{"id":269509,"date":"2021-06-03T10:31:17","date_gmt":"2021-06-03T14:31:17","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/lheure-du-deconfinement-chronique\/"},"modified":"2025-10-07T23:33:53","modified_gmt":"2025-10-08T03:33:53","slug":"lheure-du-deconfinement-chronique","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2021\/06\/lheure-du-deconfinement-chronique\/","title":{"rendered":"L\u2019heure du d\u00e9confinement <I>Chronique<\/I>"},"content":{"rendered":"<p>Le 23 mars 2020, Fran\u00e7ois Legault mettait le Qu\u00e9bec en pause pour une dur\u00e9e ind\u00e9finie en annon\u00e7ant la fermeture de toutes les activit\u00e9s non essentielles. Quatorze mois plus tard, le 18 mai 2021, le premier ministre pr\u00e9sentait un plan de d\u00e9confinement, qui promettait de ramener la soci\u00e9t\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 la normale, \u00e0 temps pour la rentr\u00e9e scolaire de l\u2019automne.<\/p>\n<p>Nous n\u2019en avons pas fini avec la pand\u00e9mie. Les derni\u00e8res \u00e9tapes demeurent conditionnelles au respect des r\u00e8gles et au succ\u00e8s de la vaccination. Et seuls quelques pays riches commencent \u00e0 voir les bienfaits d\u2019une vaccination qui, \u00e0 court terme, demeure hors de port\u00e9e pour la grande majorit\u00e9 des habitants de la plan\u00e8te. Mais il est maintenant possible de commencer \u00e0 penser l\u2019apr\u00e8s-pand\u00e9mie.<\/p>\n<p>Dans une <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/avril-2020\/apres-la-pandemie-tous-ensemble\/\">chronique parue au tout d\u00e9but de la pand\u00e9mie<\/a>, je faisais le parall\u00e8le avec la Seconde Guerre mondiale en sugg\u00e9rant qu\u2019une \u00e9preuve partag\u00e9e qui met toute la population \u00e0 risque pouvait engendrer un sentiment de solidarit\u00e9 favorable au d\u00e9veloppement de la protection sociale. Dans les mois qui ont suivi, je me suis souvent dit que j\u2019avais \u00e9t\u00e9 trop optimiste aux premi\u00e8res semaines de la crise sanitaire, \u00e0 un moment o\u00f9 la magie des arcs-en-ciel semblait encore porteuse d\u2019espoir.<\/p>\n<p>La catastrophe dans les \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e, et notamment dans les CHSLD au Qu\u00e9bec, la mont\u00e9e un peu partout d\u2019un discours anti-science et complotiste, et les d\u00e9cisions souvent aberrantes des Donald Trump, Jair Bolsonaro et Narendra Modi ont assombri l\u2019horizon. Mais le monde a tout de m\u00eame chang\u00e9, souvent pour le mieux.<\/p>\n<p>En effet, les diff\u00e9rents gouvernements ont consacr\u00e9 des ressources monumentales \u00e0 la lutte contre la COVID-19 et \u00e0 la mitigation des cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie. Une <a href=\"https:\/\/www.mckinsey.com\/industries\/public-and-social-sector\/our-insights\/the-10-trillion-dollar-rescue-how-governments-can-deliver-impact\">\u00e9tude du cabinet-conseil McKinsey <\/a>estime qu\u2019en quelques mois, les pays du monde ont d\u00e9pens\u00e9 plus de 10 000 milliards de dollars pour faire face \u00e0 la crise. En Europe de l\u2019Ouest, l\u2019engagement financier repr\u00e9sente presque 30 fois le Plan Marshall, mis sur pied par les \u00c9tats-Unis pour la relance de l\u2019Europe apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale. La figure ci-dessous compare l\u2019effort de stimulation \u00e9conomique des premiers mois de la pand\u00e9mie avec le soutien total engag\u00e9 pendant la crise financi\u00e8re de 2008.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_925c8ecc-89a6-4130-84a9-f1a96813d2fc\" title=\"Noel fig1 (juin 2021)\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?L6Z\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<p>Un peu partout, de nouvelles mesures ont \u00e9t\u00e9 mises en place pour faire face \u00e0 l\u2019accroissement de la demande dans le syst\u00e8me de sant\u00e9, assurer le suivi des personnes touch\u00e9es par la maladie, et acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement et le d\u00e9ploiement des vaccins. En parall\u00e8le, des programmes \u00e9taient cr\u00e9\u00e9s de toute pi\u00e8ce pour soutenir le revenu des travailleurs affect\u00e9s par la crise, maintenir le lien d\u2019emploi dans les entreprises et aider des secteurs entiers de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n<p>Les interventions ont \u00e9t\u00e9 si nombreuses qu\u2019il demeure difficile de les suivre et d\u2019en faire l\u2019analyse. Mais si on y regarde de plus pr\u00e8s, en lisant par exemple l\u2019excellent ouvrage d\u2019Alec Castonguay, <a href=\"https:\/\/www.quebec-amerique.com\/collections\/adulte\/biographies-idees\/dossiers-documents\/le-printemps-le-plus-long-10393\"><em>Le printemps le plus long<\/em><\/a>, on peut se f\u00e9liciter de la r\u00e9silience de nos institutions. Ce qui frappe, en effet, en lisant ce livre, c\u2019est la rigueur, l\u2019engagement et la bienveillance avec laquelle nos \u00e9lus et nos fonctionnaires ont r\u00e9agi \u00e0 une crise que personne n\u2019a vu venir pour faire au mieux dans une situation difficile \u00e0 d\u00e9coder.<\/p>\n<p>Ce qui n\u2019\u00e9tait au d\u00e9part qu\u2019un assortiment de mesures d\u2019urgence pourrait d\u2019ailleurs s\u2019installer dans la dur\u00e9e. L\u2019arriv\u00e9e de Joe Biden \u00e0 la pr\u00e9sidence des \u00c9tats-Unis et la victoire \u00e0 l\u2019arrach\u00e9 des d\u00e9mocrates au Congr\u00e8s am\u00e8nent les Am\u00e9ricains \u00e0 parler de soutien financier aux familles, d\u2019infrastructures sociales et m\u00eame de hausses d\u2019imp\u00f4t pour les plus riches et pour les entreprises multinationales. Au Canada, le gouvernement de Justin Trudeau a pr\u00e9sent\u00e9 un budget audacieux, qui promet notamment un investissement massif dans les services de garde. L\u2019Union europ\u00e9enne a <a href=\"https:\/\/www.ledevoir.com\/opinion\/chroniques\/599971\/coronavirus-socialisme-transatlantique\">convenu d\u2019un plan de relance ambitieux<\/a>, qui permettra une certaine redistribution entre les pays membres.<\/p>\n<blockquote><p>En 2020, l\u2019importance d\u2019un \u00c9tat robuste et capable d\u2019intervenir est apparue plus nettement que jamais, tout comme la n\u00e9cessit\u00e9 de la recherche scientifique, de mesures de promotion de la sant\u00e9 publique et de programmes solides et plus universalistes de s\u00e9curit\u00e9 du revenu.<\/p><\/blockquote>\n<p>Jouant avec une expression phare des ann\u00e9es Reagan, le penseur social-d\u00e9mocrate am\u00e9ricain qui intervient sur Twitter sous le pseudonyme de James Medlock notait avec ironie le 15 janvier 2021 que <a href=\"https:\/\/twitter.com\/jdcmedlock\/status\/1350149186696617984\">\u00ab\u00a0the era of \u02bathe era of big government is over\u02ba is over\u00a0\u00bb<\/a> (l\u2019\u00e8re de la fin de l\u2019\u00e8re des gouvernements interventionnistes est termin\u00e9e).<\/p>\n<p>En 2008-2009, les gouvernements du monde ont bri\u00e8vement red\u00e9couvert John Maynard Keynes et l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat, le temps de sauver les banques de la catastrophe, le plus souvent avec l\u2019argent des contribuables. Tr\u00e8s rapidement, cependant, ils sont revenus \u00e0 leurs trajectoires ant\u00e9rieures et ont insist\u00e9 sur les mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 n\u00e9cessaires pour r\u00e9sorber les cons\u00e9quences budg\u00e9taires qu\u2019a entra\u00een\u00e9es le sauvetage des banques.<\/p>\n<p>En 2020, l\u2019importance d\u2019un \u00c9tat robuste et capable d\u2019intervenir est apparue plus nettement que jamais, tout comme la n\u00e9cessit\u00e9 de la recherche scientifique, de mesures de promotion de la sant\u00e9 publique et de programmes solides et plus universalistes de s\u00e9curit\u00e9 du revenu. Les gouvernements commencent m\u00eame \u00e0 parler d\u2019une taxe mondiale sur les b\u00e9n\u00e9fices des multinationales. \u00c0 eux seuls, le march\u00e9 et les choix individuels offrent une protection bien limit\u00e9e contre les pand\u00e9mies ou \u2015 il faudra y venir \u2015 contre les changements climatiques.<\/p>\n<p>L\u2019apr\u00e8s-COVID verra le retour des diff\u00e9rends habituels entre la droite et la gauche, et ce n\u2019est pas une mauvaise chose. La d\u00e9mocratie se nourrit du choc des perspectives, et on ne peut mettre les grands d\u00e9bats en pause trop longtemps. On doit \u00e9galement garder \u00e0 l\u2019esprit que le premier pays largement vaccin\u00e9, Isra\u00ebl, n\u2019a rien trouv\u00e9 de mieux \u00e0 faire que de reprendre les agressions contre le peuple palestinien. Le Qu\u00e9bec de l\u2019apr\u00e8s-COVID se pr\u00e9pare pour sa part \u00e0 consacrer d\u2019importantes ressources publiques \u00e0 la construction d\u2019une autoroute de plus pour permettre \u00e0 des banlieusards de la capitale nationale de sauver quelques minutes. Le naturel revient facilement.<\/p>\n<p>Nous ne trouverons pas un tr\u00e9sor cach\u00e9 au bout de l\u2019arc-en-ciel. Mais le monde a chang\u00e9. Ce sont la science, les mesures de sant\u00e9 publique et les interventions massives de l\u2019\u00c9tat qui nous ont prot\u00e9g\u00e9s contre la pire crise sanitaire depuis 100 ans. Si nous retenons quelques le\u00e7ons de cette ann\u00e9e sans pr\u00e9c\u00e9dent, il semble permis d\u2019\u00eatre optimiste.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 23 mars 2020, Fran\u00e7ois Legault mettait le Qu\u00e9bec en pause pour une dur\u00e9e ind\u00e9finie en annon\u00e7ant la fermeture de toutes les activit\u00e9s non essentielles. 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