{"id":270105,"date":"2022-03-01T11:30:19","date_gmt":"2022-03-01T16:30:19","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/"},"modified":"2025-10-07T23:50:34","modified_gmt":"2025-10-08T03:50:34","slug":"plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/","title":{"rendered":"\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes"},"content":{"rendered":"<p><span data-contrast=\"auto\">En mars 2021, deux grands conglom\u00e9rats canadiens de t\u00e9l\u00e9communications, Rogers et Shaw, <\/span><a href=\"https:\/\/aproposde.rogers.com\/nouvelles-et-idees\/rogers-et-shaw-unissent-leurs-forces-dans-le-cadre-dune-transaction-de-26-milliards-de-dollars-qui-creera-de-nouveaux-emplois-et-accroitra-les-investissements-dans-louest-canadien-e\/\"><span data-contrast=\"none\">annon\u00e7aient leur fusion<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">. Cette transaction de 26 milliards de dollars sera <\/span><a href=\"https:\/\/www.cmcrp.org\/3491-2\/\"><span data-contrast=\"none\">la sixi\u00e8me plus importante de l\u2019histoire canadienne<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">. Si l\u2019op\u00e9ration est approuv\u00e9e par les autorit\u00e9s r\u00e9glementaires, Rogers \u00e9mergera avec une position encore plus dominante dans un march\u00e9 d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s lucratif et hautement concentr\u00e9.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">\u00ab\u202fPlus c\u2019est gros, mieux c\u2019est\u202f\u00bb, font valoir les partisans de l\u2019op\u00e9ration. C\u2019est l\u2019argument qu\u2019Edward Rogers, pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration, a <\/span><a href=\"https:\/\/www.cpac.ca\/l-episode?id=e27aaf58-d14c-4c45-bd4a-0b107d345e12\"><span data-contrast=\"none\">pr\u00e9sent\u00e9 aux r\u00e9gulateurs\u202f<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">: \u00ab\u202fPour \u00eatre comp\u00e9titif sur la sc\u00e8ne mondiale, un r\u00e9seau de t\u00e9l\u00e9communication doit avoir de l\u2019envergure.\u202f\u00bb Inversement, les <\/span><a href=\"https:\/\/www.noscommunes.ca\/Committees\/fr\/INDU\/StudyActivity?studyActivityId=11192571\"><span data-contrast=\"none\">observateurs ind\u00e9pendants<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> (dont moi) et des <\/span><a href=\"https:\/\/spiral.imperial.ac.uk\/handle\/10044\/1\/49938\"><span data-contrast=\"none\">universitaires<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> pr\u00e9viennent que ce genre de fusion entra\u00eene des hausses tarifaires, r\u00e9duit l\u2019innovation et restreint le choix des consommateurs.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559731&quot;:142,&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Cette fusion, qui est en r\u00e9alit\u00e9 une acquisition par Rogers, doit recevoir l\u2019approbation de trois organismes r\u00e9glementaires\u202f: le Conseil de la radiodiffusion et des t\u00e9l\u00e9communications canadiennes (CRTC), dont l\u2019examen se limite \u00e0 l\u2019effet sur la radiodiffusion\u202f; le Bureau de la concurrence\u202f; et Innovation, Sciences et D\u00e9veloppement \u00e9conomique Canada (ISED), le minist\u00e8re qui contr\u00f4le le transfert des licences de spectre utilis\u00e9es pour les t\u00e9l\u00e9communications mobiles.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Or, le fait que ces trois entit\u00e9s approuveront tr\u00e8s certainement cette fusion \u2013 malgr\u00e9 le pr\u00e9judice qui en d\u00e9coulera \u2013 est un signe clair qu\u2019il faudrait r\u00e9former la mani\u00e8re dont on supervise les t\u00e9l\u00e9communications.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Par cette fusion, Rogers prendra le contr\u00f4le de l\u2019infrastructure \u00e0 large bande de Shaw \u2013 un r\u00e9seau tentaculaire qui assure les services d\u2019acc\u00e8s \u00e0 internet et de t\u00e9l\u00e9vision par c\u00e2ble du Manitoba jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00eele de Vancouver. Rogers acquerra \u00e9galement Shaw Direct, un service national de t\u00e9l\u00e9 par satellite. En absorbant Freedom Mobile et Shaw Mobile, Rogers \u00e9limine deux nouveaux concurrents dynamiques qui commen\u00e7aient \u00e0 l\u2019affronter sur les march\u00e9s du sans-fil en Colombie-Britannique, en Alberta et en Ontario.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">\u00c9tant donn\u00e9 le mandat plut\u00f4t \u00e9troit des autorit\u00e9s r\u00e9glementaires comp\u00e9tentes sur les march\u00e9s des fournisseurs internet et de t\u00e9l\u00e9vision, celles-ci ne s\u2019inqui\u00e9teront probablement pas de ce changement de propri\u00e9taire. Le r\u00e9gulateur semble convaincu que la priorit\u00e9 doit \u00eatre donn\u00e9e aux consid\u00e9rations \u00e9conomiques, m\u00eame si la diversit\u00e9 des m\u00e9dias s\u2019en trouve r\u00e9duite. Sur le plan de la dynamique concurrentielle, Rogers remplacera simplement Shaw sur ses anciens march\u00e9s, sans que la transaction modifie le nombre total de fournisseurs de services.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En mati\u00e8re de services \u00e0 domicile, par exemple, les consommateurs ne verront aucun changement, si ce n\u2019est l\u2019ent\u00eate sur la facture mensuelle. Ceux qui avaient le choix entre Telus et Shaw auront bient\u00f4t le choix entre Telus et Rogers. Le march\u00e9 des centres urbains de l\u2019Ouest demeurera encore principalement partag\u00e9 entre le t\u00e9l\u00e9phone et le c\u00e2ble (et quelques fournisseurs tiers marginaux), tandis que les options de connectivit\u00e9 des habitants des r\u00e9gions rurales resteront toujours aussi limit\u00e9es que co\u00fbteuses.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Or, dans un march\u00e9 domin\u00e9 par Bell, Rogers et Telus, l\u2019\u00e9limination d\u2019un concurrent tel que Shaw est la sonnette d\u2019alarme qu\u2019aucun r\u00e9gulateur ne <\/span><span data-contrast=\"auto\">devrait<\/span><span data-contrast=\"auto\"> ignorer. Depuis plus de dix ans, les gouvernements successifs s\u2019acharnent \u00e0 r\u00e9duire le \u00ab\u202fpouvoir de march\u00e9\u202f\u00bb des trois grands op\u00e9rateurs nationaux, qui leur a permis d\u2019imposer des tarifs tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s sur des services d\u00e9sormais essentiels \u00e0 la vie moderne.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><b><span data-contrast=\"auto\">Des efforts qui commen\u00e7aient \u00e0 porter des fruits<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559731&quot;:142,&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Le Canada a tent\u00e9 de r\u00e9soudre <\/span><a href=\"https:\/\/www.michaelgeist.ca\/2015\/05\/why-the-crtc-fell-short-in-addressing-canadas-wireless-woes\/\"><span data-contrast=\"none\">ses soucis du sans-fil<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> par une approche diversifi\u00e9e incluant des <\/span><a href=\"https:\/\/laws.justice.gc.ca\/fra\/reglements\/DORS-2019-227\/page-1.html\"><span data-contrast=\"none\">directives claires<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> au CRTC, l\u2019octroi de <\/span><a href=\"https:\/\/www.ic.gc.ca\/eic\/site\/smt-gst.nsf\/fra\/h_sf01714.html\"><span data-contrast=\"none\">licences favorable<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> aux \u00ab\u202fnouveaux venus\u202f\u00bb, et des <\/span><a href=\"https:\/\/crtc.gc.ca\/fra\/archive\/2017\/2017-200.htm\"><span data-contrast=\"none\">r\u00e8gles<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">, des <\/span><a href=\"https:\/\/crtc.gc.ca\/fra\/archive\/2015\/2015-177.htm\"><span data-contrast=\"none\">r\u00e8gles<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> et encore des <\/span><a href=\"https:\/\/crtc.gc.ca\/fra\/archive\/2021\/2021-130.htm\"><span data-contrast=\"none\">r\u00e8gles<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">. Il s\u2019agissait \u00e0 la fois d\u2019\u00e9liminer les obstacles \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de nouveaux concurrents et d\u2019assurer l\u2019abordabilit\u00e9 du service pour le consommateur, mais sans pour autant nuire \u00e0 la rentabilit\u00e9 des fournisseurs.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559731&quot;:142,&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Tout indique que ces efforts commencent \u00e0 porter des fruits. Un <\/span><a href=\"https:\/\/services.crtc.gc.ca\/pub\/DocWebBroker\/OpenDocument.aspx?DMID=3756306\"><span data-contrast=\"none\">rapport ind\u00e9pendant<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> r\u00e9alis\u00e9 en 2019 pour le Bureau de la concurrence a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que \u00ab\u202fdans les r\u00e9gions o\u00f9 le concurrent r\u00e9gional a une p\u00e9n\u00e9tration d\u2019au moins 5,5\u202f%, Rogers et Bell proposent g\u00e9n\u00e9ralement des tarifs plus bas, des limites maximales plus \u00e9lev\u00e9es et des ajustements de forfaits moins co\u00fbteux.\u202f\u00bb\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559731&quot;:142,&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">C\u2019est certainement vrai au Qu\u00e9bec, o\u00f9 Vid\u00e9otron <\/span><a href=\"https:\/\/www.cmcrp.org\/media-and-internet-concentration-in-canada-1984-2020\/\"><span data-contrast=\"none\">d\u00e9tient environ 20\u202f% du march\u00e9<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">. Les consommateurs qu\u00e9b\u00e9cois profitent de prix plus bas et de plus d\u2019options que ceux des autres provinces, car les op\u00e9rateurs nationaux ont ajust\u00e9 leur offre \u00e0 celle de ce concurrent local bien implant\u00e9. Selon le projet de recherche sur la concentration des m\u00e9dias au Canada de l\u2019Universit\u00e9 Carleton, la <\/span><a href=\"https:\/\/www.cmcrp.org\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/GMICP-Concentration-Report-Canada-2021-17122021.pdf\"><span data-contrast=\"none\">part des abonn\u00e9s<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> de Shaw en Colombie-Britannique, en Alberta et en Ontario avait nettement progress\u00e9 pour atteindre 8,8\u202f% en 2020.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Pendant deux ans, j\u2019ai conduit une \u00e9tude sur les prix pour le compte du Centre juridique d\u2019int\u00e9r\u00eat public, de la section manitobaine de l\u2019Association des consommateurs du Canada, du Conseil autochtone de Winnipeg et de Harvest Manitoba. Celle-ci a montr\u00e9 que la marque Freedom Mobile de Shaw a toujours offert plus de donn\u00e9es \u00e0 meilleur prix que tous ses concurrents, for\u00e7ant les grands op\u00e9rateurs historiques \u00e0 s\u2019aligner sur ses offres.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Selon Statistique Canada, le co\u00fbt des services mobiles a baiss\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation. <\/span><a href=\"https:\/\/www.lapresse.ca\/affaires\/economie\/2022-01-27\/baisse-de-25-des-forfaits-cellulaires\/mission-accomplie-annoncera-le-gouvernement-trudeau.php\"><span data-contrast=\"none\">Et pas parce que le gouvernement l\u2019a demand\u00e9 gentiment<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">\u202f: il s\u2019est arrang\u00e9 pour que la concurrence fonctionne.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Et c\u2019est pourquoi la pire chose \u00e0 faire serait de laisser Rogers avaler tout bonnement un rival juste au moment o\u00f9 le conglom\u00e9rat commen\u00e7ait enfin \u00e0 ressentir l\u2019effet de la concurrence. Non seulement d\u00e9ferait-on ainsi une grande partie des progr\u00e8s enregistr\u00e9s, mais l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouvel adversaire comp\u00e9titif deviendrait tr\u00e8s difficile, voire impossible.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Apr\u00e8s la disparition de Freedom Mobile et Shaw Mobile, plus rien ne viendra mod\u00e9rer les app\u00e9tits des trois grands op\u00e9rateurs en Ontario, en Colombie-Britannique ou en Alberta. Ceux-ci auront alors beau jeu d\u2019augmenter leurs tarifs, comme le <\/span><a href=\"https:\/\/www.bureaudelaconcurrence.gc.ca\/eic\/site\/cb-bc.nsf\/fra\/04200.html\"><span data-contrast=\"none\">Bureau de la concurrence<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> et le <\/span><a href=\"https:\/\/crtc.gc.ca\/fra\/archive\/2021\/2021-130.htm\"><span data-contrast=\"none\">CRTC<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9 \u00e0 maintes reprises.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Rogers est parfaitement dans son droit de tenter une fusion aussi ambitieuse tant par sa port\u00e9e que ses objectifs. Mais que le gouvernement l\u2019autorise serait difficilement justifiable. Et m\u00eame si Rogers promet de se comporter en bon citoyen corporatif, il n\u2019existe aucun rem\u00e8de aux pr\u00e9judices en mati\u00e8re de concurrence que causerait ce genre de transaction.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Laisser Rogers acheter Freedom serait une erreur. Si des nouveaux venus comme Shaw dans l\u2019Ouest et Vid\u00e9otron au Qu\u00e9bec ont pu s\u2019imposer, c\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 leur infrastructure de c\u00e2blodistribution pr\u00e9existante. (Et c\u2019est d\u2019ailleurs largement pour \u00e9tendre son r\u00e9seau de 5G que Rogers veut acheter le r\u00e9seau de Shaw.) Cr\u00e9er un comp\u00e9titeur de toute pi\u00e8ce par voie de r\u00e9gulation, mais sans infrastructures pour le soutenir est une entreprise vou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec, comme l\u2019a montr\u00e9 l\u2019exp\u00e9rience de <\/span><a href=\"https:\/\/www.cmcrp.org\/media-and-internet-concentration-in-canada-1984-2020\/\"><span data-contrast=\"none\">XPlore Mobile au Manitoba<\/span><\/a><span data-contrast=\"none\">.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En clair, autoriser une telle fusion constituerait une volte-face injustifiable en regard de plus de dix ans d\u2019efforts m\u00e9ticuleux de la part du r\u00e9gulateur pour r\u00e9\u00e9quilibrer le march\u00e9 canadien des t\u00e9l\u00e9communications. Si cette transaction est autoris\u00e9e (et je crois qu\u2019elle le sera), les consommateurs canadiens, qui paient d\u00e9j\u00e0 des <\/span><a href=\"https:\/\/www.ic.gc.ca\/eic\/site\/693.nsf\/fra\/00190.html\"><span data-contrast=\"none\">tarifs comparativement \u00e9lev\u00e9s<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">, ne seront pas les seules victimes. Ce sera \u00e9galement le signe de la faillite d\u2019institutions cens\u00e9es promouvoir la concurrence et prot\u00e9ger le public contre la concentration dans le secteur priv\u00e9. Et le signe qu\u2019il est temps de les r\u00e9former.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><span data-contrast=\"auto\">Des devoirs pour le l\u00e9gislateur<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Certains changements sont d\u00e9j\u00e0 amorc\u00e9s. Bien qu\u2019elle arrive trop tard pour cette fusion, <\/span><a href=\"https:\/\/www.lapresse.ca\/affaires\/2022-02-08\/le-ministre-champagne-veut-depoussierer-la-loi-sur-la-concurrence.php\"><span data-contrast=\"none\">une r\u00e9vision de la <\/span><i><span data-contrast=\"none\">Loi sur la concurrence<\/span><\/i><span data-contrast=\"none\"> est en cours<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">. Au premier chef, le l\u00e9gislateur devrait revoir le concept de \u00ab\u202f<\/span><a href=\"https:\/\/www.bureaudelaconcurrence.gc.ca\/eic\/site\/cb-bc.nsf\/fra\/04621.html\"><span data-contrast=\"none\">gains d\u2019efficience\u202f<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">\u00bb. Cette anomalie au plan international autorise le Bureau de la concurrence \u00e0 avaliser des fusions qui d\u00e9truisent l\u2019emploi et la concurrence si l\u2019entreprise peut d\u00e9montrer des gains d\u2019efficacit\u00e9 suffisants qui justifient la fusion.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En vue de cette r\u00e9vision, le Bureau de la concurrence a lui-m\u00eame dress\u00e9 une <\/span><a href=\"https:\/\/www.bureaudelaconcurrence.gc.ca\/eic\/site\/cb-bc.nsf\/fra\/04621.html\"><span data-contrast=\"none\">liste de priorit\u00e9s<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">, admettant de ce fait qu\u2019il se bat avec une seule main. Cette liste comprend notamment l\u2019\u00e9limination du concept des gains d\u2019efficience ainsi que d\u2019autres am\u00e9liorations de l\u2019approche, notamment au plan structurel et comportemental.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">D\u2019autres lacunes doivent \u00eatre corrig\u00e9es de toute urgence \u00e0 la jonction entre les politiques de t\u00e9l\u00e9communications et de concurrence. \u00c9trangement, le CRTC n\u2019a ni le pouvoir ni le mandat pour examiner de telles fusions, alors m\u00eame que cette agence sp\u00e9cialis\u00e9e est mandat\u00e9e pour am\u00e9liorer \u00ab\u202f<\/span><a href=\"https:\/\/laws-lois.justice.gc.ca\/fra\/lois\/t-3.4\/page-1.html\"><span data-contrast=\"none\">l\u2019efficacit\u00e9 et la comp\u00e9titivit\u00e9<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">\u202f\u00bb de secteurs comme l\u2019acc\u00e8s internet et la t\u00e9l\u00e9phonie mobile.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559731&quot;:142,&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Comment le r\u00e9gulateur, cens\u00e9 superviser certaines entreprises, peut-il faire son travail s\u2019il ne peut intervenir dans leur fusion\u202f? Au minimum, toute r\u00e9vision de l\u2019approche canadienne en mati\u00e8re de concurrence devrait assurer aux organismes de r\u00e9glementation sp\u00e9cialis\u00e9s un pouvoir de contr\u00f4le sur les transactions qui affectent la structure des march\u00e9s sous leur supervision.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Il faut reconna\u00eetre au CRTC le m\u00e9rite de tenir des audiences publiques, contrairement au Bureau de la concurrence et \u00e0 ISED. Une mise \u00e0 jour des politiques digne du 21<\/span><span data-contrast=\"auto\">e<\/span><span data-contrast=\"auto\"> si\u00e8cle devrait introduire davantage de transparence dans les d\u00e9bats, de sorte que les d\u00e9cisions d\u00e9coulent de d\u00e9lib\u00e9rations d\u00e9mocratiques plut\u00f4t que d\u2019ententes secr\u00e8tes.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Si j\u2019ai tort quant \u00e0 l\u2019issue de cette fusion, je serai le premier \u00e0 m\u2019en r\u00e9jouir. \u00c0 mon avis, la seule position honorable des autorit\u00e9s serait de la rejeter cat\u00e9goriquement. Mais cela ne se produira pas, je le crains. Dans l\u2019\u00e9tat actuel des choses, les d\u00e9s sont pip\u00e9s en faveur de ce type de transactions et, sans v\u00e9ritable r\u00e9forme, les Canadiens continueront d\u2019\u00eatre flou\u00e9s.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;335559740&quot;:360}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-ccp-props=\"{&quot;335559731&quot;:142}\"> <strong>Cet article fait partie du dossier\u00a0<a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/february-2022\/la-loi-sur-la-concurrence-a-besoin-detre-revue\/\">La Loi sur la concurrence a besoin d\u2019\u00eatre revue<\/a>.<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En mars 2021, deux grands conglom\u00e9rats canadiens de t\u00e9l\u00e9communications, Rogers et Shaw, annon\u00e7aient leur fusion. Cette transaction de 26 milliards de dollars sera la sixi\u00e8me plus importante de l\u2019histoire canadienne. Si l\u2019op\u00e9ration est approuv\u00e9e par les autorit\u00e9s r\u00e9glementaires, Rogers \u00e9mergera avec une position encore plus dominante dans un march\u00e9 d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s lucratif et hautement concentr\u00e9.\u00a0 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":280344,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","ep_exclude_from_search":false,"apple_news_api_created_at":"2025-08-30T10:27:13Z","apple_news_api_id":"67d34f96-ca8c-4b71-8b4d-fe482b28efb6","apple_news_api_modified_at":"2025-08-30T10:27:13Z","apple_news_api_revision":"AAAAAAAAAAD\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/w==","apple_news_api_share_url":"https:\/\/apple.news\/AZ9NPlsqMS3GLTf5IKyjvtg","apple_news_cover_media_provider":"image","apple_news_coverimage":0,"apple_news_coverimage_caption":"","apple_news_cover_video_id":0,"apple_news_cover_video_url":"","apple_news_cover_embedwebvideo_url":"","apple_news_is_hidden":"","apple_news_is_paid":"","apple_news_is_preview":"","apple_news_is_sponsored":"","apple_news_maturity_rating":"","apple_news_metadata":"\"\"","apple_news_pullquote":"","apple_news_pullquote_position":"","apple_news_slug":"","apple_news_sections":[],"apple_news_suppress_video_url":false,"apple_news_use_image_component":false},"categories":[9362,9372,9383],"tags":[],"article-status":[],"irpp-category":[4245,4337],"section":[],"irpp-tag":[],"class_list":["post-270105","issues","type-issues","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","category-recent-stories-fr","category-sciences-et-technologies","irpp-category-economie","irpp-category-science-et-technologie"],"acf":[],"apple_news_notices":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En mars 2021, deux grands conglom\u00e9rats canadiens de t\u00e9l\u00e9communications, Rogers et Shaw, annon\u00e7aient leur fusion. Cette transaction de 26 milliards de dollars sera la sixi\u00e8me plus importante de l\u2019histoire canadienne. Si l\u2019op\u00e9ration est approuv\u00e9e par les autorit\u00e9s r\u00e9glementaires, Rogers \u00e9mergera avec une position encore plus dominante dans un march\u00e9 d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s lucratif et hautement concentr\u00e9.\u00a0 [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Policy Options\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/IRPP.org\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-10-08T03:50:34+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Wordpress-The-proposed-Rogers-Shaw-merger-spells-trouble-in-more-than-one-way.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1920\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1080\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@irpp\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"9 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/2022\\\/03\\\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/2022\\\/03\\\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\\\/\",\"name\":\"\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/2022\\\/03\\\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/2022\\\/03\\\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/08\\\/Wordpress-The-proposed-Rogers-Shaw-merger-spells-trouble-in-more-than-one-way.jpg\",\"datePublished\":\"2022-03-01T16:30:19+00:00\",\"dateModified\":\"2025-10-08T03:50:34+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/2022\\\/03\\\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/2022\\\/03\\\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/2022\\\/03\\\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/08\\\/Wordpress-The-proposed-Rogers-Shaw-merger-spells-trouble-in-more-than-one-way.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/08\\\/Wordpress-The-proposed-Rogers-Shaw-merger-spells-trouble-in-more-than-one-way.jpg\",\"width\":1920,\"height\":1080},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/2022\\\/03\\\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/\",\"name\":\"Policy Options\",\"description\":\"Institute for Research on Public Policy\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/policyoptions.irpp.org\\\/fr\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"fr-FR\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/","og_locale":"fr_FR","og_type":"article","og_title":"\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes","og_description":"En mars 2021, deux grands conglom\u00e9rats canadiens de t\u00e9l\u00e9communications, Rogers et Shaw, annon\u00e7aient leur fusion. Cette transaction de 26 milliards de dollars sera la sixi\u00e8me plus importante de l\u2019histoire canadienne. Si l\u2019op\u00e9ration est approuv\u00e9e par les autorit\u00e9s r\u00e9glementaires, Rogers \u00e9mergera avec une position encore plus dominante dans un march\u00e9 d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s lucratif et hautement concentr\u00e9.\u00a0 [&hellip;]","og_url":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/","og_site_name":"Policy Options","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/IRPP.org","article_modified_time":"2025-10-08T03:50:34+00:00","og_image":[{"width":1920,"height":1080,"url":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Wordpress-The-proposed-Rogers-Shaw-merger-spells-trouble-in-more-than-one-way.jpg","type":"image\/jpeg"}],"twitter_card":"summary_large_image","twitter_site":"@irpp","twitter_misc":{"Est. reading time":"9 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/","url":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/","name":"\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes","isPartOf":{"@id":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Wordpress-The-proposed-Rogers-Shaw-merger-spells-trouble-in-more-than-one-way.jpg","datePublished":"2022-03-01T16:30:19+00:00","dateModified":"2025-10-08T03:50:34+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/#breadcrumb"},"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/#primaryimage","url":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Wordpress-The-proposed-Rogers-Shaw-merger-spells-trouble-in-more-than-one-way.jpg","contentUrl":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Wordpress-The-proposed-Rogers-Shaw-merger-spells-trouble-in-more-than-one-way.jpg","width":1920,"height":1080},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/03\/plus-gros-ce-nest-pas-mieux-pour-les-telecommunications-canadiennes\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"\u00ab Plus gros, ce n\u2019est pas mieux \u00bb, pour les t\u00e9l\u00e9communications canadiennes"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/#website","url":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/","name":"Policy Options","description":"Institute for Research on Public Policy","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"fr-FR"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/issues\/270105","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/issues"}],"about":[{"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/issues"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/280344"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=270105"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=270105"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=270105"},{"taxonomy":"article-status","embeddable":true,"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/article-status?post=270105"},{"taxonomy":"irpp-category","embeddable":true,"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/irpp-category?post=270105"},{"taxonomy":"section","embeddable":true,"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/section?post=270105"},{"taxonomy":"irpp-tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/irpp-tag?post=270105"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}