{"id":269323,"date":"2021-04-09T10:31:12","date_gmt":"2021-04-09T14:31:12","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/investir-dans-les-infrastructures-sociales-apres-la-covid-19\/"},"modified":"2025-10-07T23:28:44","modified_gmt":"2025-10-08T03:28:44","slug":"investir-dans-les-infrastructures-sociales-apres-la-covid-19","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2021\/04\/investir-dans-les-infrastructures-sociales-apres-la-covid-19\/","title":{"rendered":"Investir dans les infrastructures sociales apr\u00e8s la COVID-19"},"content":{"rendered":"<p>Lorsque la pand\u00e9mie a commenc\u00e9 il y a un an, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est tourn\u00e9 vers les organismes du secteur communautaire \u2015 la Croix-Rouge, Fondations communautaires du Canada et Centraide \u2015 pour <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/1695826\/justin-trudeau-point-presse-pandemie-covid-19-coronavirus\">diriger 350\u00a0millions\u00a0de dollars de fonds d\u2019urgence vers les r\u00e9gions du Canada qui en avaient besoin<\/a>. Ce soutien a permis aux banques alimentaires, aux refuges pour femmes et \u00e0 d\u2019autres organismes communautaires de r\u00e9pondre rapidement \u00e0 la demande croissante et \u00e9volutive en mati\u00e8re de services.<\/p>\n<p>Gr\u00e2ce \u00e0 leur gestion all\u00e9g\u00e9e et \u00e0 leurs liens avec la communaut\u00e9, les organismes de bienfaisance, les OSBL, les entreprises \u00e0 vocation sociale et les fondations qui composent le secteur communautaire canadien s\u2019av\u00e8rent des partenaires naturels du gouvernement. Or cela devrait \u00eatre le cas non seulement en situation d\u2019urgence, mais \u00e9galement lors de la conception et de la mise en \u0153uvre des transitions importantes qui seront n\u00e9cessaires apr\u00e8s la pand\u00e9mie.<\/p>\n<p>De fa\u00e7on tout \u00e0 fait compr\u00e9hensible, les politiques et les finances publiques sont orient\u00e9es vers une reprise et une reconstruction misant sur la r\u00e9silience, avec des investissements sans pr\u00e9c\u00e9dent dans des infrastructures physiques qui cr\u00e9eront des emplois verts, ce qui contribuera \u00e0 corriger le d\u00e9s\u00e9quilibre entre l\u2019humain et son environnement naturel.<\/p>\n<p>Pour r\u00e9aliser le plein potentiel de cette transition d\u2019envergure, il ne faut pas oublier les infrastructures sociales, c\u2019est-\u00e0-dire les politiques, les pratiques et les relations qui permettent de cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 plus r\u00e9siliente, inclusive et durable \u00e0 tous les niveaux, qui comprennent la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, la culture et nos processus d\u00e9mocratiques.<\/p>\n<p>Or la COVID-19 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des injustices et des vuln\u00e9rabilit\u00e9s syst\u00e9miques \u00e0 plusieurs \u00e9gards, comme le racisme institutionnel, l\u2019insalubrit\u00e9 de nombreuses r\u00e9sidences pour personnes \u00e2g\u00e9es, l\u2019absence de cong\u00e9s de maladie pay\u00e9s pour plusieurs personnes et l\u2019insuffisance des services de garde. Nous pouvons ajouter \u00e0 cette liste la r\u00e9conciliation avec les peuples autochtones, les in\u00e9galit\u00e9s de revenu et l\u2019augmentation des maladies chroniques qui minent la vie et le budget des gens.<\/p>\n<p><strong>Une innovation sociale inclusive<\/strong><\/p>\n<p>Dans l\u2019\u00e9conomie fond\u00e9e sur les valeurs que r\u00e9clament Mark\u00a0Carney, Mariana\u00a0Mazzucato et d\u2019autres personnes, c\u2019est notre fa\u00e7on de relever ces d\u00e9fis qui tracera la voie pour un bien-\u00eatre \u00e9conomique inclusif. Voil\u00e0 pourquoi il est imp\u00e9ratif d\u2019\u00e9largir la port\u00e9e du financement des infrastructures et de d\u00e9clencher une transition socio\u00e9conomique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et communautaire, ainsi qu\u2019au sein des m\u00e9nages.<\/p>\n<p>Le <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/emploi-developpement-social\/programmes\/innovation-sociale-finance-sociale\/rapports\/recommandations-ce-nous-avons-entendu.html\">rapport de 2018 pour l\u2019innovation inclusive du Groupe directeur charg\u00e9 de la co-cr\u00e9ation de la strat\u00e9gie d\u2019innovation sociale et de finance sociale<\/a> a fourni un programme de modernisation du secteur social qui pourrait servir de mod\u00e8le pendant la transition vers un monde post-COVID-19. Ce rapport demandait la cr\u00e9ation d\u2019un fonds de finance sociale \u2015 qui a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 dans la mise \u00e0 jour budg\u00e9taire de l\u2019automne\u00a02018, mais n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre \u2015 afin d\u2019investir dans les entreprises \u00e0 vocation sociale qui se concentrent sur des \u00e9l\u00e9ments comme la construction de logements abordables, l\u2019entrepreneuriat autochtone et le microcr\u00e9dit pour les immigrants.<\/p>\n<p>Il proposait aussi d\u2019investir dans l\u2019am\u00e9lioration de la capacit\u00e9 de gestion des donn\u00e9es des organismes communautaires, ce qui permettrait de concevoir des interventions dans les syst\u00e8mes sociaux et de mesurer leurs effets. Une autre recommandation \u00e9tait de soutenir le d\u00e9veloppement d\u2019un \u00ab\u00a0march\u00e9 des solutions\u00a0\u00bb o\u00f9 les investissements publics et priv\u00e9s viendraient compl\u00e9ter les subventions et les dons en finan\u00e7ant les initiatives g\u00e9n\u00e9rant les meilleurs r\u00e9sultats dans des domaines comme l\u2019itin\u00e9rance et l\u2019emploi des jeunes.<\/p>\n<p>En plus de donn\u00e9es et de capitaux, nous avons besoin d\u2019\u00e9l\u00e9ments probants. Le rapport demande donc la cr\u00e9ation de \u00ab\u00a0centres et d\u2019approches efficaces\u00a0\u00bb, similaires \u00e0 ceux du Royaume-Uni, o\u00f9 les d\u00e9cideurs politiques, les concepteurs de programmes et le public pourraient avoir acc\u00e8s \u00e0 des r\u00e9sum\u00e9s en langage clair des recherches en cours sur des questions comme la pr\u00e9vention des maladies chroniques, le d\u00e9veloppement de la petite enfance et la sant\u00e9 mentale.<\/p>\n<p>La supervision gouvernementale doit \u00e9galement \u00e9voluer pour passer du mode actuel, dans lequel l\u2019Agence de revenu du Canada effectue un microcontr\u00f4le des activit\u00e9s relatives aux dons de bienfaisance, \u00e0 un mode qui reconna\u00eet que le r\u00e9seau du secteur est de plus en plus vaste, alors qu\u2019il lie l\u2019engagement citoyen aux priorit\u00e9s nationales et agit en collaboration avec tous les ordres de gouvernement, le secteur priv\u00e9 et le milieu universitaire pour g\u00e9n\u00e9rer des changements syst\u00e9miques.<\/p>\n<p>Nous sommes plus forts quand nous travaillons tous ensemble. Et en cette p\u00e9riode de transition soci\u00e9tale, les gouvernements, les entreprises et le secteur communautaire ont besoin d\u2019outils pour favoriser une innovation collaborative ax\u00e9e sur le changement syst\u00e9mique.<\/p>\n<blockquote><p>La plus importante recommandation de ce rapport \u2015 et la plus urgente \u2015 r\u00e9side dans la cr\u00e9ation d\u2019un conseil permanent d\u2019innovation sociale avec le gouvernement, et \u00e9ventuellement le secteur priv\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n<p>La plus importante recommandation de ce rapport \u2015 et la plus urgente \u2015 r\u00e9side dans la cr\u00e9ation d\u2019un conseil permanent d\u2019innovation sociale avec le gouvernement, et \u00e9ventuellement le secteur priv\u00e9, afin que la population canadienne puisse \u00eatre s\u00fbre que les organismes qu\u2019elle soutient avec ses dons et l\u2019argent de ses imp\u00f4ts se font entendre sur des questions essentielles au bien-\u00eatre social et \u00e9conomique pendant la transition vers une \u00e9conomie sans carbone.<\/p>\n<p>Et dans la foul\u00e9e de la crise actuelle, nous sugg\u00e9rons \u00e9galement que cette entit\u00e9 soit con\u00e7ue comme un \u00ab\u00a0conseil de transition innovante\u00a0\u00bb, auquel participeraient tous les secteurs qui appuient les changements communautaires conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019engagement du Canada envers les objectifs de d\u00e9veloppement durable des Nations unies. Ce conseil devrait \u00eatre similaire et compl\u00e9mentaire au <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/services\/environnement\/meteo\/changementsclimatiques\/plan-climatique\/carboneutralite-2050\/groupe-consultatif.html\">Groupe consultatif pour la carboneutralit\u00e9<\/a> annonc\u00e9 r\u00e9cemment par le ministre de l\u2019Environnement et du Changement climatique.<\/p>\n<p>Tout comme le syst\u00e8me de sant\u00e9 du Canada int\u00e8gre les contributions des secteurs public, priv\u00e9 et communautaire, la reprise et la construction d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 plus inclusive et durable doivent faire l\u2019objet d\u2019efforts. Alors que les gouvernements et le secteur priv\u00e9 planifient des investissements de plusieurs milliards de dollars dans les infrastructures physiques, il importe que le secteur communautaire participe aussi \u00e0 la construction de meilleures infrastructures sociales.<\/p>\n<p><em>Nous tenons \u00e0 remercier Amanuel Melles, directeur g\u00e9n\u00e9ral du <a href=\"https:\/\/networkabc.ca\/\">R\u00e9seau pour l\u2019avancement des communaut\u00e9s noires<\/a>, et Patrick Dub\u00e9, directeur g\u00e9n\u00e9ral de la<\/em><a href=\"https:\/\/www.mis.quebec\/team_mf\/patrick-dube\/\"><em> Maison de l\u2019innovation sociale<\/em><\/a><em>, pour leur pr\u00e9cieuse collaboration \u00e0 cet article<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lorsque la pand\u00e9mie a commenc\u00e9 il y a un an, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est tourn\u00e9 vers les organismes du secteur communautaire \u2015 la Croix-Rouge, Fondations communautaires du Canada et Centraide \u2015 pour diriger 350\u00a0millions\u00a0de dollars de fonds d\u2019urgence vers les r\u00e9gions du Canada qui en avaient besoin. 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