{"id":269905,"date":"2021-11-26T11:30:20","date_gmt":"2021-11-26T16:30:20","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/quand-les-enjeux-de-la-campagne-nationale-resonnent-peu-localement\/"},"modified":"2025-10-07T23:45:10","modified_gmt":"2025-10-08T03:45:10","slug":"quand-les-enjeux-de-la-campagne-nationale-resonnent-peu-localement","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2021\/11\/quand-les-enjeux-de-la-campagne-nationale-resonnent-peu-localement\/","title":{"rendered":"Quand les enjeux de la campagne nationale r\u00e9sonnent peu localement"},"content":{"rendered":"

(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit de l\u2019anglais<\/a>)<\/em><\/p>\n

Un des r\u00f4les fondamentaux des \u00e9quipes locales en campagne \u00e9lectorale est de relayer les lignes de presse quotidiennes \u00e9tablies par l\u2019\u00e9quipe de la campagne nationale, en vue de les amplifier. Ce faisant, les candidats de chacune des circonscriptions se font le porte-voix local de la plateforme \u00e9lectorale de leur parti. En parall\u00e8le, ils doivent mettre de l\u2019avant leurs propres engagements \u00e9lectoraux. Id\u00e9alement, ces messages destin\u00e9s aux \u00e9lecteurs de leur circonscription sont en phase avec le contenu de la campagne nationale. Cela \u00e9tant dit, \u00e0 certains endroits, et plus particuli\u00e8rement au Qu\u00e9bec, les candidats doivent adapter le message national aux r\u00e9alit\u00e9s locales. Ils peuvent m\u00eame exceptionnellement chercher \u00e0 se d\u00e9tacher de ce message.<\/p>\n

Afin de favoriser la coh\u00e9rence des messages locaux et nationaux, les \u00e9quipes centrales des partis<\/a> fournissent aux campagnes locales une gamme d\u2019outils de communication : \u00e9l\u00e9ments visuels destin\u00e9s aux m\u00e9dias sociaux ou gabarits pour les affiches et d\u00e9pliants. Elles conseillent \u00e9galement les \u00e9quipes locales en mati\u00e8re de publicit\u00e9, de relations de presse ou de tactiques li\u00e9es \u00e0 la gestion des m\u00e9dias sociaux. Sans surprise, les partis politiques assurent g\u00e9n\u00e9ralement un contr\u00f4le serr\u00e9 sur le contenu et les promesses des campagnes locales. De fait, seuls les candidats vedettes ou les figures locales tr\u00e8s fortes peuvent se permettre de d\u00e9vier des messages mis de l\u2019avant au niveau national.<\/p>\n

Au Qu\u00e9bec, les partis politiques f\u00e9d\u00e9raux publient bien souvent une plateforme \u00e9lectorale distincte afin d’adapter le message national aux sp\u00e9cificit\u00e9s locales. Cette strat\u00e9gie s\u2019av\u00e8re particuli\u00e8rement utile lorsque les promesses \u00e9lectorales des partis ont peu de r\u00e9sonnance chez les \u00e9lecteurs qu\u00e9b\u00e9cois. \u00c0 titre d\u2019exemple, pensons \u00e0 la promesse phare des Lib\u00e9raux en 2021, qui promettaient un syst\u00e8me national de garderie \u00e0 10 $ par jour, ou encore \u00e0 la promesse du Nouveau Parti D\u00e9mocratique (NPD) de mettre en place une assurance-m\u00e9dicaments universelle, deux programmes d\u00e9j\u00e0 bien implant\u00e9s au Qu\u00e9bec.<\/p>\n

Ces plateformes r\u00e9gionales permettent parfois de r\u00e9pondre \u00e0 certaines critiques. Ce fut le cas lors de l\u2019\u00e9lection f\u00e9d\u00e9rale de l\u2019automne 2021, alors que le premier ministre Fran\u00e7ois Legault appelait les Qu\u00e9b\u00e9cois \u00e0 se m\u00e9fier de certains partis politiques<\/a> qu\u2019il jugeait susceptibles de porter pr\u00e9judice aux ambitions de son gouvernement et du peuple qu\u00e9b\u00e9cois. C\u2019est dans ce contexte que le NPD pr\u00e9sentait sa plateforme \u00e9lectorale pour le Qu\u00e9bec<\/a>. Elle se fondait sur la reconnaissance de la sp\u00e9cificit\u00e9 de la nation qu\u00e9b\u00e9coise et r\u00e9pondait aux craintes du premier ministre en proposant un f\u00e9d\u00e9ralisme asym\u00e9trique et coop\u00e9ratif. Le Parti conservateur pr\u00e9sentait pour sa part son contrat avec le Qu\u00e9bec<\/a>, proposant un f\u00e9d\u00e9ralisme de partenariat.<\/p>\n

\u00c0 travers le Canada, plusieurs enjeux discut\u00e9s lors de campagnes \u00e9lectorales nationales soul\u00e8vent traditionnellement des tensions entre les partis et en leur sein en raison de diff\u00e9rences de perceptions r\u00e9gionales. Les candidats se trouvent alors contraints de r\u00e9concilier des visions parfois peu compatibles. L\u2019enjeu des armes \u00e0 feu<\/a>, par exemple, divise traditionnellement les r\u00e9gions urbaines et rurales. L\u2019exploitation des sables bitumineux et la construction de pipeline constituent un autre facteur de division, plusieurs Canadiens \u00e9tant r\u00e9fractaires au d\u00e9veloppement de cette fili\u00e8re \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

La campagne du chef adjoint du NPD au Qu\u00e9bec<\/strong><\/p>\n

Afin de comprendre comment les \u00e9quipes locales composent avec ces tensions entre les messages locaux et nationaux, nous avons conduit deux entretiens avec le chef adjoint du NPD Alexandre Boulerice qui a remport\u00e9 le seul si\u00e8ge du parti au Qu\u00e9bec lors de la derni\u00e8re \u00e9lection. Nous nous sommes \u00e9galement entretenus avec Lisa Cerasuolo, directrice de campagne de M.\u00a0Boulerice pendant la campagne et attach\u00e9e politique \u00e0 son bureau de circonscription.<\/p>\n

Afin d\u2019identifier des enjeux locaux attrayants aux yeux des \u00e9lecteurs de la circonscription montr\u00e9alaise de Rosemont\u2013La Petite-Patrie, l\u2019\u00e9quipe de M.\u00a0Boulerice a d\u2019abord consult\u00e9 les citoyens en amont de la campagne \u00e9lectorale. Elle a ainsi demand\u00e9 aux \u00e9lecteurs de r\u00e9pondre par courriel \u00e0 des questions pos\u00e9es dans son bulletin d\u2019information num\u00e9rique. Elle a \u00e9galement ins\u00e9r\u00e9 des coupons-r\u00e9ponse dans le bulletin p\u00e9riodique du d\u00e9put\u00e9, distribu\u00e9 quelques fois par ann\u00e9e \u00e0 tous les m\u00e9nages de la circonscription. Elle a enfin eu recours aux m\u00e9dias sociaux \u2013 plus particuli\u00e8rement \u00e0 Facebook \u2013 afin de sonder les opinions des \u00e9lecteurs sur une vari\u00e9t\u00e9 de sujets.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Alexandre Boulerice accompagn\u00e9 de Charles Taylor, professeur \u00e9m\u00e9rite de l\u2019Universit\u00e9 McGill, lors d\u2019une s\u00e9ance de porte-\u00e0-porte au d\u00e9but septembre. Source: Instagram<\/figcaption><\/figure>\n

Suite \u00e0 ces exercices de consultation, la protection de l’environnement, l’acc\u00e8s au logement et une meilleure redistribution de la richesse sont apparus comme les principales pr\u00e9occupations des \u00e9lecteurs de la circonscription. Pour \u00e9valuer la r\u00e9action de ses \u00e9lecteurs, l\u2019\u00e9quipe de M. Boulerice leur a pr\u00e9sent\u00e9 l’id\u00e9e de prot\u00e9ger le fleuve Saint-Laurent<\/a> en lui accordant un statut juridique distinct. Au printemps 2021, le candidat et son \u00e9quipe ont sillonn\u00e9 les multiples parcs de la circonscription pour aller \u00e0 la rencontre des gens et les inciter \u00e0 signer une p\u00e9tition en faveur de cet engagement. Dans les mois qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la campagne, un groupe d\u2019ornithologistes a par ailleurs contact\u00e9 le chef adjoint pour l\u2019informer de la menace planant sur un milieu humide appartenant \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Montr\u00e9al, alors qu\u2019un promoteur envisageait y construire une usine de fabrication de masques N95. L\u2019\u00e9quipe de M.\u00a0Boulerice a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019inclure la protection de ce milieu parmi ses promesses \u00e9lectorales li\u00e9es \u00e0 l\u2019environnement.<\/p>\n

Comme c\u2019\u00e9tait le cas lors des campagnes pr\u00e9c\u00e9dentes, le parti a fait appel \u00e0 une agence de publicit\u00e9 bas\u00e9e au Qu\u00e9bec afin de d\u00e9velopper les principaux outils communicationnels destin\u00e9s \u00e0 la province. Des groupes de discussion ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9unis pour aider \u00e0 d\u00e9velopper les messages les plus efficaces pour l\u2019\u00e9lectorat qu\u00e9b\u00e9cois. Ces professionnels ont propos\u00e9 le slogan \u00ab\u00a0Oser ensemble\u00a0\u00bb. L\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rent du slogan national, \u00ab\u00a0Ready for better\u00a0\u00bb (que notre propre traduction rendrait par : \u00ab Pr\u00eats pour mieux\u00a0\u00bb), il incitait directement les Qu\u00e9b\u00e9cois \u00e0 oser voter pour le NPD.<\/p>\n

Tout au long de la campagne \u00e9lectorale, l\u2019\u00e9quipe du chef adjoint a adapt\u00e9 le contenu fourni par le parti afin de mieux refl\u00e9ter le style et les priorit\u00e9s de leur candidat. Ainsi, elle a parfois choisi de s\u2019\u00e9loigner des lignes de presse quotidiennes lorsque celles-ci avaient peu de r\u00e9sonnance en contexte qu\u00e9b\u00e9cois, choisissant plut\u00f4t d\u2019insister, \u00e0 ces occasions, sur les enjeux environnementaux. Les contenus destin\u00e9s aux m\u00e9dias sociaux pr\u00e9par\u00e9s par la campagne nationale ont \u00e9galement souvent \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s \u2013 ou carr\u00e9ment mis de c\u00f4t\u00e9 \u2013 puisqu\u2019ils s\u2019av\u00e9raient peu adapt\u00e9s aux pr\u00e9occupations de l\u2019\u00e9lectorat qu\u00e9b\u00e9cois. Le ton choisi par l\u2019\u00e9quipe de M. Boulerice \u00e9tait par ailleurs souvent plus direct et familier, voire plus audacieux et combatif, que celui propos\u00e9 dans les lignes de presse \u00e9manant de la campagne centrale du parti. \u00c0 certaines occasions, l\u2019\u00e9quipe du chef adjoint a m\u00eame choisi de verser dans la campagne n\u00e9gative, sur la base de recherches men\u00e9es sur les membres et alli\u00e9s des partis adverses.<\/p>\n

En d\u00e9pit de cette relative marge de man\u0153uvre, certains enjeux ont plac\u00e9 M.\u00a0Boulerice dans une position difficile, l\u2019incitant \u00e0 maintenir un certain flou autour des engagements du parti et \u00e0 faire quelques contorsions langagi\u00e8re. Ce fut le cas avec l’avenir du pipeline Trans Mountain, un projet que le NPD ne souhaitait pas rejeter enti\u00e8rement pour des raisons \u00e9lectorales. Qui plus est, la\u00a0Loi sur la la\u00efcit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat (loi 21) qui interdit au Qu\u00e9bec le port de signes religieux pour les personnes en position d\u2019autorit\u00e9 lorsqu\u2019elles sont en fonction, tels les juges ou les enseignants, a constitu\u00e9 une autre question litigieuse. Alors que cette interdiction est largement accept\u00e9e au Qu\u00e9bec, le NPD s\u2019y oppose sur la base de la libert\u00e9 de choix. L\u2019adoption de normes nationales en sant\u00e9 a en outre d\u00fb \u00eatre abord\u00e9e avec prudence par l\u2019aile qu\u00e9b\u00e9coise du parti, certains engagements pouvant \u00eatre vus comme empi\u00e9tant sur les comp\u00e9tences provinciales.<\/p>\n

En d\u00e9finitive, l\u2019examen de la campagne du chef adjoint du NPD lors de l\u2019\u00e9lection de l\u2019automne 2021 montre que ce dernier a pu b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une certaine marge de man\u0153uvre afin de prioriser les enjeux jug\u00e9s prioritaires dans sa circonscription et au Qu\u00e9bec. Il a \u00e9galement pu adapter aux r\u00e9alit\u00e9s locales les lignes de presse et autres outils communicationnels fournis par l\u2019\u00e9quipe de campagne nationale. Cette latitude n\u2019a toutefois pas emp\u00each\u00e9 l\u2019\u00e9mergence de tensions li\u00e9es au positionnement du parti sur certaines questions d\u00e9licates en contexte qu\u00e9b\u00e9cois, mais tout de m\u00eame d\u00e9fendues par le candidat pour des raisons de coh\u00e9rence.<\/p>\n

Au final, ce cas illustre que m\u00eame si les candidats locaux se retrouvent parfois contraint d’embrasser des positions qui s\u2019opposent \u00e0 celles de leur \u00e9lectorat, la dissension demeure rare. En g\u00e9n\u00e9ral, les candidats se plient aux imp\u00e9ratifs du parti, en ayant recours \u00e0 des discours vagues, creux ou ambigus afin de tenter de masquer leur position conflictuelle. Comme le souligne Alexandre Boulerice, c\u2019est le juste prix \u00e0 payer pour \u00eatre membre d\u2019un parti politique, plut\u00f4t que de faire campagne comme candidat ind\u00e9pendant.<\/p>\n

Cet article pr\u00e9sente une version abr\u00e9g\u00e9e d\u2019un chapitre tir\u00e9 d\u2019un ouvrage qui sera publi\u00e9 en 2022 chez UBC Press. Il fait partie du dossier sp\u00e9cial <\/em>Au c\u0153ur d\u2019une campagne de terrain.<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n

L\u2019autrice tient \u00e0 remercier Alexandre Boulerice, d\u00e9put\u00e9 de Rosemont\u2013La Petite-Patrie, et Lisa Cerasuolo, directrice de campagne du chef adjoint et attach\u00e9e politique pour le bureau du d\u00e9put\u00e9 de Rosemont\u2013La Petite-Patrie, pour leur soutien essentiel dans la r\u00e9daction de cet article.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit de l\u2019anglais) Un des r\u00f4les fondamentaux des \u00e9quipes locales en campagne \u00e9lectorale est de relayer les lignes de presse quotidiennes \u00e9tablies par l\u2019\u00e9quipe de la campagne nationale, en vue de les amplifier. 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