{"id":269187,"date":"2021-02-23T11:31:42","date_gmt":"2021-02-23T16:31:42","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/les-politiques-globales-ne-peuvent-corriger-les-inegalites-raciales\/"},"modified":"2025-10-07T23:24:50","modified_gmt":"2025-10-08T03:24:50","slug":"les-politiques-globales-ne-peuvent-corriger-les-inegalites-raciales","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2021\/02\/les-politiques-globales-ne-peuvent-corriger-les-inegalites-raciales\/","title":{"rendered":"Les politiques globales ne peuvent corriger les in\u00e9galit\u00e9s raciales"},"content":{"rendered":"<p class=\"dropcap-big\">Plurielles, les formes d\u2019in\u00e9galit\u00e9 sont le produit de <a href=\"https:\/\/www.puf.com\/content\/Les_in%C3%A9galit%C3%A9s_sociales_0\">relations sociales asym\u00e9triques<\/a>. Les populations racis\u00e9es ne b\u00e9n\u00e9ficient pas comme les autres citoyens de la <a href=\"https:\/\/www.seuil.com\/ouvrage\/le-capital-au-xxie-siecle-thomas-piketty\/9782021082289\">redistribution du capital national<\/a> \u00e0 cause du \u00a0racisme syst\u00e9mique, que l\u2019on peut d\u00e9finir comme <a href=\"https:\/\/www.noscommunes.ca\/Content\/Committee\/421\/CHPC\/Reports\/RP9315686\/chpcrp10\/chpcrp10-f.pdf\">\u00ab\u00a0la production sociale d\u2019in\u00e9galit\u00e9 raciale dans les d\u00e9cisions concernant les gens et dans le traitement qu\u2019ils re\u00e7oivent\u00a0\u00bb<\/a>.<\/p>\n<p>Le racisme syst\u00e9mique est aussi tr\u00e8s pr\u00e9sent au Qu\u00e9bec, et plusieurs rapports en reconnaissent l\u2019existence. Mentionnons, parmi les plus r\u00e9cents, celui de l\u2019Office de consultation publique de Montr\u00e9al, qui a examin\u00e9 les <a href=\"https:\/\/ocpm.qc.ca\/sites\/ocpm.qc.ca\/files\/pdf\/P99\/rapport-reds.pdf\">pratiques du Service de police de la Ville de Montr\u00e9al<\/a>, ou encore celui du R\u00e9seau d\u2019aide aux personnes seules et itin\u00e9rantes de Montr\u00e9al (RAPSIM), qui d\u00e9nonce la \u00a0<a href=\"https:\/\/rapsim.org\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/VF2_Judiciarisation-de-litine%CC%81rance-a%CC%80-Montre%CC%81al.pdf\">judiciarisation de l\u2019itin\u00e9rance<\/a> et r\u00e9v\u00e8le le profilage racial et social que vivent les personnes autochtones.<\/p>\n<p>Les in\u00e9galit\u00e9s raciales s\u00e9vissent aussi en milieu de travail. Les personnes racis\u00e9es acc\u00e8dent difficilement aux postes de <a href=\"https:\/\/cdpdj.qc.ca\/fr\/actualites\/dacpat-du-rapport-sur-la-loi-1\">cadre dans la fonction publique<\/a>, et cela vaut aussi <a href=\"https:\/\/cdpdj.qc.ca\/storage\/app\/media\/publications\/etude_inegalites-emploi_secteur-prive.pdf\">dans le secteur priv\u00e9<\/a>. Selon le <a href=\"https:\/\/www12.statcan.gc.ca\/census-recensement\/2016\/as-sa\/98-200-x\/2016015\/98-200-x2016015-fra.pdf\">recensement de 2016<\/a>, les salaires des descendants de migrants racis\u00e9s de deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9rations peuvent \u00eatre jusqu\u2019a\u0300 26\u00a0% inf\u00e9rieurs a\u0300 ceux de personnes non racis\u00e9es. La <a href=\"https:\/\/legisquebec.gouv.qc.ca\/fr\/ShowDoc\/cs\/A-2.01\"><em>Loi sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 en emploi dans des organismes publics<\/em><\/a> contraint ceux-ci \u00e0 disposer d\u2019un programme favorisant des groupes discrimin\u00e9s, notamment les personnes racis\u00e9es. Les entreprises priv\u00e9es, quant \u00e0 elles, n\u2019ont aucune obligation \u00e0 ce sujet, mis \u00e0 part le respect de la <a href=\"https:\/\/legisquebec.gouv.qc.ca\/fr\/showdoc\/cs\/c-12\">Charte des droits et libert\u00e9s<\/a>.<\/p>\n<p>Par ailleurs, les personnes racis\u00e9es et discrimin\u00e9es font aussi les frais d\u2019actions et de d\u00e9cisions paradoxales des partis politiques. En voici quelques exemples\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019\u00e9chec de la <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/1062104\/racisme-discrimination-systemique-mandat-change-forum-valorisation-diversite\">consultation sur la discrimination syst\u00e9mique et le racisme<\/a> au Qu\u00e9bec, qui a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e par le Parti lib\u00e9ral en 2017, mais a chang\u00e9 ses objectifs sous la pression de deux partis d\u2019opposition. Ceux-ci ont d\u00e9tourn\u00e9 le d\u00e9bat en reprochant \u00e0 la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse de vouloir faire le proc\u00e8s des Qu\u00e9b\u00e9cois en partant du fait que les <a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/1056595\/racisme-systemique-consultations-commission-caq-annulation-couillard\">Qu\u00e9b\u00e9cois \u00e9taient racistes<\/a>, sans m\u00eame penser que les personnes racis\u00e9es sont aussi qu\u00e9b\u00e9coises, souvent de deuxi\u00e8me ou de troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration, et que le racisme est un fait social qui concerne tous les citoyens.<\/li>\n<li>L\u2019interdiction, avec la <a href=\"https:\/\/legisquebec.gouv.qc.ca\/fr\/showdoc\/cs\/L-0.3\"><em>Loi sur la la\u00efcit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat<\/em><\/a>, du port de signes religieux dans l\u2019exercice de certaines fonctions. Cette \u00ab\u00a0nouvelle la\u00efcit\u00e9\u00a0\u00bb porte sur l\u2019identit\u00e9 des personnes et non plus sur l\u2019institution la\u00efque. Sans entrer dans un d\u00e9bat de valeurs, on peut dire qu\u2019elle stigmatise et fragilise des personnes d\u00e9j\u00e0 vuln\u00e9rables, essentiellement les femmes voil\u00e9es qui vont d\u00e8s lors subir davantage les in\u00e9galit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi.<\/li>\n<li>Le refus du gouvernement de Fran\u00e7ois Legault de reconna\u00eetre le racisme syst\u00e9mique malgr\u00e9 les <a href=\"https:\/\/www.assnat.qc.ca\/fr\/exprimez-votre-opinion\/petition\/Petition-8611\/index.html\">manifestations et p\u00e9titions<\/a> qui ont suivi le d\u00e9c\u00e8s de Joyce Echaquan, femme de la nation Atikamekw. La vid\u00e9o de sa prise en charge hospitali\u00e8re r\u00e9v\u00e9lait les propos racistes dont elle avait fait l\u2019objet.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En d\u00e9cembre 2020, le Groupe d\u2019action contre le racisme, mandat\u00e9 par le gouvernement de Fran\u00e7ois Legault \u00e0 la suite d\u2019\u00e9v\u00e9nements de racisme qui ont eu de fortes r\u00e9percussions soci\u00e9tales, publie son <a href=\"https:\/\/cdn-contenu.quebec.ca\/cdn-contenu\/politiques_orientations\/Groupe_action_racisme\/RA_GroupeActionContreRacisme_MAJ.pdf?1608750405\">rapport<\/a>. Bien qu\u2019il ne reconnaisse pas le racisme syst\u00e9mique, soulignant que le concept ne fait pas consensus, il confirme ce que de nombreuses \u00e9tudes d\u00e9montrent depuis des ann\u00e9es. Ses recommandations portent principalement sur le renforcement de la communication, de la formation et des programmes de discrimination positive dans les institutions. Toutefois, un point nouveau apporte une touche d\u2019espoir\u00a0: le rapport propose une campagne nationale de sensibilisation au racisme et \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des peuples autochtones. La mise en \u0153uvre de ces recommandations est urgente et attendue.<\/p>\n<p><strong>Un probl\u00e8me crucial, une col\u00e8re non apais\u00e9e<\/strong><\/p>\n<p>Les in\u00e9galit\u00e9s raciales sont complexes et leurs cons\u00e9quences vont au-del\u00e0 d\u2019une non-reconnaissance dans les milieux de vie. Elles fragilisent les personnes tant physiquement que psychiquement. Car le racisme est aussi un rapport intersubjectif (comme en t\u00e9moigne la vid\u00e9o de Joyce Echaquan), et souvent il met <a href=\"https:\/\/journals.openedition.org\/communiquer\/7566\">sous silence les personnes qui en sont victimes<\/a>. Il finit par para\u00eetre ordinaire, banal, parce que r\u00e9current, parce que l\u2019entourage s\u2019y habitue ou ne dit rien, car \u00ab\u00a0ce n\u2019est pas si grave\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0il faut \u00eatre cool\u00a0\u00bb. On le retrouve sous forme d\u2019une blague, d\u2019une mani\u00e8re de s\u2019adresser \u00e0 l\u2019autre, d\u2019\u00eatre condescendant ou d\u2019un exotisme du type \u00ab\u00a0ces gens sont souriants, tellement gentils\u00a0\u00bb qui force la personne concern\u00e9e \u00e0 s\u2019identifier \u00e0 \u00ab\u00a0ces gens\u00a0\u00bb avec qui elle n\u2019a peut-\u00eatre rien \u00e0 voir.<\/p>\n<blockquote><p>Le racisme finit par para\u00eetre ordinaire, banal, parce que r\u00e9current, parce que l\u2019entourage s\u2019y habitue ou ne dit rien, car \u00ab\u00a0ce n\u2019est pas si grave\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0il faut \u00eatre cool\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p>Ces <a href=\"https:\/\/psycnet.apa.org\/doiLanding?doi=10.1037%2F0003-066X.62.4.271\">microagressions racistes<\/a>, qui restent la plupart du temps invisibles parce que peu d\u00e9nonc\u00e9es, ont pour cons\u00e9quence d\u2019exclure les personnes concern\u00e9es d\u2019un droit \u00e0 \u00eatre trait\u00e9es sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 avec tout autre citoyen non racis\u00e9. Dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif, elles participent au d\u00e9couragement des jeunes, et peuvent fragiliser leurs parcours scolaire et professionnel.<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, ces microagressions et leurs cons\u00e9quences sont d\u00e9nonc\u00e9es sur les r\u00e9seaux sociaux, dans des vid\u00e9os, comme <a href=\"https:\/\/briserlecode.telequebec.tv\/\"><em>Briser le code<\/em><\/a>, ou des t\u00e9moignages, comme ceux des <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/Beliers.solidaires\">anciens et actuels \u00e9l\u00e8ves de l\u2019\u00e9cole secondaire Henri-Bourassa<\/a>. Apr\u00e8s la mort par \u00e9touffement de George Floyd le 25\u00a0mai 2020 aux \u00c9tats-Unis lors d\u2019une arrestation polici\u00e8re, de nombreuses manifestions ont eu lieu au Qu\u00e9bec et partout dans le monde. Elles ont montr\u00e9 la col\u00e8re des personnes noires et des autres personnes racis\u00e9es (notamment asiatiques, dont plusieurs n\u2019ont pas oubli\u00e9 les lois d\u2019exclusion des ann\u00e9es <a href=\"https:\/\/www.thecanadianencyclopedia.ca\/fr\/article\/chinese-immigration-act\">1920<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.thecanadianencyclopedia.ca\/fr\/article\/internment-of-japanese-canadians\">1940<\/a>). Dans l\u2019effervescence, des statues de personnalit\u00e9s esclavagistes et colonisatrices ont \u00e9t\u00e9 renvers\u00e9es. Encore une fois, la question n\u2019est pas d\u2019entrer dans un d\u00e9bat de valeurs autour de la statue comme objet patrimonial, mais de comprendre la r\u00e9alit\u00e9 et l\u2019ampleur d\u2019une col\u00e8re qui n\u2019est toujours pas apais\u00e9e.<\/p>\n<p><strong>Sortir de l\u2019ignorance\u00a0: \u00e9duquer et former pour cr\u00e9er un lien social global<\/strong><\/p>\n<p>Dans les faits, le racisme ne peut \u00eatre enray\u00e9 uniquement par des politiques globales. Ces politiques ne touchent que la structure, en homog\u00e9n\u00e9isant les discriminations, et ne modifient pas la perception de l\u2019autre, qui rel\u00e8ve d\u2019attitudes individuelles. Celles-ci s\u2019appuient sur une hi\u00e9rarchisation des peuples humains qui, m\u00eame si elle n\u2019est pas toujours conscientis\u00e9e, persiste dans la repr\u00e9sentation que l\u2019on se fait de l\u2019autre. Il faut donc avant tout changer ces repr\u00e9sentations racistes en conscientisant les individus aux impacts des st\u00e9r\u00e9otypes archa\u00efques et ethnocentr\u00e9s sur la vie en soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<blockquote><p>Les personnes issues de l\u2019immigration pourraient repr\u00e9senter jusqu\u2019\u00e0 49 % de la population canadienne d\u2019ici 2036. Les consid\u00e9rer perp\u00e9tuellement comme \u00ab \u00e9trang\u00e8res et inf\u00e9rieures \u00bb n\u2019aura aucun sens et entra\u00eenera une fracture toujours plus grande du lien social global.<\/p><\/blockquote>\n<p>Les personnes issues de l\u2019immigration pourraient repr\u00e9senter jusqu\u2019\u00e0 49\u00a0% de la population canadienne d\u2019ici 2036. Que faire alors ? Les consid\u00e9rer perp\u00e9tuellement comme \u00ab\u00a0\u00e9trang\u00e8res et inf\u00e9rieures\u00a0\u00bb n\u2019aura aucun sens et entra\u00eenera une fracture toujours plus grande du lien social global. Le mal-\u00eatre des personnes racis\u00e9es, surtout celui des jeunes adultes, se r\u00e9v\u00e8le de plus en plus sur les r\u00e9seaux sociaux, t\u00e9moignant d\u2019une d\u00e9tresse psychologique qui n\u2019est pas prise en charge par des organismes de soutien. En outre, ces organismes sont-ils suffisamment form\u00e9s sur les questions de racisme\u00a0? Mon exp\u00e9rience de chercheuse et de professeure me fait pencher pour une r\u00e9ponse n\u00e9gative.<\/p>\n<p>La solution est donc de contrer l\u2019ignorance \u2014 responsable du racisme quand il n\u2019est pas id\u00e9ologique \u2014 par la formation \u00e0 tous les niveaux et dans tous les milieux\u00a0: au travail, dans l\u2019\u00e9ducation, les services de sant\u00e9 et communautaires. De d\u00e9ployer du soutien individuel, d\u2019ouvrir un espace de parole o\u00f9 la violence raciste peut \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9e en toute bienveillance et o\u00f9 les rapports sont d\u00e9colonis\u00e9s et non hi\u00e9rarchis\u00e9s. Actuellement, les formations sur les questions de racisme sont rares.<\/p>\n<p>Des initiatives collectives tentent de faire contrepoids aux politiques globales inefficaces. Par exemple, l\u2019Institut universitaire SHERPA et ses partenaires ont mis sur pied la <a href=\"https:\/\/sherpa-recherche.com\/expertises\/intervention-en-contexte-interculturel\/\">Clinique Mauve<\/a> durant la pand\u00e9mie afin de soutenir les personnes LGBTQI+ migrantes qui font face, dans l\u2019acc\u00e8s aux soins psychosociaux et de sant\u00e9, \u00e0 des barri\u00e8res structurelles \u00e0 l\u2019intersection de la discrimination\u00a0: x\u00e9nophobie, racisme, homophobie, transphobie. R\u00e9cemment, mis \u00e0 part ses cours sur les questions interculturelles et d\u2019oppression, l\u2019<a href=\"https:\/\/travail-social.umontreal.ca\/accueil\/\">\u00c9cole de travail social de l\u2019Universit\u00e9 de Montr\u00e9al<\/a> a form\u00e9 un Comit\u00e9 statutaire antiraciste et inclusif int\u00e9grant des personnes racis\u00e9es, des \u00e9tudiants et des enseignants. L\u2019id\u00e9e n\u2019est pas de reproduire un syst\u00e8me asym\u00e9trique mais d\u2019organiser un maillage collectif avec les personnes racis\u00e9es pour comprendre ce qu\u2019elles vivent, apprendre d\u2019elles afin de cr\u00e9er, notamment, des formations.<\/p>\n<p>Si notre soci\u00e9t\u00e9 postmoderne est ax\u00e9e sur l\u2019identit\u00e9 et la responsabilit\u00e9 individuelles, alors que l\u2019on fasse en sorte que les diverses identit\u00e9s racis\u00e9es, en incluant les identit\u00e9s de genre et les orientations sexuelles, soient davantage comprises plut\u00f4t que stigmatis\u00e9es et violent\u00e9es.<\/p>\n<p><strong>Cet article fait partie du dossier\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/fevrier-2021\/identifier-les-obstacles-a-legalite-raciale-au-canada\/\"><strong>Identifier les obstacles \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 raciale au Canada<\/strong><\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Plurielles, les formes d\u2019in\u00e9galit\u00e9 sont le produit de relations sociales asym\u00e9triques. 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