{"id":270068,"date":"2022-02-15T21:10:17","date_gmt":"2022-02-16T02:10:17","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/provincial-paths-diverge-on-vaccine-mandates-and-passports\/"},"modified":"2025-10-07T23:49:41","modified_gmt":"2025-10-08T03:49:41","slug":"provincial-paths-diverge-on-vaccine-mandates-and-passports","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/02\/provincial-paths-diverge-on-vaccine-mandates-and-passports\/","title":{"rendered":"Obligation vaccinale : le curieux cas du Qu\u00e9bec"},"content":{"rendered":"<p>Depuis que la premi\u00e8re dose de vaccin contre la COVID-19 a \u00e9t\u00e9 administr\u00e9e au Canada en d\u00e9cembre 2020, la vaccination est devenue le meilleur outil pour combattre la pand\u00e9mie. Toutes les provinces et territoires y offrent maintenant un acc\u00e8s plus que suffisant, mais chacun a choisi une approche diff\u00e9rente en lien avec le statut vaccinal.<\/p>\n<p>Les provinces et les territoires ont \u00e9galement tous d\u00fb composer avec des citoyens qui refusent de se faire vacciner. Afin de motiver les r\u00e9calcitrants et de prot\u00e9ger les plus vuln\u00e9rables \u2013 incluant les non-vaccin\u00e9s, et ce, contre leur gr\u00e9 \u2013 les gouvernements ont cons\u00e9quemment restreint l\u2019acc\u00e8s \u00e0 certains endroits publics pour les personnes non vaccin\u00e9es.<\/p>\n<p>Comme ce fut le cas avec <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/february-2022\/quelles-provinces-ont-le-moins-ferme-leurs-ecoles-pendant-la-pandemie-de-covid-19\/\">d\u2019autres mesures de sant\u00e9 publique<\/a>, l\u2019<a href=\"https:\/\/centre.irpp.org\/fr\/data\/politiques-provinciales-sur-la-pandemie-de-covid-19\/\">index de s\u00e9v\u00e9rit\u00e9<\/a> du Centre d\u2019excellence sur la f\u00e9d\u00e9ration canadienne permet de diff\u00e9rencier les approches pr\u00e9conis\u00e9es par les provinces quant \u00e0 l\u2019utilisation des passeports vaccinaux et de la vaccination obligatoire. Nous pouvons ainsi comparer quand ces mesures ont \u00e9t\u00e9 implant\u00e9es, quelle fut leur port\u00e9e, et \u00e0 quelle vitesse les provinces sont en train de les lever.<\/p>\n<p><strong>Le passeport vaccinal<\/strong><\/p>\n<p>Le premier passeport vaccinal a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 au Qu\u00e9bec le 1<sup>er<\/sup> septembre 2021. Il a tout de suite \u00e9t\u00e9 obligatoire <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/1820670\/coronavirus-covid-19-preuve-vaccinale-quebec-bars-restaurants\">pour une s\u00e9rie d\u2019activit\u00e9s int\u00e9rieures<\/a>. En plus d\u2019\u00eatre la premi\u00e8re province \u00e0 mettre en place un tel passeport, le Qu\u00e9bec est pr\u00e9sentement celle o\u00f9 il est exig\u00e9 de la mani\u00e8re la plus \u00e9tendue, surtout en ce qui a trait aux commerces.<\/p>\n<p>La plupart des provinces et territoires ont exig\u00e9 la pr\u00e9sentation du passeport dans les restaurants et les bars, les lieux culturels et sportifs ainsi que dans certains commerces de d\u00e9tail non essentiels. Le Qu\u00e9bec est la seule province \u00e0 avoir \u00e9largi son utilisation aux grandes surfaces telles Canadian Tire, Wal-Mart and Costco, m\u00eame si ce fut pour une courte dur\u00e9e.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_5358ce57-7955-41aa-968f-5f3d20a250ca\" title=\"Breton fig 1_FR (feb. 2022)\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?Zvu\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<p>La plupart des autres provinces et territoires ont instaur\u00e9 leur passeport vaccinal \u00e0 la mi-septembre et en octobre. La figure 1 montre pr\u00e9cis\u00e9ment quand ces passeports ont \u00e9t\u00e9 mis en place ainsi que la couverture vaccinale qui pr\u00e9valait \u00e0 ce moment.<\/p>\n<p>Depuis, certaines provinces ont aboli leur passeport. L\u2019Alberta avait un \u00ab <a href=\"https:\/\/www.alberta.ca\/covid-19-public-health-actions.aspx#REP\">programme d&#8217;exemption aux restrictions<\/a> \u00bb, le Restriction Exemption Program (REP), qui fonctionnait sur une base volontaire et qui permettait aux commerces participants d\u2019op\u00e9rer avec moins de contraintes. Le REP albertain <a href=\"https:\/\/globalnews.ca\/news\/8603220\/alberta-covid-19-restrictions-lifted-update-february-8\/\">a cependant \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9<\/a> le 9 f\u00e9vrier dernier alors que la province mettait fin \u00e0 plusieurs mesures.<\/p>\n<p>Un programme fonctionnant sur une base volontaire a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mis en place dans les Territoires-du-Nord-Ouest, alors que le Nunavut n\u2019a tout simplement implant\u00e9 aucune mesure s\u2019apparentant \u00e0 un passeport. La Saskatchewan, qui avait un passeport, <a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/canada\/saskatchewan\/covid-19-update-feb-8-2022-1.6343563\">a par ailleurs annonc\u00e9<\/a> qu\u2019elle allait elle aussi y mettre fin et cesser la protection l\u00e9gale qu\u2019elle offrait aux commerces qui voudraient encore demander une preuve vaccinale.<\/p>\n<p>\u00c0 ce jour, de toutes les provinces ayant instaur\u00e9 un passeport vaccinal, seule la Colombie-Britannique et les provinces atlantiques n\u2019ont pas encore annonc\u00e9 de calendrier pour son abandon, ce que la Saskatchewan (14 f\u00e9vrier), le Manitoba (1<sup>er<\/sup> mars), l\u2019Ontario (1<sup>er<\/sup> mars) et le Qu\u00e9bec (14 mars) ont fait.<\/p>\n<p><strong>La vaccination obligatoire <\/strong><\/p>\n<p>Plus encore que pour les passeports vaccinaux, la situation dans les provinces et territoires varie grandement en ce qui a trait \u00e0 la vaccination obligatoire. Alors que la plupart l&#8217;exigent ou imposent des tests fr\u00e9quents pour les travailleurs en milieu hospitalier ou en soins de longue dur\u00e9e, les politiques mises en place pour les fonctionnaires et le personnel des \u00e9coles diff\u00e8rent beaucoup.<\/p>\n<p>La Colombie-Britannique, le Nouveau-Brunswick, Terre-Neuve-et-Labrador, la Nouvelle-\u00c9cosse et le Yukon ont mis de l\u2019avant les politiques de vaccination obligatoire les plus strictes au pays. Le d\u00e9pistage r\u00e9gulier n\u2019est en effet pas accept\u00e9 comme alternative pour permettre aux non-vaccin\u00e9s de conserver leur emploi. La vaccination est donc requise, sans quoi l\u2019employ\u00e9 se retrouve en cong\u00e9 sans solde, et peut m\u00eame perdre son emploi dans certain cas. De plus, comme le montre la figure 2, ces endroits ont instaur\u00e9 la vaccination obligatoire dans les quatre champs mesur\u00e9s par l\u2019index de s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 (ou trois, pour la Colombie-Britannique).<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_994cd435-5369-4e45-99dc-4e4b2be0aac0\" title=\"Breton fig 2_FR (feb. 2022)\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?nOu\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<p><strong>Le curieux cas du Qu\u00e9bec<\/strong><\/p>\n<p>Le Qu\u00e9bec se d\u00e9marque dans les donn\u00e9es sur la vaccination obligatoire. Les Qu\u00e9b\u00e9cois ont \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 plusieurs des restrictions sanitaires les plus s\u00e9v\u00e8res durant la pand\u00e9mie (voir la figure 3). La plus marquante a sans doute \u00e9t\u00e9 le couvre-feu, que la province a \u00e9t\u00e9 la seule \u00e0 instaurer, et ce deux fois plut\u00f4t qu\u2019une\u00a0: d\u2019abord, du 9 janvier au 28 mai 2021, puis une deuxi\u00e8me fois, du 31 d\u00e9cembre 2021 au 17 janvier 2022.<\/p>\n<p>Le Qu\u00e9bec a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 le seul endroit au pays o\u00f9 l\u2019on a consid\u00e9r\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019une taxe sp\u00e9ciale pour les non-vaccin\u00e9s, id\u00e9e finalement abandonn\u00e9e. Le gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois a aussi envisag\u00e9 de <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/1861493\/quebec-ethique-comite-limiter-acces-soins-non-vaccines\">limiter l\u2019acc\u00e8s des non-vaccin\u00e9s aux soins de sant\u00e9<\/a>, une autre politique finalement \u00e9cart\u00e9e. Le Qu\u00e9bec n\u2019a donc pas craint d\u2019adopter des mesures radicales pour contrer la propagation de la COVID-19, ou \u00e0 tout le moins d\u2019en \u00e9tudier la possibilit\u00e9.<\/p>\n<blockquote><p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/february-2022\/quelles-provinces-ont-le-moins-ferme-leurs-ecoles-pendant-la-pandemie-de-covid-19\/\">Quelles provinces ont le moins ferm\u00e9 leurs \u00e9coles?<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/centre.irpp.org\/fr\/data\/politiques-provinciales-sur-la-pandemie-de-covid-19\/\">Politiques provinciales sur la pand\u00e9mie de COVID-19?<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p>Cependant, lorsqu\u2019on se penche sur le cas de la vaccination obligatoire, le Qu\u00e9bec <a href=\"https:\/\/www.ledevoir.com\/politique\/664842\/analyse-l-etonnante-timidite-de-quebec-d-ordinaire-plus-ferme\">se d\u00e9marque plut\u00f4t par sa timidit\u00e9<\/a>. Alors que d\u2019autres provinces ont \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 couvrir l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 du service public, le gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois a recul\u00e9 sur la seule vaccination obligatoire annonc\u00e9e, soit celle pour les travailleurs de la sant\u00e9. Ces travailleurs non vaccin\u00e9s doivent tout de m\u00eame se soumettre \u00e0 des tests fr\u00e9quents et peuvent \u00eatre mis en cong\u00e9 sans solde s\u2019ils refusent. Selon des <a href=\"https:\/\/twitter.com\/sante_qc\/status\/1469012413404098560\">donn\u00e9es datant du 8 d\u00e9cembre 2021<\/a>, 458 travailleurs de la sant\u00e9 non vaccin\u00e9s s\u2019\u00e9taient retrouv\u00e9s dans cette situation.<\/p>\n<p>Le Qu\u00e9bec a malgr\u00e9 tout l\u2019un des plus hauts taux de vaccination au pays. Dans le cadre de son plan de rel\u00e2chement des mesures, son gouvernement a aussi annonc\u00e9 que le passeport vaccinal allait rester en place <a href=\"https:\/\/www.lapresse.ca\/covid-19\/2022-02-15\/d-ici-le-14-mars\/retrait-graduel-du-passeport-vaccinal-mais-pas-du-port-du-masque.php\">jusqu\u2019au 14 mars<\/a>, quoique son champ application sera r\u00e9duit, notamment en ce qui a trait aux commerces. Enfin, les masques resteront obligatoires pour un certain temps au Qu\u00e9bec, contrairement \u00e0 la Saskatchewan et l\u2019Alberta, qui ont d\u00e9cid\u00e9 de mettre fin rapidement aux mesures sanitaires.<\/p>\n<p><strong>Le cas moins curieux de la Saskatchewan<\/strong><\/p>\n<p>Depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, la Saskatchewan a eu certaines des mesures les moins s\u00e9v\u00e8res \u00e0 travers le pays, comme le montre la figure 3.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_ad52d958-7606-4d02-950e-6aaf00af306f\" title=\"Breton fig 3 Saskatchewan and Quebec_FR (feb. 2022)\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?lKP\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<p>Le discours tenu par le gouvernement de la province a en quelque sorte \u00e9t\u00e9 un cas \u00e0 part au Canada. Alors que la Saskatchewan <a href=\"https:\/\/dashboard.saskatchewan.ca\/health-wellness\/covid-19\/cases?filter=hospitalizedCases#cumulative-cases-tab\">\u00e9tait aux prises avec son plus haut nombre d\u2019hospitalisations<\/a> de toute la pand\u00e9mie, le premier ministre Scott Moe a annonc\u00e9 r\u00e9cemment son plan d\u2019abolir toutes les mesures pour contrer la COVID-19, en commen\u00e7ant par le passeport vaccinal d\u00e8s le 14 f\u00e9vrier 2022. M. Moe a \u00e9galement <a href=\"https:\/\/twitter.com\/PremierScottMoe\/status\/1487460075102871554\">affirm\u00e9 dans une lettre destin\u00e9e aux camionneurs<\/a> manifestant contre les mesures sanitaires et la vaccination obligatoire que \u00ab\u00a0la vaccination ne r\u00e9duit pas la transmission\u00a0\u00bb, ce qui est inexact. Le consensus des experts est plut\u00f4t que les vaccins diminuent \u00e0 la fois la transmission et les cas s\u00e9v\u00e8res. Fait \u00e0 noter, la Saskatchewan a pr\u00e9sentement le plus bas taux de vaccination parmi les provinces, apr\u00e8s l\u2019Alberta.<\/p>\n<p><strong>Des sorties de crise divergentes<\/strong><\/p>\n<p>Alors que les provinces et territoires consid\u00e8rent diff\u00e9rentes avenues pour se sortir de la pand\u00e9mie, nous assistons au d\u00e9ploiement de strat\u00e9gies divergentes. Certaines provinces souhaitent lever toutes les mesures, incluant le passeport vaccinal et la vaccination obligatoire. D\u2019autres, comme le Qu\u00e9bec, ont annonc\u00e9 des plans de r\u00e9ouverture tout en statuant que les masques \u00e9taient l\u00e0 pour rester et en conservant le passeport vaccinal un peu plus longtemps.<\/p>\n<p>Une mosa\u00efque d\u2019approches diff\u00e9rentes pourrait faire en sorte que certaines provinces \u00e9mergent de la pand\u00e9mie \u00e0 une vitesse diff\u00e9rente et avec des cons\u00e9quences diff\u00e9rentes pour leur population, leur \u00e9conomie et leur syst\u00e8me de sant\u00e9. L\u2019objectif, lui, reste toujours le m\u00eame\u00a0: retrouver un peu de normalit\u00e9. Quelle est la combinaison de mesures qui nous laissera retrouver cette normalit\u00e9 tout en prot\u00e9geant nos syst\u00e8mes de sant\u00e9 ? C\u2019est la question fondamentale qui se pose \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du pays. Pour le moment, la r\u00e9ponse demeure ouverte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis que la premi\u00e8re dose de vaccin contre la COVID-19 a \u00e9t\u00e9 administr\u00e9e au Canada en d\u00e9cembre 2020, la vaccination est devenue le meilleur outil pour combattre la pand\u00e9mie. Toutes les provinces et territoires y offrent maintenant un acc\u00e8s plus que suffisant, mais chacun a choisi une approche diff\u00e9rente en lien avec le statut vaccinal. 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