{"id":268966,"date":"2020-11-30T11:31:47","date_gmt":"2020-11-30T16:31:47","guid":{"rendered":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/issues\/inquietudes-face-a-la-dette-publique-en-temps-de-pandemie\/"},"modified":"2025-10-07T23:19:08","modified_gmt":"2025-10-08T03:19:08","slug":"inquietudes-face-a-la-dette-publique-en-temps-de-pandemie","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/2020\/11\/inquietudes-face-a-la-dette-publique-en-temps-de-pandemie\/","title":{"rendered":"Inqui\u00e9tudes face \u00e0 la dette publique en temps de pand\u00e9mie"},"content":{"rendered":"<p class=\"dropcap-big\">Outre les aspects sanitaires, psychologiques, sociaux et \u00e9conomiques, la pand\u00e9mie a des effets majeurs sur les finances publiques. \u00c0 l\u2019annonce de chaque nouvel investissement et encore davantage lors d\u2019une mise \u00e0 jour budg\u00e9taire, la population se montre pr\u00e9occup\u00e9e par la dette publique et le d\u00e9ficit, tous deux \u00e0 la hausse. Il y a fort \u00e0 parier que ces inqui\u00e9tudes joueront un r\u00f4le dans la prochaine campagne \u00e9lectorale canadienne.<\/p>\n<p>\u00c0 la demande de l\u2019Association d\u2019\u00e9tudes canadiennes, la firme de sondage L\u00e9ger a interrog\u00e9 les Canadiens sur leur perception de l\u2019\u00e9tat des finances publiques. L\u2019enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e du 10 au 12 juillet 2020, soit entre la premi\u00e8re et la seconde vague de la pand\u00e9mie, une p\u00e9riode pendant laquelle la population \u00e9tait un peu moins pr\u00e9occup\u00e9e par le nombre de cas, d\u2019hospitalisations et de d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s \u00e0 la COVID-19. L\u2019enqu\u00eate a trait\u00e9 de quatre aspects\u00a0: la connaissance de l\u2019ampleur du d\u00e9ficit f\u00e9d\u00e9ral, l\u2019inqui\u00e9tude face \u00e0 ce d\u00e9ficit, les mesures mises en place dans le contexte de la pand\u00e9mie, et la mani\u00e8re de retrouver l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. Notre analyse porte sur un \u00e9chantillon de travail de 1\u00a0377\u00a0r\u00e9pondants.<\/p>\n<p><strong>La connaissance de l\u2019ampleur du d\u00e9ficit<\/strong><\/p>\n<p>Interrog\u00e9s sur l\u2019ampleur approximative du d\u00e9ficit du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u2015 et ce, une semaine apr\u00e8s la pr\u00e9sentation des chiffres dans les m\u00e9dias \u2015, 4\u00a0r\u00e9pondants sur 10 (39\u00a0%) font une \u00e9valuation juste, en situant le d\u00e9ficit entre 300 et 400\u00a0milliards de dollars. C\u2019est cette bonne r\u00e9ponse qui r\u00e9colte le plus haut taux de r\u00e9ponses.<\/p>\n<p>En analysant les r\u00e9ponses selon des caract\u00e9ristiques sociod\u00e9mographiques, on observe des diff\u00e9rences significatives. D\u2019abord, plus d\u2019hommes que de femmes indiquent la bonne r\u00e9ponse. Puis, plus les personnes sont \u00e2g\u00e9es, plus elles r\u00e9pondent correctement\u00a0; cette relation est essentiellement lin\u00e9aire. Le niveau de scolarit\u00e9 montre une \u00e9chelle semblable\u00a0: plus les gens sont scolaris\u00e9s, plus ils ont une id\u00e9e juste du d\u00e9ficit. Un lien analogue s\u2019observe dans les r\u00e9ponses en fonction du revenu\u00a0: le pourcentage de bonnes r\u00e9ponses augmente avec le revenu.<\/p>\n<p><strong>L\u2019inqui\u00e9tude face au d\u00e9ficit<\/strong><\/p>\n<p>La deuxi\u00e8me question porte sur l\u2019inqui\u00e9tude quant \u00e0 l\u2019ampleur du d\u00e9ficit et \u00e0 ses effets \u00e0 long terme. Une grande majorit\u00e9 de r\u00e9pondants, soit 78\u00a0%, se disent inquiets. Il n\u2019y a pas de diff\u00e9rence significative selon le genre, le niveau de scolarit\u00e9 et le revenu des r\u00e9pondants. Cependant, on constate des \u00e9carts importants selon l\u2019\u00e2ge\u00a0: chez les 18-34\u00a0ans, 25 % des personnes sont \u00ab\u00a0tr\u00e8s inqui\u00e8tes\u00a0\u00bb, mais ce taux augmente \u00e0 40\u00a0% chez les 65\u00a0ans et plus.<\/p>\n<p><strong>Les programmes de soutien<\/strong><\/p>\n<p>La troisi\u00e8me question traite de la n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir ou de restreindre les programmes de soutien et les paiements destin\u00e9s aux Canadiens et aux entreprises, qui ont \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9s durant la pand\u00e9mie.<\/p>\n<p>\u00c0 ce chapitre, l\u2019opinion publique est divis\u00e9e\u00a0: 42\u00a0% se prononcent pour une limitation imm\u00e9diate et rapide des programmes de soutien, tandis que 44\u00a0% pensent que le gouvernement devrait les prolonger.<\/p>\n<p>Davantage d\u2019hommes que de femmes (46\u00a0% contre 37\u00a0%) sont en faveur d\u2019une r\u00e9duction imm\u00e9diate et rapide des programmes. Ici encore, on constate une relation lin\u00e9aire et croissante entre l\u2019\u00e2ge et le d\u00e9sir d\u2019une r\u00e9duction des programmes de soutien\u00a0: 38\u00a0% des 18-34 ans sont favorables \u00e0 la r\u00e9duction des programmes, alors que 47\u00a0% des 65\u00a0ans et plus sont de cet avis. Les personnes ayant des revenus annuels de moins de 40\u00a0000\u00a0dollars pr\u00e9f\u00e8rent majoritairement que le gouvernement maintienne les programmes.<\/p>\n<p><strong>Le moyen privil\u00e9gi\u00e9 de r\u00e9duire le d\u00e9ficit<\/strong><\/p>\n<p>La quatri\u00e8me question concerne les moyens \u00e0 plus long terme que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait prendre pour r\u00e9duire son d\u00e9ficit et retrouver l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. Les r\u00e9pondants devaient choisir entre la r\u00e9duction des d\u00e9penses ou l\u2019augmentation des imp\u00f4ts.<\/p>\n<p>Pour une nette majorit\u00e9 d\u2019entre eux (60\u00a0%), le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait r\u00e9duire ses d\u00e9penses plut\u00f4t qu\u2019augmenter les imp\u00f4ts (22\u00a0%). Il faut cependant noter que plus de 20\u00a0% des Canadiens sont favorables \u00e0 une hausse des imp\u00f4ts, une proportion bien plus importante que celle r\u00e9v\u00e9l\u00e9e par nos <a href=\"https:\/\/policyoptions.irpp.org\/fr\/magazines\/october-2020\/do-governments-have-a-window-of-opportunity-to-raise-taxes\/\">enqu\u00eates pr\u00e9pand\u00e9mie<\/a>.<\/p>\n<p>L\u2019analyse des r\u00e9sultats selon les variables sociod\u00e9mographiques montre des diff\u00e9rences significatives. Ainsi, les hommes sont davantage en faveur d\u2019une r\u00e9duction des d\u00e9penses de programme que les femmes, soit 63\u00a0% contre 57\u00a0%. Il y a de nouveau une relation lin\u00e9aire et croissante entre l\u2019\u00e2ge et le choix pour une r\u00e9duction des d\u00e9penses. La proportion des gens favorables \u00e0 ce moyen augmente en fonction du revenu familial\u00a0: 47\u00a0% de ceux dont le revenu est de 19\u00a0999\u00a0dollars et moins privil\u00e9gient cette mesure, 55\u00a0% de ceux dont le revenu se situe \u00e0 une \u00e9chelle sup\u00e9rieure, 64\u00a0% de ceux dont le revenu est de 40\u00a0000 \u00e0 59\u00a0999\u00a0dollars, et ainsi de suite.<\/p>\n<p>La figure ci-dessous pr\u00e9sente un r\u00e9sum\u00e9 des diff\u00e9rentes opinions selon l\u2019\u00e2ge.<\/p>\n<p>L\u2019opinion des Canadiens en regard des diverses actions gouvernementales associ\u00e9es \u00e0 la crise pand\u00e9mique \u00e9volue souvent avec une relative lin\u00e9arit\u00e9 selon diverses caract\u00e9ristiques socio\u00e9conomique comme l\u2019\u00e2ge, le niveau de scolarit\u00e9 ou le revenu familial.<\/p>\n<p><strong>Les diff\u00e9rences r\u00e9gionales<\/strong><\/p>\n<p>Puisque notre sondage couvrait l\u2019ensemble des provinces canadiennes, nous avons \u00e9galement pu analyser les r\u00e9ponses en fonction des grandes r\u00e9gions du pays.<\/p>\n<p>Pour ce qui est de la connaissance de l\u2019ampleur du d\u00e9ficit, les Qu\u00e9b\u00e9cois obtiennent un meilleur r\u00e9sultat (46\u00a0%) comparativement aux autres Canadiens (37\u00a0%).<\/p>\n<p>Sans qu\u2019il y ait n\u00e9cessairement un lien causal entre l\u2019inqui\u00e9tude face au d\u00e9ficit f\u00e9d\u00e9ral et ses effets \u00e0 long terme, les r\u00e9pondants du Qu\u00e9bec (comme ceux de l\u2019Ouest), se disent plus inquiets que ceux de l\u2019Ontario et des provinces de l\u2019Atlantique, affichant respectivement un taux de 39 %, 31\u00a0% et 25\u00a0%.<\/p>\n<p>Quant au d\u00e9sir de voir le gouvernement r\u00e9duire imm\u00e9diatement les programmes de soutien mis en place dans la foul\u00e9e de la pand\u00e9mie, ce n\u2019est qu\u2019au Qu\u00e9bec que l\u2019on trouve une majorit\u00e9 favorable \u00e0 cette mesure\u00a0: en effet, 57\u00a0% des r\u00e9pondants la pr\u00e9conisent. En Ontario, 40\u00a0% des gens l\u2019appuient, et 35\u00a0% dans les provinces de l\u2019Ouest. Ces r\u00e9sultats peuvent sembler paradoxaux, puisque le Qu\u00e9bec a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement touch\u00e9 par la premi\u00e8re vague de la pand\u00e9mie.<\/p>\n<blockquote><p>En ce qui concerne la mesure privil\u00e9gi\u00e9e pour r\u00e9duire le d\u00e9ficit, 64\u00a0% des Qu\u00e9b\u00e9cois, 59\u00a0% des Ontariens et 61\u00a0% des r\u00e9pondants des provinces de l\u2019Ouest estiment que le gouvernement devrait r\u00e9duire les d\u00e9penses de programme plut\u00f4t que d\u2019augmenter les imp\u00f4ts.<\/p><\/blockquote>\n<p>En ce qui concerne la mesure privil\u00e9gi\u00e9e pour r\u00e9duire le d\u00e9ficit, 64\u00a0% des Qu\u00e9b\u00e9cois, 59\u00a0% des Ontariens et 61\u00a0% des r\u00e9pondants des provinces de l\u2019Ouest estiment que le gouvernement devrait r\u00e9duire les d\u00e9penses de programme plut\u00f4t que d\u2019augmenter les imp\u00f4ts. Il n\u2019y a donc pas de diff\u00e9rences significatives entre les r\u00e9gions du pays.<\/p>\n<p><strong>Les diff\u00e9rences partisanes<\/strong><\/p>\n<p>Par contre, il y a manifestement un lien entre les r\u00e9ponses fournies et les intentions de vote des r\u00e9pondants, et ce, dans les trois questions d\u2019opinion du sondage (la premi\u00e8re concerne la \u00ab\u00a0connaissance\u00a0\u00bb du d\u00e9ficit). Les personnes qui ont tendance \u00e0 voter pour le Parti conservateur du Canada affichent un taux d\u2019inqui\u00e9tude (se disant \u00ab\u00a0tr\u00e8s inquiets\u00a0\u00bb) par rapport au d\u00e9ficit beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 (64\u00a0%) que les partisans du Parti lib\u00e9ral du Canada (18\u00a0%) ou du Nouveau Parti d\u00e9mocratique (20\u00a0%), \u00e0 l\u2019exception de ceux du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois (51\u00a0%). (Dans ce dernier cas, il faut noter que la marge d\u2019erreur est beaucoup plus importante\u00a0: l\u2019\u00e9chantillon ne comptait que 95\u00a0r\u00e9pondants favorables aux bloquistes, comparativement \u00e0 447\u00a0pour les lib\u00e9raux, 310\u00a0pour les conservateurs et 227\u00a0pour les n\u00e9od\u00e9mocrates.)<\/p>\n<p>En ce qui concerne la r\u00e9duction des programmes de soutien, on note la m\u00eame tendance\u00a0: deux tiers des partisans des conservateurs et des bloquistes y sont favorables, comparativement \u00e0 un tiers de ceux qui soutiennent les lib\u00e9raux.<\/p>\n<blockquote><p>La mesure alternative, la hausse des imp\u00f4ts, n\u2019obtient jamais un soutien majoritaire. Les partisans des conservateurs y sont les plus r\u00e9fractaires \u2015 seulement 10\u00a0% la pr\u00e9conisent \u2015, alors que 30\u00a0% des r\u00e9pondants qui votent lib\u00e9ral, 33\u00a0% de ceux qui appuient le NPD et 33\u00a0% de ceux qui sont favorables aux verts pr\u00e9f\u00e8rent ce moyen.<\/p><\/blockquote>\n<p>La mesure alternative, la hausse des imp\u00f4ts, n\u2019obtient jamais un soutien majoritaire. Les partisans des conservateurs y sont les plus r\u00e9fractaires \u2015 seulement 10\u00a0% la pr\u00e9conisent \u2015, alors que 30\u00a0% des r\u00e9pondants qui votent lib\u00e9ral, 33\u00a0% de ceux qui appuient le NPD et 33\u00a0% de ceux qui sont favorables aux verts pr\u00e9f\u00e8rent ce moyen. (Rappelons cependant, comme dans l\u2019exemple du Bloc qu\u00e9b\u00e9cois fourni plus haut, que la marge d\u2019erreur pour les verts est beaucoup plus importante \u00e9tant donn\u00e9 le petit nombre de r\u00e9pondants du sous-\u00e9chantillon.)<\/p>\n<p>A priori, ces donn\u00e9es pourraient fournir certaines armes aux partis d\u2019opposition pour remettre en question les mesures adopt\u00e9es par le gouvernement lib\u00e9ral ainsi que son attitude par rapport au d\u00e9ficit. Ils pourraient, par exemple, invoquer trois arguments\u00a0: a) l\u2019inqui\u00e9tude de la population\u00a0; b) son d\u00e9sir de voir le gouvernement restreindre les programmes\u00a0; c) son d\u00e9sir que le gouvernement r\u00e9duise ses d\u00e9penses pour faire diminuer le d\u00e9ficit.<\/p>\n<p>Dans le tableau ci-dessous, ces arguments sont regroup\u00e9s en fonction du soutien des r\u00e9pondants aux partis politiques.<\/p>\n<p>En analysant les r\u00e9ponses aux trois questions en fonction de l\u2019appui aux partis politiques, il y a manifestement deux camps\u00a0: d\u2019un c\u00f4t\u00e9 les conservateurs, de l\u2019autre les lib\u00e9raux et les n\u00e9od\u00e9mocrates. Par contre, pris globalement, un quart des r\u00e9pondants ne paraissent aucunement sensibles aux arguments que pourraient \u00e9voquer les conservateurs\u00a0: ils ne sont ni inquiets, ni favorables \u00e0 une limitation des programmes, ni en faveur d\u2019une r\u00e9duction des d\u00e9penses globales pour faire diminuer le d\u00e9ficit. \u00c0 l\u2019autre extr\u00e9mit\u00e9 du spectre, 17\u00a0% des r\u00e9pondants souscrivent aux trois arguments.<\/p>\n<p>Force est de constater qu\u2019il n\u2019y a pas de consensus parmi les r\u00e9pondants, ni m\u00eame de tendance pr\u00e9dominante, pour ce qui est de la perception de la probl\u00e9matique fiscale d\u00e9coulant de la pand\u00e9mie et des solutions \u00e0 privil\u00e9gier. Malgr\u00e9 tout, ces questions resteront certainement \u00e0 l\u2019avant-plan dans le contexte de l\u2019actuelle deuxi\u00e8me vague. Il est donc possible que cette deuxi\u00e8me vague am\u00e8ne les uns ou les autres \u00e0 changer d\u2019avis sur ces questions\u00a0!<\/p>\n<p><em>Les auteurs tiennent \u00e0 remercier Anthony Pham pour la premi\u00e8re exploration des r\u00e9sultats du sondage. Il va de soi que les erreurs d\u2019interpr\u00e9tation demeurent celles des auteurs.<\/em><\/p>\n<p><span class=\"image-caption\">Photo : Shutterstock \/ Wael Khalill Alfuzai<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Outre les aspects sanitaires, psychologiques, sociaux et \u00e9conomiques, la pand\u00e9mie a des effets majeurs sur les finances publiques. \u00c0 l\u2019annonce de chaque nouvel investissement et encore davantage lors d\u2019une mise \u00e0 jour budg\u00e9taire, la population se montre pr\u00e9occup\u00e9e par la dette publique et le d\u00e9ficit, tous deux \u00e0 la hausse. 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