9 offre des prestations plus g\u00e9n\u00e9reuses et accessibles que celles offertes dans les autres provinces par l\u2019entremise du programme d\u2019assurance-emploi. 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