{"id":270030,"date":"2022-02-01T11:30:39","date_gmt":"2022-02-01T16:30:39","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/quelles-provinces-ont-le-moins-ferme-leurs-ecoles-pendant-la-pandemie-de-covid-19\/"},"modified":"2025-10-07T23:48:42","modified_gmt":"2025-10-08T03:48:42","slug":"quelles-provinces-ont-le-moins-ferme-leurs-ecoles-pendant-la-pandemie-de-covid-19","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2022\/02\/quelles-provinces-ont-le-moins-ferme-leurs-ecoles-pendant-la-pandemie-de-covid-19\/","title":{"rendered":"Quelles provinces ont le moins ferm\u00e9 leurs \u00e9coles?"},"content":{"rendered":"<p><b><span data-contrast=\"auto\">Quelles provinces ont le moins ferm\u00e9 leurs \u00e9coles?<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Le variant Omicron a pouss\u00e9 plusieurs provinces canadiennes \u00e0 r\u00e9introduire des mesures sanitaires \u00e0 l\u2019aube du cong\u00e9 des F\u00eates. Pour certaines d\u2019entre elles, ces mesures \u00e9taient les plus s\u00e9v\u00e8res depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie. Une des plus d\u00e9battues, la fermeture compl\u00e8te des \u00e9coles, a une fois de plus \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9e presque partout au pays.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Ces fermetures ont \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9es bien au-del\u00e0 du cong\u00e9 des F\u00eates, dans le but de diminuer la transmission chez les \u00e9l\u00e8ves et dans la communaut\u00e9, de prot\u00e9ger les enseignants et le personnel, et de se donner le temps de distribuer de meilleurs masques et d\u2019am\u00e9liorer les mesures d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sentes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des \u00e9coles, comme une meilleure ventilation.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i><span data-contrast=\"auto\">La fermeture des \u00e9coles comme dernier recours<\/span><\/i><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Nombre d\u2019enseignants, de parents et d\u2019\u00e9l\u00e8ves ont maintes fois soulign\u00e9 l\u2019importance de ne fermer les \u00e9coles qu\u2019en dernier recours. Plusieurs gouvernements provinciaux ont fait \u00e9cho \u00e0 ce sentiment. Le premier ministre du Qu\u00e9bec, Fran\u00e7ois Legault, a affirm\u00e9 <\/span><a href=\"https:\/\/www.journaldequebec.com\/2022\/01\/12\/quebec-rouvre-les-ecoles-primaires-et-secondaires-lundi\"><span data-contrast=\"none\">\u00ab qu\u2019on doit \u00e7a \u00e0 nos enfants\u202f\u00bb.<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> Jason Kenney, son homologue albertain, est all\u00e9 encore plus loin <\/span><a href=\"https:\/\/twitter.com\/jkenney\/status\/1482064723743055873\"><span data-contrast=\"none\">en d\u00e9clarant que<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> la fermeture compl\u00e8te des \u00e9coles sera consid\u00e9r\u00e9e comme une des plus graves erreurs commises par les gouvernements pendant la pand\u00e9mie.<\/span><i><span data-contrast=\"auto\">\u00a0<\/span><\/i><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Cette d\u00e9termination affich\u00e9e par le politique n\u2019est pas surprenante. Les interruptions provoqu\u00e9es par les fermetures d\u2019\u00e9coles peuvent avoir de lourds impacts sur la sant\u00e9 mentale et \u00e9motionnelle des enfants ainsi que sur leurs apprentissages. Certains enfants de milieux d\u00e9favoris\u00e9s peuvent \u00e9galement faire face \u00e0 une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire lorsqu\u2019ils sont priv\u00e9s des programmes offerts par les \u00e9coles.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Les enfants sont r\u00e9silients, mais apr\u00e8s bient\u00f4t deux ans de pand\u00e9mie, les fermetures d\u2019\u00e9coles ne constituent plus seulement un probl\u00e8me \u00e0 court terme\u202f: elles touchent \u00e9galement les parents et les tuteurs, qui doivent souvent trouver des solutions de rechange \u00e0 la derni\u00e8re minute. <\/span><a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/15487733.2020.1776561\"><span data-contrast=\"none\">Des \u00e9tudes sugg\u00e8rent d\u2019ailleurs que durant la pand\u00e9mie, la responsabilit\u00e9 de la garde des enfants est surtout retomb\u00e9e sur les femmes<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">, contribuant \u00e0 exacerber encore plus les disparit\u00e9s avec les hommes sur le plan des salaires et de l\u2019avancement de carri\u00e8re.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Les cons\u00e9quences de ces fermetures s\u2019\u00e9tendent donc au-del\u00e0 des \u00e9l\u00e8ves eux-m\u00eames et expliquent pourquoi plusieurs politiciens ont fait de l\u2019ouverture des \u00e9coles une priorit\u00e9. Quelles sont les provinces qui ont le plus maintenu cette ligne de conduite?\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i><span data-contrast=\"auto\">Mesurer la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 des mesures de sant\u00e9 publique<\/span><\/i><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Le Centre d\u2019excellence sur la f\u00e9d\u00e9ration canadienne comptabilise les mesures provinciales de sant\u00e9 publique depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, en mars 2020. <\/span><a href=\"https:\/\/centre.irpp.org\/fr\/data\/politiques-provinciales-sur-la-pandemie-de-covid-19\/\"><span data-contrast=\"none\">L\u2019index de s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 du Centre<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> consolide en un seul indice 14 types de restrictions sanitaires mises en place par les provinces, afin de comparer la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 des mesures d\u2019une province \u00e0 l\u2019autre.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<script id=\"infogram_0_ad2de291-2935-45be-9f34-b4e2a999f805\" title=\"FR Breton fig1 (jan. 2022)\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?D9C\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La Figure 1 montre la r\u00e9action des provinces et des territoires face \u00e0 la vague Omicron (il est \u00e9galement possible de visualiser l\u2019\u00e9volution de l\u2019index depuis le d\u00e9but <\/span><a href=\"https:\/\/centre.irpp.org\/fr\/data\/politiques-provinciales-sur-la-pandemie-de-covid-19\/\"><span data-contrast=\"none\">de la pand\u00e9mie sur le site du Centre<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">). La plupart des provinces ont augment\u00e9 la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 de leurs mesures en limitant les rassemblements publics ou priv\u00e9s, en diminuant la capacit\u00e9 des services non essentiels et en fermant les \u00e9coles.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Pour l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard, le Nouveau-Brunswick et la Colombie-Britannique, les mesures d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es au tournant de l\u2019ann\u00e9e \u00e9taient les plus s\u00e9v\u00e8res jamais impos\u00e9es depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie. C\u2019est cependant au Nouveau-Brunswick et au Qu\u00e9bec o\u00f9 l\u2019augmentation de la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 la plus grande avec, entre autres, la r\u00e9introduction d\u2019un couvre-feu au Qu\u00e9bec le 31 d\u00e9cembre 2021.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La Saskatchewan est la seule province \u00e0 ne pas avoir introduit de nouvelles restrictions en r\u00e9action au variant Omicron (ce fut le cas aussi pour un territoire, le Yukon). Lors d\u2019une r\u00e9\u00e9valuation de la situation, le premier ministre Scott Moe a d\u2019ailleurs <\/span><a href=\"https:\/\/twitter.com\/PremierScottMoe\/status\/1483529317544087557\"><span data-contrast=\"none\">estim\u00e9 que les mesures de confinement causaient beaucoup de tort et ne pr\u00e9sentaient pas d\u2019avantages clairs<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">, malgr\u00e9 <\/span><a href=\"https:\/\/health-infobase.canada.ca\/covid-19\/epidemiological-summary-covid-19-cases.html?stat=rate&amp;measure=total_last14&amp;map=pt#a2\"><span data-contrast=\"none\">l\u2019augmentation des cas dans la province<\/span><\/a><span data-contrast=\"none\"> et une <\/span><a href=\"https:\/\/dashboard.saskatchewan.ca\/health-wellness\/covid-19-cases\/hospitalized\"><span data-contrast=\"none\">forte hausse des hospitalisations en janvier<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i><span data-contrast=\"auto\">Mesurer le degr\u00e9 de fermeture des \u00e9coles<\/span><\/i><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La situation dans les \u00e9coles est l\u2019un des indicateurs dont tient compte l\u2019index de s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 du Centre. Durant toute la pand\u00e9mie, nous avons suivi les fermetures des \u00e9coles et not\u00e9 chaque province sur une \u00e9chelle de 0 (\u00e9coles compl\u00e8tement ouvertes) \u00e0 3 (enseignement \u00e0 distance seulement), avec <\/span><a href=\"https:\/\/centre.irpp.org\/fr\/2021\/07\/nouveau-guide-de-codage-des-mesures-pour-contrer-la-covid-19\/\"><span data-contrast=\"none\">des cat\u00e9gories interm\u00e9diaires<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\"> pour les diff\u00e9rents niveaux de perturbation du milieu d\u2019apprentissage normal (bulles-classes, horaires en alternance, etc.). L\u2019index tient \u00e9galement compte du fait que les fermetures s\u2019appliquent \u00e0 la province en entier ou seulement \u00e0 certaines r\u00e9gions.\u00a0\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<script id=\"infogram_0_221c75e0-d39e-4476-9ccd-b89328a9f375\" title=\"FR Breton fig 2 (jan. 2022)\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?HrD\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La Figure 2 montre comment les fermetures d\u2019\u00e9coles ont vari\u00e9 d\u2019une province \u00e0 l\u2019autre pendant la pand\u00e9mie. C\u2019est l\u2019Ontario qui compte le plus grand nombre de jours d\u2019\u00e9cole enti\u00e8rement \u00e0 distance, soit environ 220 jours depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie. \u00c0 l\u2019oppos\u00e9, c\u2019est en Saskatchewan et au Qu\u00e9bec que les \u00e9coles sont rest\u00e9es ouvertes le plus longtemps, n\u2019\u00e9tant devanc\u00e9es sur ce plan que par le Yukon. En Saskatchewan et au Manitoba, d\u2019ailleurs, les fermetures d\u2019\u00e9coles ont souvent \u00e9t\u00e9 limit\u00e9es \u00e0 certaines r\u00e9gions.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">C\u2019est au printemps 2021 que le contraste est peut-\u00eatre le plus frappant. L\u2019Ontario a \u00e9t\u00e9 la seule province \u00e0 opter pour une fermeture compl\u00e8te (en plus de l\u2019Alberta, mais pour une tr\u00e8s courte p\u00e9riode). En contrepartie, au Qu\u00e9bec, on multipliait les mesures, dont l\u2019alternance des classes, afin de garder les \u00e9coles ouvertes. Les fermetures, lorsqu\u2019elles ont eu lieu, variaient selon les r\u00e9gions.\u00a0\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Il est important de souligner deux limites dans notre fa\u00e7on de compiler les fermetures d\u2019\u00e9coles. D\u2019abord, nous ne distinguons pas les \u00e9coles primaires et secondaires, mais nous notons une province selon les mesures les plus s\u00e9v\u00e8res mises en place. Ensuite, l\u2019index de s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 se concentre sur les fermetures exig\u00e9es par les gouvernements provinciaux. C\u2019est donc dire que cette mesure sous-estime le degr\u00e9 r\u00e9el de fermeture d\u2019\u00e9cole pour la plupart des \u00e9l\u00e8ves.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">En effet, le nombre r\u00e9el de cours \u00e0 distance pour un \u00e9l\u00e8ve peut aussi \u00eatre affect\u00e9 par la fermeture d\u2019une classe dans le cas d\u2019une \u00e9closion. En d\u2019autres mots, ce que la Figure 2 montre, c\u2019est le nombre minimum de jours d\u2019\u00e9cole \u00e0 distance impos\u00e9s \u00e0 un enfant dans une province donn\u00e9e. Cela demeure donc un outil comparatif utile.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Cependant, ce que la Figure 2 ne fait pas, c\u2019est une comparaison entre la fermeture des \u00e9coles et les autres mesures sanitaires. Par exemple, l\u2019Ontario a ferm\u00e9 ses \u00e9coles plus souvent que les autres provinces, mais peut-\u00eatre qu\u2019elle en profitait pour fermer d\u2019autres secteurs au m\u00eame moment. On peut en avoir une id\u00e9e en comparant les fermetures d\u2019\u00e9coles \u00e0 d\u2019autres restrictions, comme celles qui ont touch\u00e9 les restaurants.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<script id=\"infogram_0_a9743441-9029-42c8-8c70-fd2f0fe3dbdc\" title=\"FR Breton fig3 (jan. 2022)\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?o21\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">La Figure 3 montre le nombre de jours pendant lesquels les mesures dans les \u00e9coles ont \u00e9t\u00e9 plus s\u00e9v\u00e8res que dans les restaurants, et vice-versa. Ces donn\u00e9es mettent en lumi\u00e8re diff\u00e9rentes approches.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">D\u2019abord, bien que le Qu\u00e9bec et l\u2019Ontario ont enregistr\u00e9 plusieurs jours d\u2019\u00e9cole \u00e0 distance, ce sont les deux provinces o\u00f9 les restaurants ont subi plus de restrictions que les \u00e9coles pendant la plus longue p\u00e9riode, lors de confinements prolong\u00e9s durant lesquels les salles \u00e0 manger des restaurants ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement ferm\u00e9es. Le Qu\u00e9bec se d\u00e9marque cependant de l\u2019Ontario, car il a eu tendance \u00e0 garder les restaurants ferm\u00e9s ou \u00e0 leur imposer plusieurs restrictions, alors qu\u2019il les levait dans les \u00e9coles. Au final, il y a donc tr\u00e8s peu de jours o\u00f9 les \u00e9coles du Qu\u00e9bec ont subi plus de restrictions que les restaurants.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<blockquote><p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/june-2020\/the-nearly-impossible-balance-for-working-mothers-during-pandemic\/\">The nearly impossible balance for working mothers during pandemic<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/august-2020\/canada-needs-a-more-collaborative-approach-to-reopening-schools\/\">Canada needs a more collaborative approach to reopening schools<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/magazines\/february-2021\/how-will-the-education-system-help-students-overcome-covid-learning-loss\/\">How will the education system help students overcome COVID learning loss?<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><span data-contrast=\"auto\">C\u2019est l\u2019inverse qui s\u2019est produit en Nouvelle-\u00c9cosse, une province qui a concentr\u00e9 les restrictions dans les \u00e9coles alors que dans les territoires et \u00e0 l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard, l\u2019approche a plut\u00f4t \u00e9t\u00e9 de garder tout ouvert ou de tout fermer en m\u00eame temps.\u00a0\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Bien entendu, la d\u00e9cision de fermer les \u00e9coles ou les restaurants n\u2019est pas facile \u00e0 prendre. La fermeture des restaurants a entra\u00een\u00e9 de nombreuses pertes d\u2019emploi, sans compter le stress li\u00e9 \u00e0 un emploi pr\u00e9caire.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Pour ajouter \u00e0 la complexit\u00e9 d\u2019une telle \u00e9valuation, les groupes d\u2019enfants d\u2019\u00e2ge scolaire ont \u00e9t\u00e9 parmi les derniers \u00e0 pouvoir \u00eatre vaccin\u00e9s, ce qui a caus\u00e9 beaucoup de soucis \u00e0 leurs parents, qui s\u2019inqui\u00e9taient de la s\u00e9curit\u00e9 de leurs enfants et de celle de leur entourage. \u00c0 ce jour, <\/span><a href=\"https:\/\/health-infobase.canada.ca\/covid-19\/vaccination-coverage\/\"><span data-contrast=\"none\">environ 51 % des enfants de 5 \u00e0 11 ans au pays ont re\u00e7u au moins une dose de vaccin, et seulement 5 % sont pleinement vaccin\u00e9s<\/span><\/a><span data-contrast=\"auto\">. En d\u2019autres mots, la situation dans les restaurants et dans les \u00e9coles n\u2019est pas tout \u00e0 fait la m\u00eame, mais donne n\u00e9anmoins une id\u00e9e des facteurs que les d\u00e9cideurs publics ont d\u00fb consid\u00e9rer.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Apr\u00e8s bient\u00f4t deux ans de pand\u00e9mie, les provinces et les territoires ne peuvent plus simplement voir les fermetures d\u2019\u00e9coles comme un moyen parmi d\u2019autres pour combattre la COVID-19.\u00a0 Bien qu\u2019il n\u2019y ait pas eu r\u00e9cemment de fermetures aussi \u00e9tendues \u00e0 la grandeur du pays que celles mises en place lors de la premi\u00e8re vague \u2013 alors que toutes les provinces avaient ferm\u00e9 leurs \u00e9coles pour une longue p\u00e9riode \u2013, on assiste encore \u00e0 des retours \u00e0 l\u2019enseignement \u00e0 distance, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas apr\u00e8s les F\u00eates. De meilleurs masques, une ventilation ad\u00e9quate, une vaccination compl\u00e8te et\u202f\u00e9largie des enfants ainsi qu\u2019une acc\u00e9l\u00e9ration de la dose de rappel destin\u00e9e \u00e0 l\u2019ensemble de la population repr\u00e9sentent autant de mesures qui peuvent aider \u00e0 limiter la transmission du virus dans les \u00e9coles et dans la communaut\u00e9, mais leur mise en place demeure in\u00e9gale \u2013\u202fvoire incompl\u00e8te \u2013 d\u2019une province \u00e0 l\u2019autre.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Avant de se demander si on devrait \u00e0 nouveau fermer les \u00e9coles, nos gouvernements ont la responsabilit\u00e9 de s\u2019assurer que nous avons fait tout ce qui \u00e9tait possible pour qu\u2019elles puissent demeurer ouvertes.<\/span><span data-ccp-props=\"{}\">\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quelles provinces ont le moins ferm\u00e9 leurs \u00e9coles?\u00a0 Le variant Omicron a pouss\u00e9 plusieurs provinces canadiennes \u00e0 r\u00e9introduire des mesures sanitaires \u00e0 l\u2019aube du cong\u00e9 des F\u00eates. Pour certaines d\u2019entre elles, ces mesures \u00e9taient les plus s\u00e9v\u00e8res depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie. 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