{"id":269255,"date":"2021-03-15T10:32:15","date_gmt":"2021-03-15T14:32:15","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/dans-la-crise-du-karabakh-le-canada-doit-soutenir-lordre-international\/"},"modified":"2025-10-07T23:26:48","modified_gmt":"2025-10-08T03:26:48","slug":"dans-la-crise-du-karabakh-le-canada-doit-soutenir-lordre-international","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2021\/03\/dans-la-crise-du-karabakh-le-canada-doit-soutenir-lordre-international\/","title":{"rendered":"Dans la crise du Karabakh, le Canada doit soutenir l\u2019ordre international"},"content":{"rendered":"

(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit <\/em>de l\u2019anglais<\/em><\/a>.)<\/em><\/p>\n

Avant le 27 septembre 2020, la plupart des Canadiens n’avaient probablement jamais entendu parler du conflit du Haut-Karabakh. Le 27 septembre 2020, l\u2019arm\u00e9e azerba\u00efdjanaise a r\u00e9pondu aux attaques de l\u2019Arm\u00e9nie<\/a> en avan\u00e7ant sur le vaste territoire reconnu par la communaut\u00e9 internationale comme faisant partie de l\u2019Azerba\u00efdjan. Pendant presque trois d\u00e9cennies, l\u2019Arm\u00e9nie a maintenu l\u2019occupation de pr\u00e8s d\u2019un cinqui\u00e8me des territoires azerba\u00efdjanais (y compris l\u2019ancienne r\u00e9gion autonome du Haut-Karabakh ainsi que les sept districts adjacents) \u00e0 la suite de la guerre de 1991-1994. Selon l\u2019Observatoire des d\u00e9placements internes, au cours des nettoyages ethniques syst\u00e9matiques commis par l\u2019Arm\u00e9nie dans cette r\u00e9gion durant les ann\u00e9es 1990<\/a>, pr\u00e8s de 700 000 Azerba\u00efdjanais natifs du Karabakh ont \u00e9t\u00e9 assujettis aux forces arm\u00e9niennes et expuls\u00e9s de leurs foyers (voir la page 8<\/a>). Aucune partie impliqu\u00e9e autre que l\u2019Arm\u00e9nie ne reconna\u00eet cette occupation arm\u00e9nienne du Karabakh comme \u00e9tant l\u00e9gitime, m\u00eame sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n

Le r\u00e9cent article d\u2019Options politiques <\/em>intitul\u00e9 \u00ab La responsabilit\u00e9 du Canada dans la crise du Haut-Karabakh \u00bb<\/a> traite des territoires occup\u00e9s par l\u2019Arm\u00e9nie \u2015 que les auteurs appellent \u00ab R\u00e9publique du Haut-Karabakh \u00bb (ou Artsakh) \u2015 et d\u00e9crit la r\u00e9cente guerre comme \u00e9tant un r\u00e9sultat de \u00ab l\u2019agression de l\u2019Azerba\u00efdjan et de la Turquie \u00bb. Les auteurs se r\u00e9f\u00e8rent au principe de la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger et accusent les politiciens canadiens ainsi que le gouvernement de ne pas reconna\u00eetre la soi-disant \u00ab R\u00e9publique du Haut-Karabakh \u00bb face aux \u00ab atrocit\u00e9s \u00bb.<\/p>\n

L’article est fallacieux pour plusieurs raisons.<\/p>\n

Quel est le contexte ?<\/strong><\/p>\n

La derni\u00e8re guerre, aussi regrettable et affreuse f\u00fbt-elle, ne r\u00e9sultait pas d\u2019une initiative de l\u2019Azerba\u00efdjan. En revanche, l\u2019Arm\u00e9nie a sembl\u00e9 vouloir faire prolonger les pourparlers afin de gagner du temps pour manifester ses intentions : annexer les territoires souverains de l\u2019Azerba\u00efdjan (Haut-Karabakh et les sept districts avoisinants). Afin d\u2019y parvenir, l\u2019Arm\u00e9nie a form\u00e9 des milices arm\u00e9niennes arm\u00e9es et ill\u00e9gales sur les territoires occup\u00e9s, tout en pr\u00e9sentant le conflit \u00e0 la communaut\u00e9 internationale comme une question de lutte pour l\u2019autod\u00e9termination de plus de 100 000 Arm\u00e9niens dans le Haut-Karabakh.<\/p>\n

Les auteurs ont d\u00e9fini la contre-offensive azerba\u00efdjanaise de lib\u00e9rer ses propres territoires des occupations arm\u00e9niennes comme une \u00ab agression \u00bb. Toutefois, les normes juridiques internationales \u2015 telles que d\u00e9finies dans la Charte des Nations unies et les r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies de 1993 (822, 853, 874, 884<\/a>) \u2015 confirment l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l’Azerba\u00efdjan, et ce, en faisant explicitement r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la \u00ab r\u00e9gion du Haut-Karabakh de la R\u00e9publique d\u2019Azerba\u00efdjan \u00bb. La r\u00e9cente guerre ainsi que toutes les op\u00e9rations militaires ont \u00e9t\u00e9 strictement men\u00e9es sur les territoires qui sont reconnus internationalement comme faisant partie int\u00e9grante de l’Azerba\u00efdjan.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Les auteurs affirment que la Turquie a particip\u00e9 directement \u00e0 la guerre, alors qu\u2019aucun militaire turc n’a pris part aux op\u00e9rations militaires. La Turquie a seulement offert un soutien politique et moral \u00e0 l’Azerba\u00efdjan. Tout comme le Canada est membre de l’OTAN, l’Azerba\u00efdjan, en tant que pays ind\u00e9pendant, est libre de choisir ses alli\u00e9s et d’acheter des armes \u00e0 n’importe quel pays, y compris la Turquie, pour se d\u00e9fendre.<\/p>\n

En outre, les auteurs ont faussement affirm\u00e9 que l\u2019accord du 9 novembre 2020<\/a>, qui avait pour but de mettre fin \u00e0 la guerre, avait \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 par l’Arm\u00e9nie de la part d\u2019\u00ab Artsakh \u00bb. La premi\u00e8re clause de l’accord indique tr\u00e8s clairement qui signe le document : la R\u00e9publique d’Azerba\u00efdjan et la R\u00e9publique d’Arm\u00e9nie, d\u00e9nomm\u00e9es les \u00ab parties \u00bb, et il n’y a aucune r\u00e9f\u00e9rence au terme \u00ab Artsakh \u00bb dans ce document.<\/p>\n

\u00a0Qu’est-ce qui a d\u00e9clench\u00e9 les plus r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements ?<\/strong><\/p>\n

A) La d\u00e9claration du ministre de la D\u00e9fense de l’Arm\u00e9nie en mars 2019 r\u00e9v\u00e9lant que l’Arm\u00e9nie se pr\u00e9parera \u00e0 poursuivre une \u00ab nouvelle guerre pour de nouveaux territoires \u00bb<\/a> est l’un des principaux d\u00e9clencheurs des plus r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements. Les escarmouches qui ont \u00e9clat\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re entre l’Azerba\u00efdjan et l’Arm\u00e9nie en juillet 2020 \u00e9taient un signe pr\u00e9monitoire de ce qui allait arriver par la suite.<\/p>\n

B) La d\u00e9claration du premier ministre arm\u00e9nien Nikol Pashinyan en ao\u00fbt 2019, selon laquelle \u00ab Artsakh [le mot arm\u00e9nien pour Karabakh] appartient \u00e0 l’Arm\u00e9nie, et c’est tout \u00bb<\/a>, a indiqu\u00e9 \u00e0 l\u2019Azerba\u00efdjan que l’Arm\u00e9nie n’accepterait jamais de r\u00e9troc\u00e9der les sept districts adjacents autour de la r\u00e9gion autonome du Haut-Karabakh de l\u2019Azerba\u00efdjan.<\/p>\n

La perception de l\u2019Azerba\u00efdjan qu\u2019il existe une menace est donc fond\u00e9e sur les d\u00e9clarations des dirigeants. La contre-attaque visant \u00e0 d\u00e9passer les territoires occup\u00e9s en septembre 2020 n\u2019\u00e9tait rien d\u2019autre que le corollaire logique des actions de la part de l\u2019Arm\u00e9nie.<\/p>\n

\u00c9tait-il possible d’\u00e9viter la guerre ?<\/strong><\/p>\n

En effet, ce l’\u00e9tait. \u00ab Nous aurions pu \u00e9viter la guerre si nous avions accept\u00e9 de c\u00e9der les sept districts, y compris Shusha, \u00e0 l\u2019Azerba\u00efdjan \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Pashinyan le 16 novembre 2020<\/a>. Pour \u00eatre clair, r\u00e9troc\u00e9der les sept districts<\/a> \u00e9tait une question que la communaut\u00e9 internationale enti\u00e8re ainsi que les m\u00e9diateurs des pourparlers de paix<\/a> s’efforcent de r\u00e9soudre depuis des ann\u00e9es en tentant de convaincre l’Arm\u00e9nie de s\u2019y conformer. Par cons\u00e9quent, la r\u00e9cente guerre est enti\u00e8rement la responsabilit\u00e9 de l’Arm\u00e9nie.<\/p>\n

Le principe de responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger est-il pertinent dans ce conflit ?<\/strong><\/p>\n

Les contre-attaques militaires de l\u2019Azerba\u00efdjan lors de la derni\u00e8re guerre n\u2019ont pas vis\u00e9 les civils arm\u00e9niens, a d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident azerba\u00efdjanais, Ilham Aliyev<\/a>. Au cours des premi\u00e8res semaines de la guerre, l\u2019op\u00e9ration militaire de l\u2019Azerba\u00efdjan s\u2019est limit\u00e9e pratiquement aux territoires o\u00f9 aucun civil ne vivait.<\/p>\n

La responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger est un engagement politique de la communaut\u00e9 internationale, y compris le Canada, de pr\u00e9venir des g\u00e9nocides, des crimes de guerre, des massacres ethniques syst\u00e9matiques et des crimes contre l’humanit\u00e9. La responsabilit\u00e9 des \u00c9tats et de la communaut\u00e9 internationale est clairement \u00e9tablie dans le paragraphe 139 du document final du sommet mondial des Nations unies de 2005<\/a> ; ils ne peuvent agir que par l’interm\u00e9diaire du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, conform\u00e9ment \u00e0 la Charte des Nations unies incluse dans le chapitre VII.<\/p>\n

Un pays comme le Canada qui agit unilat\u00e9ralement pour reconna\u00eetre une entit\u00e9 form\u00e9e ill\u00e9galement dans les territoires occup\u00e9s d\u2019une autre nation souveraine n\u2019a rien \u00e0 voir avec la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger. M\u00eame dans les sc\u00e9narios extr\u00eames des crimes que la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger cherche \u00e0 pr\u00e9venir, les pays n’agissent pas seuls. Selon les derniers rapports, 100 civils azerba\u00efdjanais<\/a> et 60 civils arm\u00e9niens<\/a> ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s au cours des hostilit\u00e9s. Il est important de noter que les 100 civils azerba\u00efdjanais se trouvaient en dehors de la zone de conflit, tandis que les 60 civils arm\u00e9niens \u00e9taient dans la zone. Les auteurs ont jug\u00e9 que la mort des civils arm\u00e9niens doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une \u00ab atrocit\u00e9 de masse \u00bb et que \u00ab la communaut\u00e9 internationale doit agir rapidement pour pallier l\u2019absence de protection \u00bb. Qu’en est-il des civils azerba\u00efdjanais qui ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s 40 \u00e0 60 kilom\u00e8tres \u00e0 l’ext\u00e9rieur de la zone de conflit alors qu’ils dormaient dans leur lit ?<\/p>\n

S’il y a un horrible crime commis durant la guerre entre l’Azerba\u00efdjan et l’Arm\u00e9nie qui justifie l\u2019appel \u00e0 la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger, c\u2019est le massacre de 613 civils azerba\u00efdjanais<\/a> par les forces arm\u00e9es arm\u00e9niennes le 26 f\u00e9vrier 1992 dans la ville de Khojaly \u00e0 Karabakh. La liste des personnes tu\u00e9es comprend des enfants, des femmes et des personnes \u00e2g\u00e9es.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

Maintenant que la guerre est finie, je peux comprendre la frustration des Arm\u00e9niens vivant au Canada et dans le reste du monde. Ce qu’ils pensaient leur appartenir est maintenant perdu, et cela doit faire mal. Pourtant, aucun pays n\u2019envisageait la question sous cet angle. Durant toutes ces ann\u00e9es, au lieu de pr\u00e9parer la population \u00e0 la paix et au compromis, les dirigeants arm\u00e9niens leur ont inculqu\u00e9 un r\u00eave irr\u00e9aliste. L\u2019ancien conseiller du pr\u00e9sident arm\u00e9nien, Jirair Libaridian<\/a>, a r\u00e9cemment abord\u00e9 cette question d\u2019erreur de leadership.<\/p>\n

\u00c0 la lumi\u00e8re de tous ces faits, il est impossible d\u2019accuser le Canada d\u2019avoir \u00e9chou\u00e9 en Arm\u00e9nie ; il ne s\u2019est pas ing\u00e9r\u00e9 dans un conflit qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par l\u2019Arm\u00e9nie elle-m\u00eame. Le Canada n\u2019est pas un assureur mondial qui devrait assumer les risques des pays qui ne se conforment pas aux normes et principes du droit international.<\/p>\n

Les villes, villages et quartiers que pr\u00e8s de 700 000 habitants azerba\u00efdjanais ont d\u00fb quitter au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 lors du d\u00e9placement de la population du Karabakh sont d\u00e9sormais des tas de pierres, avec des infrastructures squelettiques, des sites religieux profan\u00e9s et des cimeti\u00e8res saccag\u00e9s. De vastes champs de mines s\u00e9parent les r\u00e9fugi\u00e9s azerba\u00efdjanais des lieux de leurs anc\u00eatres et emp\u00eachent leur retour. L\u2019Azerba\u00efdjan est confront\u00e9 \u00e0 une \u00e9norme t\u00e2che de d\u00e9minage de cette zone. L\u00e0 serait une occasion pour le Canada de jouer un r\u00f4le.<\/p>\n

Aujourd’hui, il est temps de travailler ensemble pour apporter de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e0 la fois \u00e0 l’Arm\u00e9nie et \u00e0 l’Azerba\u00efdjan en am\u00e9liorant l’\u00e9conomie, en ouvrant les voies de transports, en stimulant le commerce et en favorisant les contacts interpersonnels<\/a>. En Azerba\u00efdjan, comme le pr\u00e9sident Aliyev l’a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises, \u00ab les Arm\u00e9niens du Karabakh seront consid\u00e9r\u00e9s comme des citoyens \u00e9gaux,<\/a> comme tout autre citoyen du pays multiethnique \u00bb. Travailler \u00e0 atteindre cet objectif est r\u00e9aliste et garantira une paix durable entre les deux nations. Continuer \u00e0 faire pression sur les parlements dans le monde pour qu’ils s’engagent sur une voie irr\u00e9fl\u00e9chie de \u00ab reconnaissance d’entit\u00e9s \u00e9tatiques inexistantes \u00bb est vou\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chec.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit de l\u2019anglais.) Avant le 27 septembre 2020, la plupart des Canadiens n’avaient probablement jamais entendu parler du conflit du Haut-Karabakh. Le 27 septembre 2020, l\u2019arm\u00e9e azerba\u00efdjanaise a r\u00e9pondu aux attaques de l\u2019Arm\u00e9nie en avan\u00e7ant sur le vaste territoire reconnu par la communaut\u00e9 internationale comme faisant partie de l\u2019Azerba\u00efdjan. 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